党的十九届五中全会是在我国即将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史性交汇之际召开的一次具有时代性、全局性、前瞻性、开创性的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的纲领性文献；是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的伟大宣言。是统揽“两个大局”、构建新发展格局、推动高质量发展的行动指南。为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图，为我们推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和根本遵循。学习贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，必须学在深处、谋在新处、干在实处。作为党员领导干部，通过近日的集中学习和个人自学，使我收获颇丰，感触良多，更加坚定了理念信念、增添了发展信心、强化了干事劲头。根据本次学习班要求，我就自己学习十九届五中全会精神的一些体会和认识、以及对做好“十四五”时期税收工作的思考，谈以下几点内容：
　　一、学在深处,深刻领会新思想新要求
　　税务部门首先是一个政治部门，旗帜鲜明讲政治是做好一切税收工作的基本前提和根本要求。作为党员领导干部，我将深入学习宣传和贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧密结合思想和工作实际，从三个方面学深悟透习近平总书记重要讲话和《建议》《公报》精神，确保党的十九届五中全会精神入脑入心。
　　一要围绕新方案因势而谋。“十四五”时期是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段，新机遇新挑战层出不穷。我们要准确把握党的十九届五中全会对税收工作提出的新要求,不惧“回头浪”、勇开“顶风船”， 积极西安经济发展大局，创新性地谋划税收工作，切实提升税收治理能力，坚决执行宏观调控政策，构建与全面建设社会主义现代化相适应的税收治理体系，切实凸显税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
　　二要沿着新指南应势而动。“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化；脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；人民生活水平显著提高，建成世界上规模最大的社会保障体系。一个个高光时刻、精彩瞬间，标注了一系列历史性成就、历史性变革，书写了一个个精彩纷呈的中国故事，彰显了不同凡响的中国力量，更为制定和实施“十四五”规划打下了扎实基础。我们要全面总结“十三五”时期税收工作的亮点、成效和不足，科学谋划“十四五”时期的税收工作，更加积极地履责聚力、担当作为，为全面建设社会主义现代化国家贡献税务力量。
　　三是擘画新蓝图乘势而上。展望新征程，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。带着“十三五”留下的“财富”，我们要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识税收工作的特征和规律，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕五中全会确立的目标任务，着力提高广大税务干部顺应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为充分发挥职能作用、积极服务全面建设社会主义现代化国家提供坚强有力保障。
　　二、谋在新处,准确把握新形势新任务
　　十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。全会作出的以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的的重大部署，对税收工作提出了新的更高要求。作为税务干部，我们要在深入学习领会全会精神的基础上，密切结合税收工作实际，认真抓好贯彻落实，切实发挥税收职能作用，主动顺应新局势、谋求新作为、实现新跨越。
　　一是要明确目标。要时刻瞄准总局党委关于高质量推进以“六大体系”“六大能力”为主要内容的新时代税收现代化建设这一目标，要紧紧围绕组织收入这一中心职能，继续坚持依法依规征税收费，为服务经济社会发展提供可靠财力保障。要主动服务构建国内大循环这一战略决策部署，更加积极主动地融入西安经济社会发展大局，坚决不打折扣落实减税降费政策，持续优化税收营商环境，切实优化和创新纳税服务，不断提升纳税人满意度和获得感。促进建设高标准市场体系，促进高质量发展。
　　二是要扭住关键。一方面，要抓好制度完善和政策落实。配合总局、省局进一步深化相关税种改革，优化税制结构。做好市局层面各项税收规范性文件清理工作，进一步规范税收规范性问价的起草、审核、备案管理及定期清理工作机制。深入推进税收执法三项制度，规范税收执法行为，确保各项政策落实到位，切实稳定市场主体预期。另一方面，持续深化征管改革。机构改革以来，我们初步构建起优化高效统一的税收征管体系，“十四五”时期，我们要进一步适应税收工作的新特点新需求，持续深化税收征管制度改革，加快转变征管方式，深化“放管服”改革，切实降低征纳成本，切实提升税收治理体系和治理能力现代化水平。
　　三是要精准着力。坚决贯彻落实促进基础研究、提高研发费用加计扣除、支持高新技术企业发展等税收优惠政策，积极推行增值税专用发票电子化改革，积极构建税收数据大服务格局，加快推进智慧税务建设，全力支持创新驱动发展战略和加快建设创新型国家；积极服务“走出去”企业和“一带一路”企业，支持高水平对外开放；持续深化个人所得税实施效应分析，有效发挥税收调节作用，促进社会公平。
　　三、干在实处、全力拼出新速度新成绩
　　志不求易者成，事不避难者进。贯彻落实党的十九届五中全会精神，需要我们打破定势、创新举措，拿出非凡的毅力，展现非凡的作为。从我个人分管和负责的具体工作来说，主要是做好以下几方面的工作和学习。
　　一是自觉提升政治站位，不断坚定理想信念。今后一个时期，我将把学习贯彻好党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期税务部门的重大政治任务，把学习贯彻五中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于税收工作重要论述等结合起来，认真深入学、融会贯通学、持续不断学，努力做到学懂弄通做实、入脑入心入行。自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标上来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为各项工作顺利开展奠定坚实的思想基础和政治保障。
　　二是大力发扬斗争精神，持之以恒攻坚克难。我本人分管的征管、法制、风险管理等领域，是当前税收业务和执法的关键环节，面临的要求、环境、形势十分复杂，工作要求也很高。下一步，我将带领分管处室和联系单位广大税务干部，切实增强斗争本领，发扬斗争精神，全面梳理五年来工作，认真研究今后五年税收工作思路和2035年远景目标以及明年工作重点，针对当前工作推进中存在的难点和堵点，逐一分析，精准实策，不断提高应对复杂局面、处置突发事件、解决实际问题的能力。在法治建设、风险管理、征管体制改革和大企业管理方面打造工作亮点，展现工作成效，为全市系统税收治理能力的全面提升做出应有贡献。
　　三是牢固树立系统思维，主动服务发展大局。王军局长指出，“系统思维”是做好“十四五”时期各项工作必须坚持的重要原则，在谋划和安排分管领域的工作时，注重与省、市局党委决策部署和当前税收工作相结合，与西安市地方经济发展战略相结合，与纳税人、缴费人的期许相结合，进一步加强税收法制建设，规范执法水平，防范执法风险；切实抓好风险管理，加快构建税收数据大服务格局，不断优化征管方式，深化征管一直改革，切实提升税收治理能力和水平。（yqm）

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