近年来，随着我区经济的快速发展，民营经济得到迅速的发展，并为促进区域经济繁荣做出了巨大的贡献、奉献了积极的力量。当前，依托江河资源，大力发展造船行业成为全区的战略共识，并纳入重要议事日程安排部署。据统计，目前在xx区造船企业主要集中在xx镇境内，约有大大小小造船企业xx家，工人总数达到xxx人，民营企业以其独有的活力成为xx区经济发展的一大重要引擎。然而，由于建筑企业、造船企业大部分承包人没有资质，违规承包的现象严重；违规分包而发生的工程保证金数额不足，部分承包商卷款潜逃现象严重；不遵守劳动合同法，用工过程中不与员工签劳动合同，结算工资标准无法核定等现象十分普遍。本着“惩防并举，预防为主”的指导思想和原则，我们建议实行“企业员工工资风险监测预警机制”。具体实施方案如下：
　　一、监测对象
　　根据统计数据显示，目前由于造船企业众多，建筑企业资质与实力参差不齐，且拖欠、恶意欠薪和民工数量巨大，以及企业负责人卷款潜逃现象严重等实际，监测对象主要为xx区xx镇辖区内的所有造船企业，以及全区范围内的各类建筑企业。
　　二、建立健全员工工资风险监测预警体系
　　（一）建立和完善三项主要监测指标
　　对企业实施员工工资监测，主要监测以下三项主要指标。并根据以下指标确定被监测企业为一般监测企业和重点监测企业：
　　1.企业当月拖欠工资基本情况。主要包括被监测企业当月未能按时足额支付工资所涉及的人数和金额。
　　2.企业劳动关系投诉举报情况。被监测企业当月因举报投诉被劳动保障监察查处或因申述而由劳动争议仲裁调解（裁定）的次数及人数。
　　3.企业单方面解决劳动关系情况。被监测企业当月因企业原因单方解除劳动合同人数。
　　（二）完善企业员工工资风险监测预警处置工作
　　1.建立健全企业欠薪预警和制约机制。如果被监测企业当月拖欠工……

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