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以监督责任撬动主体责任 推动“两个责任”贯通联动一体落实
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  XXX县始终坚持问题导向,以主要负责人第一责任为关键、以主体责任为核心、以班子成员“一岗双责”为基础、以纪委监督责任为保障,通过构建清单化明责、常态化履责、制度化督责、精准化问责“四责”协同体系,不断强化政治监督,以监督责任撬动主体责任,着力解决主体责任落实弱化、虚化、软化问题,推动“两个责任”贯通联动一体落实。
  一是坚持领导到位,突出制度化督责。在“两个责任”贯通联动一体落实中,县委坚守管党治党前哨,全面打通“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作中的“堵点”“断点”,细化完善县委对全面从严治党工作的领导机制和xx条具体措施,要求各党委党组要“不松手”、党委党组书记“不放手”,班子成员“不缩手”(即党委党组把从严管党治党工作纳入党委总体部署,与经济社会发展工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实;党委党组书记对从严治党管党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员认真履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,同步抓好从严治党管党主体责任落实),落实台账式管理、项目化推进。同时,为进一步夯实全面从严治党“两个责任”,促进党委责任和纪委监督责任贯通联动一体落实改革试点工作取得实效,县常委会议将重点改革任务作为审议的重点,专题研究制定《县委常委、县纪委监委班子成员共同督导“两个责任”落实制度》,组织县委常委,定期开展督导检查,使从严治党“两个责任”贯通联动落实有了可靠的组织保障。按照分组安排,每季度由各常委带队,分别深入xx个镇和xx个县级部门,以专题调研、工作指导、带案督导、分析交流等方式,扎实开展专项督导检查,指出存在问题,明确整改时限要求,促进全面从严治党“两个责任”得到有效落实。
  二是聚焦重点任务,加强常态化监责。不断强化日常监督和政治巡察,坚持定期和不定期对各镇、部门试点改革任务完成情况进行明察暗访,采取听汇报、看进展、查资料等方式,加强对重点工作,特别是落实中央八项规定精神及实施细则、巡察反馈整改、脱贫攻坚决战决胜、漠视侵害群众利益专项整治、扫黑除恶专项斗争、矿产和工程领域专项整治及贯彻落实县委全委会精神等情况的督导检查,指导各镇、相关部门综合运用“四种形态”,精准用力,扎实整改;把纪检监察两项职责融会贯通,用好党规党纪、法律法规“两把尺子”,通过派驻机构列席党委(党组)会议、参与现场监督检查等方式,紧盯择优竞争、资金分配、人事任免等权力运行关键点,扎紧监督制度篱笆,做好问题线索集中交办、重点督办、约谈督导和问责追究,严肃整治和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,推动主体责任。
  三是重视结果运用,坚持精准化追责。对督查检查发现的问题,通过下发督办件或通报等方式,要求被督导单位对存在问题限期进行整改,对于一般性问题,属于主体责任的,由县纪委书记和县委分管常委共同约谈被督导单位党委(党组)主要负责人,属于监督责任的,由县纪委监委班子成员组织被督导单位纪委(派驻纪检监察组)集体约谈,切实做到有错必究、有责必问;制定出台《XXX县党风廉政建设责任制问责办法》,严格落实“一案双查”,发现违纪违法问题的,由县纪委监委依规依纪进行依法处置,在查当事人违纪违法问题的同时,又查党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任,以问责倒逼“两个责任”落实;同时,将日常督查检查结果作为年终全面从严治党“两个责任”落实考核的重要依据,对落实主体责任不力,发生腐败案件、不正之风长期滋生蔓延的单位,实行“一票否决”,促进“两个责任”真正落实到位。(cs)

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