农场(镇)党委书记在全县文明生态村创建工作汇报会上的交流材料
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各位领导、同志们:
今天在我场召开这样的大会并有幸发言,对我们是莫大的激励,准确说是极大的鞭策。今年,全县农场工作会议安排我场六项工作,主要是:场镇居民养老保险、安全饮水工程、农村“三化”、乡村道路建设、村民中心建设、中心幼儿园改造。为完成任务,推进六项工作,我场从学习实践科学发展观入手,按照“凝心聚力、全民参与”的工作思路,以优化发展环境,提高人民群众幸福指数为根本举措,举全场之力掀起创建高潮,做到了认识到位、措施到位、落实到位,使全县农场工作会议安排的各项工作皆有较快进展。
下面,将我们的基本做法向大家作简单汇报:
一、全县农场工作会议安排我场任务较重,尤其是农村“三化”攻坚工作,我场有4个村队的文明生态村创建任务,占全县总任务的22%。此外,我们考虑到农场社会事业欠账较多,又增设两个场级文明生态村创建任务,同时增加了居委会、八队两个原来生态村完善提高的任务。这样,使本来过重的工作重上加重。在这重担面前,农场党委清醒认识到:农场只有发挥宏观的抓,调动全民微观的创,才是最佳选择。农场党委突出五抓,调动全员参与的积极性。一抓认识统一。重视不重视,关键在认识,我们从农场班子入手,反复学习全县农场工作会议精神,从讲政治的高度统一党委一班人的认识。我们召开全场大会,广泛吸收群众代表参加,讲科学发展、讲亲民政策、讲百姓急需,全场上下形成共识:这是党的温暖,这是群众的期盼,这是天大的机遇,我们只有干,才是党的任务使者,才是人民群众意志的使者。二抓责任明确。责任就是压力,明确责任,任务分解到人,就是加大了压力,加大了督导的力度。我们采取层层签责任状的形式,责任状明确了农场、村队、群众三方责任。责任到人,责任到时段,增加了各级各层的紧迫感、使命感。随之建立的每周六拉练观摩调度,对照责任状查进度、观质量、找差距、评优劣、树典型,加快了创建进度。三抓规划到位。规划就是村队创建的模式,就是村队创建的规矩,没有规划就没有方圆。去年底,我们聘请县内有关专家逐村进行规划设计,既保证了创建的高质量,又对创建投入投资进行预算基础上的限制,使之成为建设、验收的依据。四抓队伍过硬。干部队伍是能否打赢创建这一仗的关键因素;干部队伍是否过硬直接关系到这场战役的成败。为了使干部队伍过硬,首先是学习实践科学发展观,理论武装头脑,干有方向。其次坚持客观公正,一把尺子、一个规矩、一个标准、一视同仁。第三厉行节约,在群众中树立节俭形象。五抓资金保证。资金是创建的保证,没有资金就无从谈创建。我们一场经济比较落后,但几年来,我们抓住了国家“城市支持农村,工业反哺农业”的政策机遇,利用了河北建设沿海经济社会强省,资金向沿海流入的机遇。2006年,我们全力实施“利用资源、盘活存量、用活政策、力求外援”的财政方针。2007年,我们重点拓宽四条财路:一是用活税收返还政策拓宽融资渠道;二是争取各级农业项目,拓宽引资渠道;三是通过工业项目的引进,盘活存量,拓宽资金的变现渠道;四是通过争取社会各界支持,拓宽资金的外援渠道。两年来,确保了创建资金的落实,改变了社会面貌。
二、村队干部甩开膀子——干
“正确的路线确定之后,干部就是决定因素”。社会主义新农村建设的前沿指挥部设在哪?在村队!前沿指挥是谁?就是村队干部,主要是支部书记!作为社会主义新农村建设的推动力,他们责无旁贷、别无选择、义无反顾,只有一个字,那就是“干”。一是率先垂范、带头干。明确的责任、公仆的意识、每周的观摩、全新的调度机制,加大了工作的压力,形成了创建的动力。村庄街头、百姓的炕头成了他们工作的岗位,晚上他们挨门串户,作拆迁户的疏导说服工作;白天又忙于拆违拆迁,清理侵街占道、违法占地,成为身先士卒的小工。农户家里有他们的身影,拆迁的砖头上有他们手磨破的血迹……二队支部书记***这样说道:“我们的干劲相信能感动上帝,还怕感动不了自己的百姓!”两个月来,村干部脸晒黑了,手磨破了,人累瘦了……群众形象的说:“干部们晒黑了,我们的村子亮了;干部们身上的衣服脏了,村子里的卫生干净了。”二是发动群众、艺术干。新农村创建是造福百姓的好事,必然会得到广大群众的拥护,人民群众应该是创建的主体。首先开好一个职工代表会,让代表们明确了解村庄文明生态村建设的规划,去赢得职工代表的支持,把干部做工作变成全体职工代表帮我们做工作,把干部一张嘴变成职工代表多张嘴,工作面迅速扩展。创建中,如规划线的确定、修路的放线、自来水管道铺设位置等问题,千差万别、错综复杂,有的很难定论。这就要发挥职代会作用,职工代表会讨论集体定、民主定,这样既化解了矛盾,又反映了民意。职工代表会的决定,职工代表分头逐户的工作,使难题得到了破解,迅速加快了创建步伐。三是敢于碰硬、黑脸干。拆迁中的难点就是那些“钉子户”,其中包括拆迁中的损失大户、邻里纠纷的矛盾户、农场多年积怨户,这些户是群众关注的焦点,我们工作的难点,也是我们创建的切入点。只能坚持原则,寸步不让。首先,交职代会讨论商定,使“钉子户”成为众矢之的,甚至处在广大群众的谴责之中,充分发挥社会舆论的压力。其次,让“钉子户”亮相,不拆迁,不给绿化;不拆迁,不给硬化;不拆迁,不给铺设自来水管线。自然给“钉子户”曝光,让其行为自然暴露在群众的视野里。第三,组织工商、土地、交通、规划、公安联合执法,发挥法律力度,这样的“黑脸”使“钉子户”一一得到解决,使创建工作得到整体推进。
三、人民群众痛下决心——拆
新农村创建工作的难点是“拆迁”,新农村创建工作的“亮点”也是“拆迁”,创建之初,我们也有过犹豫。当前,猪价这么高,养殖效益这么好,群众门前两排猪圈每年出栏30-40头猪,收入三、四万元,拆猪圈就是砸群众的饭碗子,稳定吗?可行吗?正是此时,部分群众找到农场,质问我们:我们百姓就应该踩着猪粪、踩着遍地的蛆出行?我们就应该伴着绿头苍蝇吃饭?我们就应该呼吸着发酵的猪粪尿污染了的空气?我们就应该过人猪杂居的生活?你们要建这样的文明生态村,生态吗?文明吗?群众的质问和不满引起了我们的深思,农场召开大会,作出两条决定:①制定优惠政策,建立畜牧园区,保护群众养猪积极性。②坚决拆除侵街占道、违法占地的建筑,其重点是猪圈。我们讲,这种拆除有法可依,这就是《土地法》;有理可讲,这就是我们百姓需要高质量的生活,需要呼吸纯净的、有益健康的空气;有情可用,这就是人民群众的创建激情。三队临路房子已租给曹妃甸,由于侵街占道,废止合同拆除。二队规划内建房,由于有碍观瞻也被拆除。此次拆除猪圈926间,拆除简易、半简易房屋39间。人民群众这样说:“这次农场抓的是实的;村队干部干的是真的;村子的变化是有目共睹的,我们拆点儿,损失点儿,值得!”由于工作到位,我们做到了拆迁零补偿、零上访,实现了文明拆迁、和谐拆迁。
四、全社会凝心聚力——“创”
在创建过程中,人民群众应该是主力军,场队同心、干群同力,则是主动力。群众的创建热情,农场的创建决心和力度,使原来观望、等待,甚至怀疑、挑剔的惰性思维得以转变,社会各阶层积极投入到创建活动中,形成了“全民创建”的三大机制:一是创全面参与的机制。这就是:自己的新农村自己建,全民动员、全民参战。在召开全场动员大会,提出“双月会战”的基础上,明确百姓的事自己搞,包括违章占地建筑的拆除、自家门前的绿化、自家门前的硬化路面的养护、路肩的培植、马路两侧排水沟的清挖及房前屋后的净化,全部由群众自己搞。做的不达标,坚持不修水泥路,全民的参与推动了工作进度。二是创全民监督的机制。就是:自己的事情自己管。①是让群众代表监督村队干部的工作,是否公平公正。②是群众自觉监督各项工作,重点是村街硬化工作的质量。③是群众监督创建的开支情况,是否做到了节约开支,开支是否合理。使整个创建过程在人民群众的监督之中,使创建工作有序、合理、合法、高质量的进行。三是创全民竞争的机制。就是:自己的事情必争先。整个创建过程就是竞争的战场,各村队相互观摩;不同阶层的群众互相参观;村队干部、农场管理人员多次拉练,形成竞争机制,人人比学赶帮争上游、创一流,提高了创建质量,加快了建设速度。
各位领导、同志们,截至目前,我们完成绿化11000棵,完成水泥硬化5.3万平方米,新安路灯35盏,完成农村“三化”任务的80%。安全饮水工程打井3眼,井房子建设接近尾声,管线铺设也已开工。场区道路建设全面启动,完成50%。中心幼儿园改造完成前期手续,准备开工。总之,全县农场工作会议安排各项工作进展顺利。
整个创建活动,使我们锻炼了干部,密切了干群关系,改善了生活环境,解决了许多多年来想解决但无力解决的问题。同时,我们也清醒的认识到:一场依然是个穷场,经济落后,社会事业欠账很多。我们决心:凝聚全场人力、财力、物力,凝聚全场人民的智慧,同心协力、众志成城,共建幸福家园,向县委、县政府交上满意答卷。同时,恳请在座各位关注、支持我场建设和发展。
谢谢大家!
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