2021年初，XX在十九届中央纪委五次全会上的工作报告中提出，要重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“影子股东”等隐性腐败。随着市场经济的迅猛发展，领导干部违反经济工作纪律、充当影子股东的现象时有发生，严重影响党和政府在人民群众中的公信力，必须建立科学、合理、规范的权力运行监控机制，有效制约权力运行是当务之急。对此，XX市组成专题调研组，通过查阅案卷、廉政访谈、实地考察等多种方式，对领导干部违反经济工作纪律、充当影子股东问题进行了调查研究，形成报告如下：
一、近几年制约领导干部参与经济活动的有效做法
一是加强对党规党纪、法律法规的宣传学习。认真组织全市各级党组织和广大党员领导干部学习党规党纪、有关法律法规的重要内容，进一步增强贯彻落实的责任感、紧迫感和自觉性。通过网络、专刊、标语、宣传栏等载体，广泛宣传主要内容和具体要求，采取中心组学习、民主生活会、党（组）委会、举办专题讲座、撰写学习心得等形式，使广大党员干部，特别是领导干部以坚守党规党纪的模范作用，用好人民赋予的权力，以身作则、率先垂范，真正落到实处，着力解决突出问题，切实促进党员领导干部廉洁从政，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。
二是制定各项规章制度，严格要求党政领导干部自觉做到廉洁自律。按照要求。结合XX工作实际，研究制定了《XX市关于加强对市管领导干部党内监督的试行办法》，明确规定领导干部不准违反经济工作纪律、严禁充当影子股东的15项行为。制定了《关于狠抓工作落实提高办事效率强化责任追究的实施意见》，把领导干部违反企业有关规定、增加企业负担、插手企业各项事务的纳入责任追究的主要内容。在《全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》中，也明确禁止党员领导干部不得利用职务上的便利在企业谋取利益。要从点滴做起，做好表率，对自己要求要……
