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从党章发展史看中国共产党的成功之道
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  党章是党的总章程,是党的根本大法。习近平总书记多次强调,党章是全党必须遵循的总规矩。王岐山同志强调,党要管党、从严治党,要靠党章党规党纪,号召我们唤醒党章党规意识,把纪律和规矩挺在前面。
  近百年来,党的事业和党的建设的发展对党章建设不断提出新的要求,党章不断实现与时俱进,也有力地推进了党的事业和党的建设的发展,所以,今天才取得了伟大的历史性成就。在新的征程上,党的建设也必将不断揭开新的篇章,党章也必将在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中,继续发挥不可替代的重要作用。而且,最重要的是,从党章发展史就能破解中国共产党的成功之道,用习总在重庆考察时说过的一句话:要围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题,广泛开展宣传教育,加强思想舆论引导,坚定广大干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,进一步激发全体人民爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情。这三个问题的答案在哪里?就在我们的党章发展史当中。 
  今天,为了使我们的党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到两个“维护”,我和大家通过学习党章的发展史,共同探讨这三个问题:中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,最后得出一个结论,中国共产党的成功之道。
  所以,今天的内容主要讲三部分:
  一、党章的历史沿革
  (一)南湖的小船上产生了中国共产党的第一个纲领
  ——一大“党章”
  党的名称的由来—初心与使命
  大家注意,这个党章为什么带了个双引号?
  中国共产党的最早组织是在上海首先建立的,上海共产党早期组织成立后,实际上成为各地建党活动的联络中心,起着中国共产党发起组的重要作用。
  陈独秀在《新青年》发表的《对于时局之我见》一文中,曾称“吾党”为“社会党”,后来才改称为“共产党”。其实,最早提出“中国共产党”这一名称的是蔡和森。他提出:“先要组织党——共产党,因为它是革命运动的发动者、宣传者、先锋队、作战部。”他在对西欧各国共产党特别是俄国共产党考察的基础上,提出了具体的建党步骤,其中包括“明目张胆正式成立一个中国共产党”。
  在此前后,陈独秀在上海,李大钊、张申府在北京也通过信函讨论了党的名称问题,决定采用“共产党”作为中国无产阶级政党的名称。
  共产党早期组织的名称不一,有的叫“共产党”,有的叫“共产党支部”或“共产党小组”,由于它们的性质相同,都是组成统一的中国共产党的地方组织,后来被通称为“共产主义小组”。
  在各方面的努力下,1921年7月23日—31日,在上海召开了中国共产党的第一次全国代表大会。严格来说,大会的最后一天是8月5日,在南湖的游船上完成了这一具有划时代意义的历史使命。老革命家彭真在参观一大会址时对着南湖的小船意味深长地说了这样一句话:“这只船虽然还很小,但是前途远大。”这是对一大纲领的精确概括。它至少说明了两个意思,其一,中国共产党的成立包括一大纲领的产生,是中国历史上开天辟地的大事变,给灾难深重的中国人民带来了光明和希望,从此中国革命的面貌就焕然一新了。其二,“前途远大”也预示小船的航程不是一帆风顺的,要经历无数激流险滩。原因很简单,目标、方向虽然已经明确,道路、方式却刚刚开始探索。一大的亲身参加者董必武为一大会址题词:“作始也简,将毕也钜”。重要的是,年轻的中国共产党踏上了艰难漫长的革命征途。
  中共一大的召开,除了遭到帝国主义暗探和巡捕的骚扰外,在社会上并没有引起多大注意。对当时的普通百姓而言,似乎什么事也没有发生。但就在这时,一个新的革命火种点燃起来了,由中国共产党领导的革命即将如火如荼地在中国大地上展开。大会通过了中国共产党的第一个纲领和决议。纲领规定:党的名称是“中国共产党”;党的性质是无产阶级政党;党的奋斗目标是推翻资产阶级,废除资本所有制,建立无产阶级专政,实现社会主义和共产主义;党的基本任务是从事工人运动的各项活动,加强对工会和工人运动的研究与领导。
  党的一大宣告了中国共产党的正式成立。从此,中国诞生了完全新式的、以共产主义为目的、以马列主义为行动指南的、统一的工人阶级政党。中国共产党在中国历史上之所以能够胜出,很大程度上跟中国共产党科学总结和提出初心和使命是紧密相关的。现在正在热播的电视剧《觉醒年代》正是特定历史的再现。习近平总书记曾说过:“在中华民族积贫积弱、任人宰割的时期,各种主义和思潮都进行过尝试,资本主义道路没有走通,改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等也都‘你方唱罢我登场’,但都没能解决中国的前途和命运问题。是马克思列宁主义、毛泽东思想引导中国人民走出了漫漫长夜、建立了新中国,是中国特色社会主义使中国快速发展起来了。”马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义,这些中国共产党人的政治历程、思想历程、理论历程,就是与中国实际不断结合、寻找中国前途出路的过程。在这个过程当中,中国共产党找到了正确的道路。从这个角度来讲,马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义,这是中国近现代以来历史竞争和选择的结果。
  在历史的竞争和选择中,中国共产党以及中国共产党所提倡的主义胜出了。这种胜出是有必然性的,必然性首先来自中国共产党的思想理论及其与中国实际相结合而总结提炼出来的初心和使命。这种初心和使命就是马克思主义在中国本土化应用过程中,结合中国实际,总结出来的中国革命发展的主题问题——为民族谋复兴,为人民谋幸福,这就是中国近现代社会发展的主题。有了思想理论优势,加上组织优势、领导优势、军事优势、政治优势,中国共产党人把初心和使命变成了现实。
  正是因为中国共产党走向一条正确的道路,守初心、担使命,所以自身获得发展壮大,从1921年50多名党员,到1949年全国449万名党员,到2018年9059.4万名党员。大家能够体会到中国共产党的初心和使命对中国共产党政治发展进程来讲是多么重要。只有拥有正确的初心和使命,中国共产党才能够真正实现发展壮大。
  (二)中国共产党的不断发展壮大过程
  1.“组织能使力量增强十倍”——二大——五大
  列宁曾经指出:“组织能使力量增强十倍。”中国共产党成立后,党员队伍不断壮大,组织结构也日益复杂。为了进一步推进党的各方面工作的开展,迫切需要在正式党章的基础上建立党内的正确关系和正常生活,发展党的组织,以保证党的政治任务的实现,发挥党的效能最大化。1922年,二大通过了党的历史上的第一部党章,开始尝试规范党的组织等基本问题,具有重要的开拓意义。此后,从1923年至1927年,中国共产党围绕党的组织问题,分别在三大、四大及五大后三次修改党章,使党章适合新的情况有了新的发展和完善。
  但是,中国共产党面临着复杂的国际国内形势。在复杂的形势考验下,中国共产党逐渐认识到,中国人民所受的最大痛苦,不是一般的资本主义剥削,而是帝国主义压迫和封建军阀的统治。因此,如何制定出一套适合中国国情的路线、方针、政策,“把中国从外国的羁把下解放出来,把督军推倒,成为中国共产党产迫切需要解决的问题。对这一回题的解答,促成了中共二大的召开。
  1922年7月16日至23日,中国共产党第二次全国代表太会在上海召开。大会分析了中国政治经济的现状。大会提出了党的最高纲领及最低纲领。
  在二大上,讨论通过了党的历史上第一部正式党章——《中国共产党章程》。在“组织”部分,回答了党组织的设置问题。分别规定了党小组、党支部、地方执行委员会、区执行委员会、中央执行委员会的设置、职能、任期等。
  除了党章,二大还通过了《关于中国共产党的组织章程决议案》。《决议案》对于党的无产阶级先锋队的性质和具有广大群众性的党作了有力的论证,提出中国共产党是“无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党,为无产阶级做革命运动的急先锋”。并指出,党既然是为无产群众奋斗的政党,便要到“群众中去”,要组成一个大的“群众党”。
  总之,二大通过的党章和《关于中国共产党的组织章程决议案》,进一步丰富了党章的内容,提高了党章的权威,增强了党章的作用。党章和《决议案》对于指导党员言行,健全党内生活,特别是对于促进党的组织发展与巩固,提高党的战斗力,起到了积极的作用。
  这个时期,“组织问题为党的生存发展最重要的问题”。因为,共产党刚刚建立,力量太小,并且,在半殖民地半封建的中国,么有革命的武装斗争,仅仅依靠罢工或其他合法斗争是不行的。所以,共产国际代表马林就几次建议中国共产党与国民党合作。
  三大争论的中心议题是讨论国共合作及共产党党员加入国民党的问题,尤其聚焦在共产党员要不要全部加入国民党,要不要在工人群众中发展国民党的组织两个问题。最后,大会决定共产党员以个人身份加入国民党,实现国共合作。同时,党必须在政治上、思想上、组织上保持自己的独立性。
  三大党章,还应该包括《中国共产党中央执行委员会组织法》。这部文件是党内首部法规性文件,在党的历史上第一次用法规条文的形式明确规定了党中央组织结构和工作制度。这就说明我们党对组织工作的认识有了进一步的提高,正如在四大通过的《对于组织问题之议决案》所指出的:组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题,主要着重于解决组织问题,也就是说,要加强组织建设。
  五大没有通过党章,因为五大是在大革命局部失败和右倾错误在党内占统治地位的非常时刻召开的,没有完全担负起挽救革的历史重任。大会没能在党生死存亡的危急时刻为全党指明出路,错失了纠正错误的良机,导致整个革命局势持续恶化。根据《组织问题议决案》提出的原则和具体要求,中央政治局于1927年6月1日通过了《中国共产党第三次修正章程决案》。这是中国共产党历史上唯一一次不是由党的代表大会制定和修改的党章。最大的特点就是首次将“党的建设”单列一章,并且第一次在组织原则和组织制定方面,明确规定“党部的指导原则是民主集中制”。而且在党的历史上首次规定建立监察委员会,适应了党的方针需要,表明了党的逐渐成熟。为什么说是逐渐成熟,因为,从一大到五大,党始终坚持民主集中制,保证了党的战斗力,但在强调集中的同时对发扬民主重视不够。当然还有其他的变化。五大党章是建党以来对党章进行的较为全面的修改,充实了党章的内容,调整了结构,确立了基本框架,成为以后党章的蓝本,对历次党章产生了深远影响。
  总之,从一大到五大,党走过了六年历程。“万事开头难”,这六年,是开头的六年,是极艰难的六年。六年中,党经历了组建时的懵懂和幼稚,经历了群众运动的锻炼,经历了革命炮火的洗礼。
  2.莫斯科能够决定中国革命的命运吗——六大党章
  大家都知道,中共六大是在莫斯科召开的。这也成为迄今为止,中国共产党历史上唯一一次在国外召开的全国代表大会。在六大上,通过了《中国共产党党章》,六大党章在组织制度方面,更加强化民主集中制。但是,正因为六大是在莫斯科召开的,所以,处处都有共产国际的影子,党章专门设置这一部分除规定党的名称为“中国共产党”外,主要是突出强调“中国共产党为共产国际之一部分,为共产国际支部”。这直接规定了中共与共产国际之间的隶属关系。此外,在后面诸部分,党章另有十二处规定共产国际和中国共产党的领导与被领导关系,如召开党的全国代表大会须由“中央委员会得共产国际同意后召集之”;“共产国际代表大会或本党代表大会,或党内指导机关所提出的某种决议,应无条件的执行,即或某一部分的党员或几个地方组织不同意于该项决议时,亦应无条件的执行”等,这都将中共与共产国际的关系强调到了极不合理的程度。
  六大也存在一些缺陷,集中表现在“没有把中国的情况搞得很清楚”。而古田会议决议作为六大党章的补充(古田会议通过了各项决议案,其中最重要的是《关于纠正党内的错误思想的决议》),解决了六大党章未能解决的问题,把马克思列宁主义建党学说和中国党的实际相结合,系统总结了在红军和革命根据地建设中党的经验,着重强调了加强党的思想建设的重要性,解决中国建党的实际问题,是党自身建设史方面的重大进步,的党的建设史上一个重要里程碑,并对党的建设产生了深远的影响。
  3.中国共产党人第一个独立自主制定的党章——七大党章
  党章应该是指导一个政党各方面工作的总章程。然而二大到六大党章,都是在共产国际和苏共的指导和影响下制定的,带有苏共党章的印记,在适合中国国情方面表现不足,实际指导作用大打折扣。这种状况在党的七大上发生了改变。1945 年,在七大上,通过了中国共产党人独立自主制定的第一部党章。这部党章是中国共产党根据中国实际国情制定的,是党在民主革命时期最好的一部党章,是党成熟的重要标志,在中国共产党党章发展史上具有重要的里程碑意义。
  七大党章的鲜明特点在于:一是增写了总纲部分。二是第一次确立了毛泽东思想是党的指导思想,这是七大党章最重要的也是最根本的特点。三是特别强调了党的群众路线。四是更加完善了党的民主集中制原则和制度,首次把民主和集中有机结合起来。五是第一次规定了党员的权利和义务。同时,对民主集中制做了理论概括和明确规定。这次大会为党的事业的胜利奠定了政治上、思想上和组织上的基础,
  4.成功的探索和曲折:第一个执政党党章及命运——八大党章
  党的八大是新中国成立后召开的第一次党的全国代表大会,制定了党执政后的第一部党章。党的八大党章明确“中国共产党以马克思列宁主义作为自己行动的指南”,没有使用“毛泽东思想”这个概念。党的八大党章是党探索社会主义建设规律和执政党建设规律的初步成果,为社会主义建设时期党的建设指明了正确方向。
  5.党章发展道路的曲折——九大到十一大党章
  “文化大革命”的十年,是党的建设遭受空前破坏的时期,也是党的建设理论出现严重混乱和迷误的时期。九大、十大通过的党章是“文化大革命”这个特殊历史条件下的产物,是在错误的“无产阶级专政下继续革命的理论”的指导下产生的。
  九大是在党的民主集中制遭到破坏、个人崇拜达到狂热的情况下召开的。九大通过的党章,对毛泽东思想作了歪曲,完全抛弃了七大、八大通过的党章的马克思主义观点。九大通过的党章仅六章十二条,这个党章实际上并不像党章。正如邓小平严肃指出的:“九大、十大搞的党章,实际上不大像党章,党员有些什么权利和义务,究竟怎么样才算个共产党员,不合条件怎么办,都没有规定好,需要修改。”十大党章继续了九大党章的错误。
  十一大通过的党章反映了当时党的工作在徘徊中前进的状况。它存在严重的缺陷,但在揭批“四人帮”和动员全党建设社会主义现代化强国方面起了积极作用。在指导思想上拨乱反正尚未完成的情况下,十一大通过的党章不可能解决党的建设问题。十一大党章是我们党从错误和混乱中开始向正确道路的过渡和徘徊时期的一部党章。
  6.新时期第一部党章——十二大党章和十三大党章部分条文修正案
  党的十一届三中全会后,我们党开创的改革开放和社会主义现代化建设事业,对党的领导和党的建设提出新的要求,对党章建设也提出了更高要求。党的十二大总结党执政的经验教训,重新制定了一部体现马克思主义政党原则、中国共产党党情和时代特点的党章。党的十二大党章规定马克思列宁主义、毛泽东思想为党的指导思想,清除了党的十一大党章中的“左”的错误,对党的性质、指导思想、奋斗目标和国际国内政策作出正确论述;对党员和党的干部在思想上、政治上、组织上提出更高标准,对党员的义务和权利作了新的规定;对坚持党的民主集中制、加强基层党组织建设、改善党的各级领导体制、严格党的纪律等提出新的要求。党的十二大党章第一次比较全面而正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径和方法等基本问题,是一部至今仍在发挥重要作用的好党章。
  大会审议通过的《中国共产党章程》是中国共产党第七次全国代表大会以来,或者说是中国共产党执政以来的一个最好的章程,它标志着中国共产党在真正意义上步入了新时期执政党建设的正确轨道。
  党的建设问题,从来都是同党的政治路线,同党肩负的历史重任联系在一起的。而十三大《修正案》最大的特点和贡献,是把改革开放以来党对社会主义初级阶段的认识写进了党章,确定了党在社会主义初级阶段的基本路线。首次在党章中明确规定必须实行差额选举,相对于过去长期实行的等额选举来说, 这是对党内选举制度的进一步改革和完善的具体表现。
  7.社会主义市场经济与党的建设——十四大到十八大党章
  根据党的理论创新和实践发展,党的十四大、十五大、十六大、十七大、十八大在保持党章总体稳定的前提下,都对党章作了适当修改。党的十四大党章对总纲和部分条文作出修改,突出邓小平同志关于社会主义本质的论述,把建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线以及一系列方针政策写入党章。党的十五大党章将邓小平理论确立为党的指导思想。党的十六大党章将“三个代表”重要思想确立为党的指导思想,对党的性质作了“两个先锋队”(中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队)的表述,充实了全面建设小康社会等内容,并增写了“党徽党旗”一章。党的十七大党章写入了科学发展观,增加了关于中国特色社会主义道路和理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、构建社会主义和谐社会等问题的论述,增写了党的组织制度、工作制度方面的内容。这是党的十二大以后对党章内容修改最多的一次。党的十八大党章修正案将科学发展观确立为党的指导思想,增写了有关中国特色社会主义制度等重要论述,把生态文明建设纳人中国特色社会主义事业总体布局,充实了关于党的建设总体要求的内容,对党员、党的基层组织、党的干部提出了新要求。经过修改和完善,党章更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。
  (三)新时代、新党章——十九大党章
  十九大党章新变化的主要内容
  主要有三个方面,其他修改是这三个主要方面修改的深化、具体化。
  第一,修改党章最大的亮点和创新之处是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为指导思想。这个思想是在艰辛探索中形成的,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义,怎样坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题,是马克思主义中国化最新成果和新飞跃,是中国特色社会主义理论体系重要组成部分,是党和人民为民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
  第二,新时代需要对建设中国特色社会主义提出新方 略,做出新部署。党章在这方面增添很多新内容,特别是提出, 在新世纪新时代,经济和社会发展的战略目标是,到建党一百年时,全面建成小康社会;到新中国成立一百年时,全面建成社会主义现代化强国。为此完成任务,党章提出必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。科学的战略措施能够有效地保证战略目标的实现。
  第三,完成新时代的新任务迫切需要加强、改进党的领导。据此,党章在总结十八大以来从严治党成功经验基础上对党的建设新的伟大工程、实行全面从严治党提出新要求,即以政治建设为统领,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。新的提法有两个亮点,其一,突出了政治、纪律和制度三大要素。其二,这次修改以“纪律建设”代替“反腐倡廉建设”,不仅包括了反腐倡廉的全部要求,而且内容更广泛。六大建设的表述更科学明确、要求更全面具体了.党章还专门增写了关于从严治党的新段落,强调要警惕四大考验、防止四种危险,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。从这一点出发,十九大党章还在组织条文中提出了加强党的建设、落实从严治党的许多具体要求。这有助于把从严治党推向新阶段。
  归纳上述内容,党章确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想,进而提出新时代的新方略、作出新部署,为完成新的历史任务提出从严治党新要求。 这样,党章新变化的逻辑思路也就看清楚了。
  1945年,刘少奇在七大修改党章报告中说,七大党章是保证中国人民、中华民族获得胜利、解放的党章。今天我们可以满怀信心地说,十九大党章是保证中华民族伟大复兴的法规文件,将在中共历史和民族复兴史上写下光辉的一页。
  二、中国共产党的成功之道
  (一)中国共产党为什么会成功?因为,世界上没有一个政党像中国共产党那样是在一条小船上诞生的,而且这条小船已经航行了90多年;世界上没有一个政党像中国共产党那样拥有9091 多万党员,而且在14多亿人口的国家成功执政70多年。中国共产党成功的原因何在?就是我们党把党章作为党的根本法规,因为《党章》拥有最高的权威,规定党的生活和党的建设的根本原则,在党的生活和党的建设中发挥极其重要的指导和规范作用。尤其是党章用简洁的语言规定党的纲领和路线政策,并从基本方面反映了党的组织文化。更重要的是,从中国共产党的一大到十九大,每次都把党章的制定、修改作为重要议题;产生了十九部新党章或者党章修正案。党章的修改演变从一个侧面反映了中国共产党艰难而成功地认识中国革命、建设、改革和党的自身建设的规律。因此,研究中国共产党的历次党章,梳理党章的修改演变,可以对中国共产党的成功经验和独特优势有比较具体的了解。
  从党章看,中国共产党有这样一些成功经验,具有这样一些其他政党没有的特点和优势,所以能够指导我们的走到今天,能够逐渐走到世界舞台的中央,能够团结带领全国各族人民战胜困难,实现全面小康社会。具体来看:
  1.共产党始终坚持党的工人阶级先锋队的根本性质和为人民服务的根本宗旨,赢得了人民的支持、拥护。中国共产党一大纲领明确提出,党定名为“中国共产党”;二大通过的有关决议指出,“共产党是所有阶级觉悟的无产阶级分子的组合,是无产阶级的先锋军”,这是第一次在党的文献上对党的性质作出表述。在党章发展史上,由于实践的发展和认识的深化,对性质的表述是有所变化的,但其基本点即党是工人阶级先锋队的规定从未改变,只是越来越具体、丰富,充实了符合时代要求的新内容。这个根本性质又突出体现在党的根本宗旨上。党的工人阶级先锋队性质决定了党始终代表人民利益,全心全意为人民服务。历史发展的客观规律同广大人民的根本利益是一致的,所以历史的必然要求最终表现为人民的选择。谁能够领导,谁不能领导,终归取决于广大人民群众。得民心者得天下,这个道理,并非只有共产党人才懂得。但是,只有代表先进阶级和先进生产力的政党才能真正、彻底反映和实现人民利益,而其他政党或者理论与实际相脱节,或者始行而终弃。在中国近代历史上,几乎所有的政治力量都在争取群众,标榜自己是人民的代言人,而在相当长的时间里,反动统治势力掌握着国家政权和宣传机器,对中国共产党进行迫害和污蔑,对中国共产党的妖魔化宣传,从来没有停止过。如同毛泽东在中国革命胜利前夕所说的,共产党是一个穷党,又是被国民党广泛地无孔不入地宣传为杀人放火,奸淫抢掠,不要历史,不要文化,不要祖国,不孝父母,不敬师长,不讲道理,共产公妻,人海战术,总之是一群青面撩牙,十恶不赦的人。可是,事情是这样地奇怪,就是这样的一群,获得了数万万人民群众的拥护。原因很简单:人民群众对一个政党,不仅是听其言,更是观其行的。中国共产党一成立,就投入中国人民争取民族独立和解放的斗争,尽管随着形势发展变化,党的具体政策不断有所调整,但是“万变不离其宗”,为人民利益而奋斗的宗旨,贯穿在党的全部实践中。从党的七大党章开始,中国共产党党章有了总纲,历届党章总纲都无一例外地写下了“为人民服务”。纵观党成立后近百年波澜壮阔的历程,党做了三件大事:领导民主革命、救国救民;领导社会主义改造和建设、利国利民; 领导改革开放、强国富民。正是在这样的斗争中,中国人民认识了共产党,选择了共产党,与党同心同德、患难与共,形成了“党离不开人民、人民离不开党”的鱼水关系。党得到人民的支持、拥护,这是中国共产党最根本的成功之道。
  2.共产党始终坚持以马克思主义的科学理论作为行动指南,并不断实现指导思想的与时俱进,因而能够制定符合社会发展规律和人民根本利益的路线政策。中国共产党是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。在用马克思主义指导中国革命方面,党内并不存在异议。但如何用马克思主义指导中国革命,出现过曲折,发生过把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的倾向。在反对这种错误倾向的斗争中,以毛泽东为主要代表的中国共产党人把马克思主义普遍原理与中国实际相结合,创立了毛泽东思想。党的七大首次把毛泽东思想作为党的指导思想写入党章,对中国革命胜利起到决定性作用。马克思主义理论是不断发展的科学,因而党的指导思想也要与时俱进。反映这种需要,党的十五大第一次把作为马克思列宁主义与中国革命实践相结合的第二次理论成果的邓小平理论确立为指导思想;以后又不断增添新内容,把“三个代表”重要思想和科学发展观作为指导思想写入党章,进一步统一了全党的思想。正是由于有了科学指导思想,党才能在认识人类社会发展规律、社会主义建设规律和党的建设规律上日益成熟,并且通过正确的纲领和路线方针政策表现出来。党在不同时期,都从当时实际情况出发,制定了代表人民根本利益的方针政策,因而能够不断把革命、建设和改革引向胜利。
  3.共产党有先进的组织文化,从组织上保证了党高度的团结统一和行动一致。中国共产党的组织文化包括党的组织理念、组织原则、组织制度、组织机构等组织文化要素,在很大程度上决定了党的组织状况。从党章及其修改演变看,党的组织文化有这样几个特征:
  第一 组织建设服从于党的政治任务,以组织的高度团结统一和严格的纪律保证政治任务的实现。这点从党一成立就很明确。“组织能使力量增强十倍。” 空前艰巨的任务要求党在组织上的高度团结统一,才能凝聚力量、战胜敌人和克服困难。从党成立时的第一个纲领到十九大党章,对组织建设的要求有许多变化,但是强调组织的团结统一和严格的纪律贯穿在全部党章发展史中。尤其是党的七大以后的历届党章,增加了总钢,实际是党的基本纲领,总纲与组织章程合成一个复合党章,更表明中国共产党从完成政治任务的高度看待组织建设;党的七大以后的历届党章,都有要求党员学习提高觉悟和教育党员的条款,能够对党章不仅知其然而且知其所以然,从而使党组织和党员夸认同党的纲领基础上自觉贯彻组织条文。这样,组织的团结统一是建立在全党共同政治目标和价值追求基础上的,组织上的高度团结统一又有力地保证政治目标的实现。思想上政治上的一致与组织的团结统一相互促进,中国共产党便成为近代中国政治上最先进、组织上最坚强,因而最有战斗力的政党。
  第二,不断发展党内民主,坚持民主与集中的辩证统一,使民主集中制成为共产党最大的制度优势。中国共产党是按照民主集中制的原则组织和建立起来的。民主集中制的内在要求是集中与民主相结合。从1927年首次把民主集中制写入党章的《中国共产党第三次修正章程决案》到十八大党章,关于民主集中制的提法和具体要求有所变化。党章的修改演变表明,中国共产党从客观情况的变化和主体队伍素质的提高出发不断发展民主;同时一刻也没有忽视集中。其要旨是:重视民主而不是为民主而民主,使发展民主落实在战斗力、凝聚力的提高上;必要的集中又建立在民主基础上,而不是由少数人乃至个人作出决定。
  第三,“四个服从”(党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这一规定被简称为“四个服从”。它是党的民主集中制原则的重要内容,是党的政治纪律的核心内容,贯穿于党的建设的各个环节。“四个服从”是在革命战争年代产生的,凝结着党的集体智慧)与“四个尊重”(尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造)相统一,科学处理组织与组织、个人与组织的关系,达到党内朝气蓬勃而又安定有序的良好状态。“四个服从” 既是讲集中的,也是讲民主的,但偏重于集中,是带有强制性的。所以仅仅有“四个服从”还不够,还不能处理各种关系,解决一切意见分歧。党章在强调“四个服从”的同时也重视“四个尊重”:规定下级服从上级,而上级“要保证下级组织能够正常行使他们的职权,凡属应由下级组织处理的问题,如无特殊情况,上级领导机关不要干预”;还规定党员有表决权、选举权、被选举权,有批评权和申辩权,有在执行组织决议前提下保留个人意见的权利;还明确指出,任何组织都无权剥夺这些权利。“四个服从”与“四个尊重”相结合,科学地确定了上级和下级的关系;觉员和组织的关系,把党员的权利和义务统一起来,能够激发各级组织和广大党员的积极性、创造性,形成党内既非一团和气,也不是一潭死水,而是朝气勃勃又有秩序的良好状太。
  第四, 建立有中国特色的党内权力结构,保证权力合理有效运行而又受到制约和监督。从宏观看,党章规定各级代表大会代表由选举产生,各级代表大会选举产生同级党委和纪委,各级党委和纪委要向代表大会负责、报告工作。形成党代会决策、党委执行、纪委监督的警局;从微观看,党章规定党秀实行集体领导和个人分工负责相结合;重大问题由党委集体讨论决定,委员根据决定和分工履行职责,也体现了决策权和执行权的适当分离。党章还规定,各级代表大会由同级党委召集,党内禁止派别活动。这体现了在保证党的集中统一领导下适当分权,使决策、执行、监督三方面权力相互制约又相互协调;既防止权力过于集中,也不允许派别存在和出现两个权力中心,保证党的统一领导和中央权威。这样的权力结构使权力能够有效运行而又受到制约和监督。
  4.中国共产党重视基层组织建设和党员队伍建设,形成了众多坚强的战斗堡垒,打造了有战斗力的宏大的党员队伍,保证了党的战斗力、凝聚力。与西方政党致力于议会活动不同,中国共产党成立时没有合法地位,肩负着艰巨的历史使命,这要求党把战斗力的基础建立在基层,注重在社会基层单位建立党支部,在群众中发展先进分子入党,并且有严格的入党条件。早在1925年,四大通过的《中国共产党第二次修正章程》就规定党的基层单位为支部。几十年来尽管对于基层组织作用发挥和发展党员工作及入党标准不断变化,但发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是一以贯之的:而且随着形势的发展,对基层组织和党员的要求越来越严格。正是通过基层组织和基层党员的努力,党的路线政策才得以贯彻,广大人民群众团结在党组织周围,中国共产党才有了任何政党无法比拟的联系人民群众的优势和社会动员能力。这种能力在贯彻党的路线方针政策、战胜强大敌人、克服建设和改革中的困难,以及应对突发事件方面发挥着决定性作用。
  以上四点,就是从党章上反映的中国共产党的基本经验,也是中国共产党特有的优势,也可以说是中国共产党基本的成功之道。
  从中国共产党的成功之道我们可以总结出:中国共产党中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,这也就是我要讲的第三部分内容。
  三、中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”
  究竟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”
  我们总结起来一个一个来回答
  1.中国共产党为什么“能”
  中国共产党成立100年、执政72年,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,创造了让世界惊叹的“中国奇迹”。理论和实践都证明,中国共产党能带领中国人民取得巨大成功绝非偶然,而是因为她有一系列优秀特质。中国共产党有远大理想追求,有科学理论引领,有选贤任能机制,有严明纪律规矩,有自我革命精神,有强大领导能力。正是依靠诸多优秀特质,中国共产党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
  政党作为政治组织,一般都有章程,都有纪律规矩,但像中国共产党这样有着严明纪律规矩的政党,世所罕见。我们党一贯重视纪律规矩,不仅有着健全的纪律规矩,还能严格执行纪律规矩。
  历史最有说服力。近百年来,中国共产党始终坚持远大理想追求,为国家、民族、人民作出了巨大贡献。中国人民为什么选择和跟随中国共产党,原因清清楚楚。不管环境如何变化、挑战多么严峻,中国共产党始终不忘初心、牢记使命。
  2.马克思主义为什么“行”
  习近平同志指出:“实践证明,马克思主义的命运早已同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧紧连在一起,它的科学性和真理性在中国得到了充分检验,它的人民性和实践性在中国得到了充分贯彻,它的开放性和时代性在中国得到了充分彰显!”新中国成立70年来,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,马克思主义在中国大地放射出灿烂光芒、结出丰硕果实,马克思主义中国化理论成果不断将马克思主义推向新的历史高度,生动诠释了马克思主义为什么“行”。而习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,也必将指引我们全面建成社会主义现代化强国。
  在新时代,我国发展面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行到底,我们党必须勇于进行自我革命,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,从而把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
  习近平同志指出:“实践充分证明,中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命。”新中国成立72年,绘就了一幅伟大社会革命与党的自我革命相辅相成、协同推进的壮丽画卷。72年沧桑巨变,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方,根本原因就在于用马克思主义武装起来的中国共产党的坚强领导,党的坚强领导是这场伟大社会革命取得成功的根本保证。
  3.中国特色社会主义为什么“好”
  中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。它从奋斗中得来,是实现全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、中华民族伟大复兴的必由之路;它是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,焕发出科学社会主义的强大生机活力;它始终坚持以人民为中心,致力于造福最广大人民群众。
  中国特色社会主义既坚持了科学社会主义的基本原则,又根据时代条件不断赋予其鲜明的中国特色。习近平同志指出:“中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。”我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合,采取实事求是的态度,在深入把握世情国情党情的基础上,创造性地坚持和运用科学社会主义的基本原则。例如,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,等等。
  正如习近平同志深刻指出的,“中国特色社会主义是不是好,要看事实,要看中国人民的判断,而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续,必须一以贯之进行下去。奋进在中国特色社会主义道路上,勤劳勇敢的中国人民,日子一定会越过越红火!我们伟大的祖国,前程一定会越来越远大!(cs)

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