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xx法院加强立案诉讼指导助力审判工作经验交流
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  xx法院自今年5月正式对外受理案件后,大量民商事案件接踵而至,自5月4日至6月15日已受理民商事案件229件,占受理案件总数的92.7%。为保证诉讼顺利进行,该院注重加强立案环节的诉讼指导,对起诉材料严格审查把关,保证当事人提交的起诉材料规范、准确,为案件进入审判环节打好庭前准备工作的基础,从而使审判工作能够快速展开。
  该院立案法官在最短的时间内观察总结出起诉较为集中的案件类型和前来诉讼的当事人最需要解决的程序性问题,编写了《通用民事诉讼材料提交指南》、《离婚案件需提交的诉讼材料指导》、《交通肇事人身或财产损害赔偿案件需提交的诉讼材料指导》,制作了《离婚、民间借贷、合同类纠纷诉状样本》、张贴上墙,使当事人一目了然。对于前来起诉的当事人,立案法官着重加强了三个方面的指导:
  一是指导当事人完善诉讼主体材料,保证案件送达率。
  在审查当事人诉讼主体资格时,他们坚持实质与形式并重,既注意原、被告与案件利害关系即主体资格、是否适格(实质上)的审查,也加强了对当事人双方身份证明材料(形式上)的审查。着重从保证案件送达率角度考虑,要求原、被告身份证明、法人工商登记材料必须齐全,监督当事人或代理人认真填写《当事人通讯表》、《送达地址确认书》,保证案件转入审判部门后,在送达时能通知到当事人。特别是原告如果反映被告存在居无定所、联系不上的情况,可能需公告送达的,更是要求原告提供被告的户籍证明,保证被告真实存在。对于原告自称被告下落不明的,要求其提供公安机关、居委会或所在单位出具的下落不明的相关材料,防止当事人故意隐瞒被告联系方式,因当事人不能到庭而影响案件事实的查明。
  二是指导当事人完善诉讼证据材料,保证开庭成功率。
  要求当事人提供证据目录,指导当事人填写证据名称、证据来源、注明原件或复印件,要证明的问题。还主动与市区内的一些主要律师事务所联系,建议他们管理的律师代理起诉时,在诉状的书写、表格的填写、证据整理等方面加以规范,共同提高立案质量。
  三是指导当事人完善诉讼委托材料,保证当事人满意率。
  有些当事人前来要求起诉立案,但却没写诉状又没有律师代理的,经审查事实简单且身份证明材料、证据材料已随身带来,例如当事人持有欠条的民间借贷纠纷,没有财产争议的离婚纠纷等,立案庭的法官便现场指导,告知其逐项填写诉状有关内容,使其当场就能够立案,减少了往返的诉累。如:5月中旬,几个人前来要求立案,称是代替一名加拿大籍华人ENG-SON-CHANG起诉xx房地产开发有限公司解除商品房买卖合同,这名华侨并未到场,只是由他们携带ENG的护照及合同原件,法官了解到,ENG本人现尚在威海,但很快就要回加拿大,不可能出庭应诉,而且也没有办理委托手续。于是我们先指导来人书写了诉状,为提交证据编号并制作目录,告知其需要到公证处办理授权委托公证,将ENG的身份证明、护照、委托事项、对纠纷的处理意见进行公证,以保证立案后案件的审理能够顺利进行。第二天,当事人按法官的指导办理了相应手续,依法予以立案。由于立案手续、诉讼材料完备,立案后的第三天,就由该院民庭开庭审理,由华侨ENG的委托代理人前来出庭,双方达成了解除合同、被告返还原告房屋预付款的协议,当庭调解结案。当事人双方对高区法院立案和审判的方便快捷给予高度评价。

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