XXX县始终坚持问题导向，以主要负责人第一责任为关键、以主体责任为核心、以班子成员“一岗双责”为基础、以纪委监督责任为保障，通过构建清单化明责、常态化履责、制度化督责、精准化问责“四责”协同体系，不断强化政治监督，以监督责任撬动主体责任，着力解决主体责任落实弱化、虚化、软化问题，推动“两个责任”贯通联动一体落实。
　　一是强化思想认识，推行清单化“明责”。落实“两个责任”，明责是前提，县委针对部分单位“把主业当副业、重业务考评、轻纪律作风建设”的倾向，突出抓好“两个责任”的学习贯彻工作，积极消除认识误区。一是增强责任意识。通过召开动员部署会、党委（党组）专题会、中心组理论组学习会、知识测试、以案促改警示教育等形式，深入学习习近平总书记全面从严治党重要论述和来陕重要讲话精神以及省市委落实“两个责任”的实施意见，要求各党委（党组）“不松手”、党委（党组）书记“不放手”、班子成员“不缩手”，促使领导干部统一思想，转变观念，变“分外事”为“分内事”、“务虚事”为“务实事”。二是明晰责任范围。坚守管党治党前哨，全面打通改革试点工作中的“堵点”“断点”，完善县委对全面从严治党工作的领导机制，结合实际，制定印发《工作方案》和《实施意见》，分别将党委（党组）班子、党委（党组）书记、班子成员、纪委监委（纪检组）从严治党“两个责任”分解成强化宣传教育、健全工作机制、深化作风建设、维护群众利益、坚决反对腐败、推进源头治理等10个方面，并由各党委（党组）、纪委（纪检组）以及班子成员结合自身工作进行认领细化，列出履行从严治党责任清单，进行公开承诺亮诺，建立履责台账，扎实开展践诺和评诺。三是强化责任分解。从工作目标、责任内容、责任追究等方面明确各党委（党组）领导班子和纪委（纪检组）从严治党“两个责任”责任，厘清县、镇、部门三个层面党政班子及纪委监委（纪检组）职能，逐级签订从严治党责任书，压紧压实党委（党组）主体责任和纪委监委（纪检组）监督责任，实行县级领导包抓，台账式管理、项目化推进，促进各班子严格落实“一岗双责”，让履责者知责、领责，确保履责到位不越位。同时，严格对照责任清单，细化“坚持和完善县委对全面从严治党工作的领导机制”等XXX项具体措施，逐项明确目标要求、完成时限、责任单位，形成了齐抓共管、整体联动的工作格局。
　　二是健全完善机制，狠抓常态化“履责”。积极拓展载体抓手，着力构建层层落实责任的制度链条。一是健全廉政教育制度。坚持县委常委到包抓镇、部门，党委（党组）书记到党建联系点讲廉政党课和“两个责任”调研制度，不断强化政治教育和政治训练，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。截至目前，全县共开展廉政教育XXX余场次，党员干部受教育率达XX%。二是建立定期汇报制度。坚持县委常委会每半年召开一次专题会，对全面从严治党重大问题进行专题研究；县纪委监委每半年向县委报告一次履行监督责任情况，县纪委书记每月向县委书记汇报一次上级移交线索及本级管理干部问题线索；县委书记坚持定期听取各镇、各部门党委（党组）主体责任落实情况汇报，主持研判问题线索，分析反腐形势，实时掌握履责动态，及时研究解决相关问题。三是严抓制度落实。扎实推行县委常委向县委常委会述责述廉，镇、部门主要负责人向县纪委全会述责述廉、党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核和任职廉政教育谈话、提醒谈话和诫勉谈话等制度，形成以“明责、述责、考责、追责”为内容的上下贯通、层层负责、逐级落实的责任体系。目前，全县各镇各部门共成立党的建设工作领导小组XX个，建立完善全面从严治党工作各项制度XX余个，开展谈心谈话XX余人次。
　　三是聚焦重点任务，突出制度化“督责”。坚持不断健全保障机制，完善保障措施，督促责任落实。一是强化督导检查。县常委会议将重点改革任务作为审议的重点，专题研究制定《县委常委、县纪委监委班子成员共同督导“两个责任”落实制度》，组织县委常委，定期开展督导检查，使从严治党“两个责任”贯通联动落实有了可靠的组织保障。按照分组安排，坚持每季度由各常委带队，分别深入X个镇和XX余个县级部门，以专题调研、工作指导、带案督导、分析交流等方式，扎实开展专项督导检查，研究解决难点问题，促进全面从严治党“两个责任”得到有效落实。二是突出日常监督巡察。通过派驻机构列席党委（党组）会议、参与现场监督检查,县纪委监委、县委巡察办等定期或不定期对各镇、部门试点改革任务完成情况进行明察暗访，指导各镇、各部门将“两个责任”贯穿于落实中央八项规定精神及实施细则、巡察反馈整改、漠视侵害群众利益专项整治、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、矿产和工程领域专项整治等各项重点工作中，精准用力,持续推进。三是加大考评权重。将从严治党“两个责任”落实日常督查检查结果作为年终目标责任考核和评先评优、干部选拔任用的重要依据，对落实主体责任不力，发生腐败案件、不正之风长期滋生蔓延的单位和个人，实行“一票否决”，扎实推进改革试点任务落实见效。
　　四是重视结果运用，坚持精准化“追责”。坚持把精准化追责问责作为传导责任压力，推动工作开展的重要抓手。一是明确责任追究情形。用好党规党纪、法律法规“两把尺子”，扎紧监督制度篱笆，切实做到有错必究、有责必问，明确对主体责任不落实的X种情形和监督责任不落实的X种情形，按照集体责任和个人责任、主要责任和重要领导责任进行严肃责任追究。二是明确责任追究方式。制定出台《XXX县党风廉政建设责任制问责办法》，严格落实“一案双查”，对发现的违纪违法问题，由县纪委监委依规依纪进行依法处置，在查当事人违纪违法问题的同时，又查党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任，以问责倒逼“两个责任”落实。三是严格实行责任追究。1—9月，按照党风廉政建设责任制的规定，共处置问题线索XX件，立案XX件，结案XXX件，党纪政务处分XXX人，移送检察机关XX人，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。（yqm）

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