同志们：
今天，我们在这里召开党史学习教育专题党课，与当前我县开展的政法教育系统整顿同部署、同推进、同落实，意义十分深远。希望通过这次会议，能够大力整治“不作为、慢作为、乱作为”等问题，为党史学习教育增添工作亮点，促进全县干部职工“严纪律、守初心、善作为”，进一步推动某某县全面从严治党工作深入开展。
下面，我围绕“严纪律、守初心、善作为”的主题，和大家谈谈纪律规矩方面的问题，希望与大家共勉。
一、深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性
（一）从马克思主义政党的本质属性来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。马克思主义政党区别于其他政党最为鲜明的特征，就是始终突出党的政治纪律和政治规矩。在马列主义经典理论和党的几代领导核心的重要言论中，政治纪律和政治规矩一直都占有重要篇幅，有很多精辟的理论阐述。早在1848年，马克思恩格斯撰写的《共产党宣言》中，就明确了党的十分严格的政治纪律。马克思在《致恩格斯的信》中鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中强调：“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“目标坚定，行动一致，只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律”。
毛泽东同志发展了马列主义关于加强党的纪律的思想，结合革命实践，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的论断。1938年10月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中强调，谁破坏了党的纪律，谁就破坏了党的统一。邓小平同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给予应有的处理”。胡锦涛同志强调：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。十八大以来，习近平总书记多次重申严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”在十九大报告中，习近平总书记又着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题。
（二）从政党的兴衰存亡来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。一个人，不讲规矩，轻者是违法，重者是犯罪。一个政党，没有纪律和规矩，或有纪律和规矩不严守，必定人心涣散，分崩离析。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”这句话，对作为有9000多万党员、领导着14亿人口的共产党来说，更是振聋发聩、令人警醒。
回顾各国政党发展的历史，近几十年来，一些貌似强大的政党有的在很短的时间内垮台，而仍旧活跃在世界舞台上的政党，都具有严明纪律的基因，并以此凝神聚力、焕发活力。1903年，英国工党就明确党议员要“严格避免”与其他党派一致行动等纪律要求；2000年，法国社会党修改的新章程要求党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，根本就是靠一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是全党必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党受到了当地社会的广泛认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。新加坡人民行动党执政也超过50年，是对国家控制力最强、执政时间最长的政党之一。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。
从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，必定导致一个政党的衰败垮台。1991年，前苏联克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下。而苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢？那是乌合之众了”。
（三）从我们党的发展历程和经验来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。我们党由小到大、由弱变强，领导全国人民从革命、建设到改革开放，一路磨难砥砺，历尽考验洗礼，其间党所取得的毎一个胜利，都离不开党的政治纪律的坚强保障。凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达；否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。
1922年在上海召开二大，尽管全国只有195名党员，但大会通过的第一部党章就专列“纪律”一章，共九条。通过严明纪律、立下规矩，大浪淘沙，党的队伍更加生机勃勃，此后不到5年党员就超过5万人，由此迎来国共合作的大革命高潮。1927年，大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势明确提出：“宜重视政治纪律”，并成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，在存亡之际挽救了党，挽救了革命。自此，执行和维护党的政治纪律和政治规矩就成为我们党加强自身建设的行动标杆。1927年10月，毛泽东同志亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词虽几经调整和修改，但“服从纪律”仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。延安整风初期，为了统一全党的思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是'王道’，纪律是'霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年，毛泽东同志又讲：身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。延安整风的重要成果，就是通过坦诚的批评与自我批评，在党风党纪建设上形成了广泛的自觉，克服了宗派和山头现象，使全党在新的高度上实现团结和统一。
西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，但同样是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，提出“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利成为在全国执政的执政党，有着重大意义。习近平同志2013年7月到西柏坡视察时，敏锐地点出了这个意义，他说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”
在党的发展历程中，虽然曾出现过如“左”倾教条主义的错误，张国焘的叛变及高岗、饶漱石宗派活动等，一度使我们党深受影响，但最终依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，最终走出重重的艰难险阻。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，党中央坚决依法依纪进行了处理。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。应该说，正是靠着这样的纪律和规矩，我们党一路走来，日益发展壮大，带领全国各族人民取得一个又一个的胜利。
（四）从全党开展党史学习教育的高度来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。党的十八大以来，我们坚持党要管党、全面从严治党，坚持问题导向，以整治“四风”为突破口，着力解决党内存在的突出问题，以雷霆万钧之力反对腐败，刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气，克服了一些司空见惯的顽瘴痼疾，党风政风明显好转。全面从严治党永远在路上。我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。还要看到，“四风”问题树倒根存，形式主义、官僚主义问题依然突出。开展这次党史学习教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。这是全党开展党史学习教育的主要目的之一。
二、清醒看到不守纪律、不讲规矩的具体表现及危害
一是立场丧失、信念缺失，政治立场不坚定。有的党员干部缺乏政治理论学习，党性修养不够，理想信念的根基不牢；有的党员干部“马列主义对人，自由主义对己”；有的党员干部不信马列信鬼神，不敬组织敬神仙，初一十五往庙里跑，凡事都爱请风水大师定夺；有的对中央的声音听不进，对西方的一套信得很，共产党做什么都不好，外国的月亮都是圆的，丧失了一名共产党员的基本信仰。
二是上有政策、下有对策，重大决策不执行。在贯彻执行上级决策部署上，有的党员干部精于搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”;有的搞选择性执行上级政策，于己有利的“拿鸡毛当令箭”，于己不利的“拿令箭当鸡毛”；有的不能正确处理个人利益、部门利益、地方利益与全局利益的关系，本位主义和地方保护主义思想膨胀等。
三是目无组织、不讲规矩，组织原则不遵循。我们有的领导干部在向组织填报个人重大事项时，有意隐瞒身体状况、婚姻状况、财产状况、家属子女经商就业等情况；有的领导外出不报备，重大事项不报告；有的档案存在造假，假年龄、假学历、假履历。有的会上不说，会下乱说，自由主义严重，这些都是不守纪律、不讲规矩的具体表现，这实际上丧失了做人基本诚信，哪还谈得上对党忠诚。
四是落实不力、放任自流，自由散漫不自重。有的党员干部忘记自己的党员身份，把小道消息、网络谣言当“新闻”，不分场合、不分对象，信口开河、妄加评论，随便发表个人对重大问题的看法，甚至对中央的反腐工作散布“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等论调。有的干部视破坏纪律规矩为“有能耐”、践踏纪律规矩为“有本事”、踢开纪律规矩为“有魄力”，随意改变集体决策。
三、切实把严明政治纪律和政治规矩落到实处
(一)严格教育引导，促使党员干部“不敢”违纪违法
一要抓好思想理论武装“补钙醒脑”。习近平总书记强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。用好思想建党这个传家宝，上好理论素养这堂必修课，把马克思列宁主义、毛泽东思想和习近平新时代中国特色社会主义思想，作为干部教育培训的核心内容，促使党员干部从灵魂深处解决好学而不信、学而不用、学而不行的问题。要持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，具体落实到忠诚信仰、严于律己、勇于担当上。
二要强化规矩教育。习近平总书记曾经说过，领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。当前，全县干部精神状态和工作作风整体向好，但个别党员干部对县委、县政府中心工作认识不到位，不想干、不会干、不服从管理、不落实工作、不愿吃苦出力等问题依然存在，这些问题急需解决，这些党员干部的工作作风亟待转变。
三要严肃党内政治生活。从目前情况来看，我们党内政治生活还存在比较严重的问题，不认真、不严格、不严肃的现象比较突出。从去年我们查处的一些情况看，管党治党宽松软，不学习、不教育、不管理的不在少数。要切实解决批评与自我批评不够的问题，解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。
(二)严格监督管理，促使党员干部“不能”违纪违法
一要树牢正确用人导向。政治关是选拔任用干部的第一关。自治县党委书记鹿心社同志强调，在选人用人上，强调大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，形成“重实干、重实绩”的鲜明用人导向，坚持严格管理和关心信任相统一，抓好正向激励、容错纠错和关心关爱，激励广大干部新时代新担当新作为。突出干事导向，大胆使用“干成事”的干部，热情保护“敢干事”的干部，坚决调整“不干事”的干部，让干部能够在制度和规矩的范围内放心放手干事创业。
二要加强日常监督。“禁微则易，救末者难。”从严治吏，重在认真、贵在平时。要坚持预防为主、警示在先，注意抓早抓小、抓苗头抓预防，认真落实谈话提醒、函询诫勉、请示报告制度，对干部身上一些刚刚露头、蛛丝马迹的违纪违规问题，多做咬耳朵、扯袖予、提领子的工作，早打“预防针”、多念“紧箍咒”、清除“病原体”。对于各级领导干部应当请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告的，要严肃处理。对不请示报告的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆。
三要加强重点监督。在严明政治纪律和政治规矩上，往往“一把手”既是坚定的捍卫者，也是最容易垮塌的薄弱点，能不能抓好“一把手”监督，是严明党的政治纪律和政治规矩的关键。凝聚督查合力，开展常态化、全覆盖的监督检查，加强对一把手民主作风的监督，督促一把手在职权范围内依法依规行使权力，使之不敢擅权、不敢专权、不敢滥权。
(三)严格正风肃纪，促使党员干部“不想”违纪违规
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律规矩一旦成了摆设，就会产生“破窗效应”，因此必须明制度于前、重威刑于后。
一要做到有纪必执。一打纲领不如一个行动，一堆纪律不如一次执行。执行力是政治纪律和政治规矩的生命线。延安整风运动期问，毛泽东同志就纪律问题强调：“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”我们党已经形成了包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则在内的党内法规制度体系，有关政治纪律和政治规矩的条例已经比较完善，但制度的关键还在执行、在落实。
二要做到有违必查。“诛一恶则众恶惧”。查处问责是最直接、最有威慑力的手段。党内没有特殊党员，更不存在特殊干部。对任何党组织和党员违反政治纪律和政治规矩的行为，都要按照党章和纪律条例严肃处理。当前，要以“零容忍”的态度，重点深入查处一些干部存在的违反政治纪律和政治规矩的问题，对“四风”顽疾“露头就打”。
三要做到有责必究。“冰冻三尺非一日之寒”，党员干部不守政治纪律、不讲政治规矩，党组织负有不可推卸的责任。有人说：如果河水里有一两条鱼死了，这是鱼的问题；如果有一片鱼、一群鱼死了，可能就是水受污染了，水生态出了问题。各级党组织是良好政治生态和政治生活的缔造者、营造者、维护者，必须守土有责、守土担责、守土尽责。
同志们，每名党员干部都要认真学习、深刻领会、身体力行，领导干部更要带头严守政治纪律和政治规矩，努力营造严纪律、守初心、善作为的氛围，使严纪律、守初心、善作为成为一种习惯、成为一种常态、成为党员干部的自觉行为，不断以良好的党风政风带动民风，凝聚某某县跨越发展的强大力量！
我就讲这些，谢谢大家!（yqm）
