增强非公企业参与脱贫攻坚战的内生动力
**年，我县脱贫攻坚与精准脱贫作为一项硬任务已进入攻营拔寨的关键期，也是“五个**”建设必须突破的瓶颈。非公企业作为县域经济的一个重要部分，它的发展为推动整个县域经济的发展起着推波助澜的主导作用。如何引导企业增强社会责任感，积极参与到脱贫攻坚战中来，搭建企业主与贫困人群之间交流互动的桥梁纽带，既是扶贫脱贫工作的重要方式之一，也是促进社会和谐发展的重要保障。为此，**县总工会积极响应县委统战部的号召，认真贯彻《**年全县统一战线理论调研工作实施方案》的通知，成立非公企业参与脱贫攻坚战的调研小组实地走访调研全县非公企业*家，并（或与**联席）组织召开非公企业“百企帮百村”精准扶贫暨扶贫攻坚行动动员大会。会议提倡：全县各种规模民营企业要坚持“义利双赢、义字为先”的光荣理念，以签约结对、村企共建、互利共赢等形式广泛参与到脱贫攻坚工作中来；各部门及社会各界要大力支持配合、认真组织实施、形成强大合力，努力把“百企帮百村”打造成为参与大扶贫脱贫战略行动的重要品牌。
一、非公企业与贫困户基本情况
**县现有正常运转的非公企业**余家，大部分规模企业都集中在归阳工业园和衡缘物流园。目前，全县有贫困村*个，贫困人口*户*人，非公人士集中实施贫困村*个。
二、我县企业参与扶贫的现有做法与成效
为有效开展精准脱贫，打好脱贫攻坚战，我们整合资源、创新思路方法、注重精准发力，充分发挥广大干群能动性的同时，积极调动社会力量参与帮扶、形成强大合力，确保帮扶工作取得实效。
（一）实施订单生产，发动贫困农户创业。农产品种植农业企业，以“公司+农户”模式，在贫困村组或贫困农户中大力实施订单农业，发动农户种植蔬菜和养殖。近年来，*公司就帮助*村发展*种植基地*亩，带动*余农户顺利实现脱贫致富。
（二）提供就业岗位，促进贫困人口就业。鼓励企业提供就业岗位，企业之间互建用工信息通道，优先保障县内贫困人口就业。如：**公司通过工会精准对接*镇*户贫困户，共解决贫困人口就业*人。据不完全统计，近年来县内企业共为本县贫困人口提供就业岗位*余个，实现农民务工收入达**万元，带动**余人脱贫。
（三）完善基础设施，改善贫困地区条件。积极协调企业帮助完善农村基础设施，鼓励企业为改善贫困地区生活条件资投劳。如，**公司投资*万元，用于*镇红*村完善基础设施；*镇商会捐资*万元，修建村级公路等等。近几年我县共吸纳社会资金*万元用于农村基础设施建设，有效改善了农村尤其是贫困地区的生活条件。
（四）发展集体经济，盘活乡村资产存量。积极引导企业与贫困村组以联合办企、盈利分红等模式，充分利用闲置资源创办企业、发展高效农业，促进村集体创收和农民增收。如：*公司与*镇*村联合创办*公司，实现销售收入*多万元，有效实现了该村集体脱贫增收。
（五）慈善募捐馈赠，解决贫户当前困难。以开展“金秋助学”“大病重病救治”、成立“爱心基金”等形式及时开展社会慈善捐赠活动，将筹集资金及时用于贫困人口完成学业、解决生活困难等。如，**为**余名贫困大学生成功圆梦大学；（……）解决了一大批贫困家庭就学、就医和生活困难问题。
三、我县非公企业参与扶贫工作中存在的问题
尽管我们在引导社会力量参与扶贫中做了大量工作，但也还存在一些问题，亟待及时加以改进，以增强非公企业参与脱贫攻坚战的内生动力，形成全社会参与的大扶贫工作格局。一是政府宣传引导不够，企业帮扶积极性不高。一些企业参与帮扶积极性不高、反哺社会意识不够，存在等待、观望思想。政府应及时出台引导社会力量参与扶贫工作措施，并及时跟进监督扶贫战果；新闻媒体应对社会参与扶贫的先进典型大力宣传鼓励报道，形成良好的社会大扶贫氛围。二是企业分布状况不均，边远贫困户难以周全。我县较大规模企业主要集中在县城周边及工业园。这就导致拉动效果在企业集中的地方表现明显，而偏远的镇（乡）、村、户只能靠跑、找、要，为全面帮扶、脱贫增大了难度。三是受结构性改革影响，企业自身运转很吃力。当前正值经济社会转型期，很多企业普遍面临转型升级，不得不加大自身投资，导致经济运转吃力，无暇他顾。目前我县除新业态企业受改制影响较少以外，其他企业均运转吃力，难有余力过多地参与帮扶。四是非公企业数量有限，贫困户帮扶照应不全。我县是农业大县，也是省贫困县，农村人口和贫困人口相对较多，而企业尤其是非公企业相对较少，完全依靠企业结对帮扶脱贫显然力不从心。因此，引进外商投资建厂和鼓励自主创业建厂是我县发展工业经济乃至全面打赢脱贫攻坚战的重要手段之一。
四、如何引导企业积极参与脱贫攻坚战的思考
（一）强化宣传教育，激发企业参与脱贫工作责任感。一是县电视台、宣传部、网络平台要积极通过各种媒体渠道，挖掘和搜集社会力量参与扶贫的先进典型和事迹加以宣传报道，营造社会力量参与扶贫氛围，激起全社会参与扶贫热情。二是宣传部门要充分运用“道德讲堂”、“大学校”、“村村响”等途径，强化感恩教育，宣传社会正能量，营造“知恩、感恩”的良好社会风气。三是工会、市场监管局、税务等团体和部门要将企业参与扶贫的情况纳入对企业社会诚信度及享受优惠政策的指标中进行考核，促使企业积极参与扶贫工作中来。同时，对在扶贫工作中涌现出的先进企业和优秀个人给予表彰，树立社会力量参与扶贫典型，激发企业参与扶贫动力。
（二）设立统一窗口，规范企业参与扶贫工作的途径。一是设立统一帮扶窗口。在县扶贫办设立统一的社会力量帮扶窗口，将全县脱贫数据与企业精准对接，供企业筛选帮扶对象进行帮扶；接纳社会各类帮扶物资，根据贫困类型统筹分配到帮扶对象，并定期向社会公示帮扶物资使用情况；收集并统筹各团体和各部门接受社会捐赠信息，统筹安排捐赠物资，并定期将整理社会帮扶中的成功经验和先进事迹，提请县级进行表彰。二是加强组织领导。县级设立与精准脱贫工作领导小组同规格的社会帮扶工作领导小组，统筹调度社会力量参与扶贫；各镇（乡）成立社会力量参与扶贫工作协会，将民企企业主吸纳为协会成员参与到扶贫工作中，充分发挥社会团体能量；各村（居、社区）要结合实际将本地企业、知名人士吸纳为名誉村主任或理事，促使本地社会帮扶取得实效。三是出台政策措施。县级要出台相应措施，以大型义捐活动、一企帮一组或一 企帮十户等活动形式，倡议社会力量广泛参与到“本场必胜”的脱贫攻坚战中来。
（三）倡导优质服务，切保企业健康发展以增益提效。一方面要加强干部队伍思想意识教育，使全体干部职工深刻认识到企业兴衰与全县经济社会的必然关联，从而提高对优化服务环境的必要性、重要性和紧迫性的认识，不断增强危机意识、机遇意识，增强优化服务环境的责任感和使命感，树立“服务至上、效率第一”的观念；另一方面要进一步发挥新闻媒体作用，广泛宣传优化服务环境方面的大政方针政策，对典型事例进行报道，通过宣传造势转变全民环境观念，努力建立互相信任、互相尊重、互相关心、互相帮助的新型人际关系，为企业发展营造民风淳朴、文明诚信的健康向上的人文环境。三是切实为企业排忧解难。经常深入企业实地调研、加强与企业沟通联系，了解企业在转型升级中遇到的困难和问题，从人力、财力、物力上帮助企业谋思路、求发展，做好民企“娘家人”，促进企业健康、快速发展，提高企业的效益和竞争力。
（四）本着“真扶贫、扶真贫，精准扶、扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远”的工作方针，围绕脱贫摘帽目标转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，倡导社会各方面力量，开展“百企帮百村”活动，集思广益，多管齐下，如以引进项目、新建产业、鼓励创业、修建村路、支助学生、结对家庭、解决就业等扶贫举措为抓手，重视源头参与，带动社会力量全面参与脱贫攻坚战，为我县全面脱贫摘帽，建成小康社会奠定坚实的基础。(yqm)
