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某市交通运输局长在2021年全市交通运输系统党风廉政建设工作会议上的讲话
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同志们:
  今天,我们在这里召开全市交通运输系统党风廉政建设工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实上级有关会议精神,总结回顾2020年全市交通运输系统党风廉政建设工作,全面部署2021年工作任务。下面,我代表市交通运输局党组作党风廉政建设工作报告。
  一、2020年工作回顾
  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,又遇大疫之年,各项工作任务重、要求高。全市交通运输系统各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,在疫情防控、决胜全面建成小康社会、决战交通运输脱贫攻坚、推进交通强国等大战大考中加强党的建设、强化政治监督、推进作风攻坚,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,有效推动党风廉政建设工作向纵深发展,为“十三五”规划圆满收官提供了强有力保障。
  (一)聚焦党的政治建设,落实“两个维护”坚决有力。一是持续抓好理论武装。坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,通过局党组(扩大)会、理论学习中心组学习会、三会一课等方式,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。继续通过“六步工作法”,开设“四个课堂”,抓实党员干部党性教育,增强党员教育实效。二是制定清单定责,做到责任清任务明。充分发挥领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,坚持党建工作和中心工作同部署、同要求、同检查、同考核。三是以“联述联评”机制抓述责。建立党组(机关党委)书记、党支部书记层层述职、层层接受评议的机关党建联述联评机制。四是以“最大政绩”为导向抓考责。牢固树立把抓好党建工作作为最大政绩的鲜明导向,压实主体责任,积极推动党建工作纳入年度领导班子考核。五是创新思路,强化组织建设筑牢战斗堡垒。根据业务特点建立“四类型党支部”,打造“三创三建”党建品牌,提升党建活力。六是规范组织生活,持续推进基层党组织规范化建设。做好发展党员工作,按时做好局机关党委、机关纪委和下属部分党支部换届选举工作,选优配强班子,成立了交通运输行业党委。
  (二)主动担当作为,党风廉政建设责任落到实处。一是局党组始终坚持把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务,全面落实党风廉政建设主体责任。局党组自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上,坚持率先垂范、以上率下,带动形成全面从严治党的良好局面。局党组书记认真履行第一责任人职责,局领导班子成员认真落实“一岗双责”。制订印发《市交通运输局党组从严治党工作清单》《市交通运输局党组落实管党治党问题清单的整改方案》等文件,从严从实抓好党风廉政建设工作。二是强化思想淬炼,反腐倡廉思想防线持续巩固。采取集中学习、个人自学、以会代学等方式,认真开展廉政法规教育,组织党员干部集中观看警示教育片,通过上廉政党课、主题党课、廉政书刊订阅等多样性的廉政教育,强化廉政意识。
  (三)加强实践锻炼,作风建设满意度有效提升。一是持之以恒落实中央八项规定精神,推动形成作风建设新常态。组织开展违规吃喝、乱发津补贴问题及违规收送礼品礼金问题专项整治工作,修订完善《市交通运输局预算业务管理制度》等一批内部控制制度,为中央八项规定精神及其实施细则精神进一步落实提供制度保障。二是认真抓好巡视整改和扶贫领域腐败和作风问题专项治理。对照目标任务、项目和资金管理等工作开展行业监管工作,对重点任务、巡视巡察反馈的问题整改落实情况开展核查,督促各有关单位履行好主体责任,抓好整改、建立和健全长效机制。先后制订了《市交通运输局2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》等方案。组织开展建制村通硬化路、建制村通客车核查和交通扶贫资金专项审计调查、定点帮扶责任落实和工作作风等方面的监督检查,2020年以来共开展监督检查X次,对检查过程中存在的问题发出整改通知书共X份,发通报X次,向市纪委移交交通扶贫领域作风问题线索X条。三是进一步抓好形式主义、官僚主义专项整治工作。结合工作实际,印发了《市交通运输局关于统筹规范调研督导工作的通知》,防止对各县(市、区)交通运输部门、企业频繁调研、多头检查,确保调研督导总量适度、只减不增,切实推动“基层减负年”取得实效。
  二、存在的问题
  党的十九大以来,全市交通运输系统各级部门全面落实新时代党的建设总要求,认真履行管党治党政治责任,坚持以党的政治建设为统领,持续深化标本兼治,党内政治生态持续向好,群众满意度稳步提升。但也要清醒认识到,我们在落实党风廉政工作方面还存在一些突出问题, 主要表现在几个方面:
  (一)有的单位管党治党的政治责任不落实,对干部监管不到位。一是落实全面从严治党主体责任虚化、弱化,管党治党主体责任缺位,班子整体凝聚力、执行力、领导力差,干部队伍教育管理职责履行不到位,疏于管理、放纵下属,对一些歪风邪气不敢管不愿管。二是“一岗双责”落实不力。对党风廉政建设工作不重视、不关心。有的干部没有履行好“一岗双责”,互相之间存在不想监督、不敢监督的问题。三是对干部监督监管乏力,针对一些廉政风险点较高的岗位,开展谈话提醒力度不够,谈话提醒形同虚设,只做表面文章,没有真正做到扯扯袖,红红脸,出出汗。
  (二)有的干部为官不实,工作漂浮、不抓落实、不求实效。一是有些单位和党员干部形式主义、官僚主义问题仍然比较突出。个别单位的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,行动少落实差。二是享乐主义、奢靡之风问题仍不同程度存在。
  (三)一些岗位廉政风险高,违纪违法问题长期有反映。一些普通干部别看他只是一名普通干部,但是手中的权力大得很,今年以来还不时接到举报、投诉、反映,反映我局有干部职工利用手中的权力以权谋私,吃拿卡要,不给好处不给办事。针对廉政风险点高的岗位,没有制订出台相关措施堵塞漏洞。
  三、2021年重点工作任务
  2021年全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,持续解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,坚定不移推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保党中央、自治区党委、市委市政府重大决策部署落地,为全市交通运输“十四五”开好局提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。重点做好以下三个方面工作:
  (一)加强政治建设,引领推动全市交通运输事业高质量发展。一是提高政治能力。持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署,聚焦贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展、持续抓好疫情防控、“六稳”“六保”等重大决策,扎实推进重大项目建设等工作部署,加大监督检查,推动落地见效,营造风清气正的政治生态。二是要深入开展党史学习教育及廉洁从政教育。深入学习领会习近平总书记关于党史学习教育的重要论述,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。加强对新提拔任用领导干部的思想教育和预防提醒,不断树牢党员干部法纪意识。用好用活身边反面典型案例,开展经常性、主动性的典型案例警示教育,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是严肃党内政治生活。要坚持党中央的集中统一领导,坚持民主集中制,认真落实“三重一大”事项集体决策制度。严格开展组织生活,教育引导广大党员干部自觉规范政治言行。严明政治纪律和政治规矩,加大对违反党的纪律和规矩行为的惩戒、通报力度。四是持续抓好意识形态工作。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把推进媒体深度融合发展作为落实意识形态工作责任制的重要内容,巩固和发展行业昂扬向上的良好态势,持续推进新时代文明实践中心建设,深入开展群众性精神文明创建活动。
  (二)坚定不移推进反腐败斗争,弘扬勤政廉政新风正气。一是加强重点监督,扎紧织密廉政风险防护网。健全完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的交通运输监督体系,在加强对“一把手”和领导班子监督的同时,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,不断增强监督治理效能。要进一步推进标本兼治,加强对权力运行的制约和监督,管住关键人,管到关键处,管在关键时。二是加大综合监督力度。要整合纪检、财务检查、审计等监督力量,促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。加强互联网技术和信息化运用,减少人为因素干扰,防范违纪违法行为发生。加强廉政风险防控,及时梳理廉政风险点,修订完善廉政风险防控措施,发现问题及时预警、及时校正、及时纠错,切实预防腐败行为发生。三是完善长效机制。紧盯工程建设领域、交通行政审批、交通运输综合执法、项目招投标、政府采购等重点领域和关键环节,深入开展工程建设领域专项治理,主动查找监管中的短板漏洞,修订完善相关工作制度,用制度管人,靠制度管事,以制度管权,切实切断以权谋私、关联交易等腐败利益链条,构建筑牢“不能腐”的制度机制笼子。
  (三)持续整治群众身边腐败和作风不正之风,以良好作风建设人民满意交通。持之以恒加强作风建设。要深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,驰而不息正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治“四风”,持续开展形式主义官僚主义整治工作,切实为基层松绑减负,让基层干部有更多时间和精力干事创业。大力弘扬“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念,发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛”精神,大兴改革创新之风、攻坚克难之风、真抓实干之风,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战。坚持以人民为中心的根本政治立场,持续整治群众身边腐败和不正之风,解决好群众的“急难愁盼”问题,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
  同志们,2021年是建党100周年,是“十四五”开局之年,是全市实现高质量发展的关键一年,也是我们推进交通强国建设的关键一年,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,进一步解放思想、改革创新、攻坚克难、担当实干,推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,以“起步就要提速,开局就要争先”的精神,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,奋力谱写新时代交通运输高质量发展新篇章,以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!(yqm)
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