党的十九届五中全会，是在建党100周年来临之际，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会站在党和国家事业发展全局高度，按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图。这是我们党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，为确保中华民族伟大复兴顺利实现而进行的一次重要战略擘画。通过近期的学习思考，我感到学习领会全会精神，要重点从三个方面理解和把握：
    第一，中国特色社会主义制度和治理体系为当代中国发展进步提供了根本制度保障。将中国特色社会主义制度和国家治理体系建设提升到新的历史高度。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。充分运用大变局蕴含的历史机遇，有效应对大变局带来的风险挑战，在民族复兴的关键时期迈上新的台阶，必须依靠国家制度和治理体系的有力支撑和高效运行。只要始终坚持、不断完善这一以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，推动各方面制度更加成熟更加定型，我们就能在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。
    第二，中国特色社会主义制度和治理体系具有强大生命力和巨大优越性。看一种制度和治理体系是否具有生命力和优越性，要从政治上、大的方面去评判和把握。比如，看其能否在制度上坚持以人民为中心，保证人民当家作主；能否从制度上解放和发展社会生产力，破除体制机制的弊端；是否具有自我完善的制度韧性，促进治理体系更加科学、治理方式更加有效；能否发掘维护社会公正的制度潜能，保证最大多数人共享治理利益；等等。一些国家长期陷入社会动荡，冲突不已、乱象丛生，一个根本性原因就是制度建设落后、治理能力疲弱。中国特色社会主义制度和国家治理体系，吸收借鉴人类制度文明和治理经验的有益成果，经过长期实践检验，具有强大生命力和巨大优越性。
    第三，中国特色社会主义制度和治理体系能够确保实现中华民族伟大复兴。党的十九届五中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，并作出一系列制度安排、推出一系列治理举措，是我国国家制度和国家治理体系建设上的一个里程碑。以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为强大牵引和有力保障，必将持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴。
    学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。市委办公室作为市委的“坚强前哨”和“巩固后院”，担负着“参谋部”“统筹部”“督查部”“后勤部”等重要职责，学习贯彻全会精神，当前重点要做好以下三个方面：
    一是要提高政治站位，坚定中国特色社会主义制度自信，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署上来。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把全会精神作为重点内容，开展持续性、全覆盖学习培训，深刻学习领会“我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现”这一重大判断，深刻学习领会我国国家制度和国家治理体系具有的“13个显著优势”，深刻学习领会把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节的极端重要性，深刻学习领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求、任务举措和根本保证，真正把全会精神融入血脉、浸入骨髓、植入灵魂。要加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，不断强化政治责任、提高政治站位，自觉增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”，为自觉尊崇各项规章制度、严格执行各项规章制度、坚决维护各项规章制度奠定坚实基础。
    二是要强化制度思维，增强制度意识，做带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度的模范。制度是国家之基、社会之规、治理之据。新中国成立70年来，我们党领导人民不断探索实践，逐步形成了中国特色社会主义制度，为当代中国发展进步提供了根本制度保障。我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。作为市委办公室的干部，要把规范化管理作为提升工作质量的前提和推动工作的保障，围绕办文、办事、办会等重点环节探索建立有序的制度流程，减少杜绝工作中的随意性和不确定性。进一步健全完善领导批示办理、工作任务分解、督查情况通报、财务管理等制度规定，大力推行首问责任制、限时办结制、责任追究制，确保每项工作都按时高效完成，不造成工作延误。要严格要求，大胆管理，狠抓执行，确保各项制度落到实处，做到人人按制度办事，事事按制度运转，形成用制度管人、管事的良好氛围。
    三是要以全会精神为指引，找准结合点和着力点，切实把全会精神体现到督查落实、服务保障等各项工作中去。习总书记指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。我们要把学习贯彻党的十九届五中全会精神与做好当前办公室各项工作紧密结合起来，把学习贯彻全会精神的成果转化为做好当前工作的实际成效，用各项工作的实际成效检验学习贯彻全会精神的成果。要按照习总书记“五个坚持”和市委“担当、突破、创新、提升”的要求，紧盯脱贫攻坚、项目建设、产业发展、生态建设、改善民生等重点任务和市委有关会议决定事项、省市委领导批示办理工作，创新手段，改进方式，加大力度，强化跟踪问效，及时反馈进展，着力推动省市委各项决策部署落地见效。要认真贯彻落实中央八项规定精神，把后勤保障与优化服务有机统一起来，创新服务理念，改进服务方式，坚持开源节流，严防跑冒滴漏现象，努力建设节约型、服务型机关。

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