根据会议安排，下面我再就“如何树立正确的权力观”这个问题，与大家作个交流，谈几点个人认识。
　　【名称解释】
　　1、权力观：权力观是指人们对待权力问题的基本看法和态度，包括权力的来源、权力的性质、使用权力的基本态度，它是掌权者的人生观、价值观的集中体现，是关于国家和社会权力的根本观点。
　　2、马克思主义权力观：马克思主义权力观是人类迄今为止最先进、最科学、最正确的权力观，其精髓是：权力来源于人民，权力用之于人民，权力受人民监督。胡锦涛同志将其总结为三句话：“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。习近平同志在中央党校**年秋季学期开学典礼讲话中更是简洁地用两句话来概括，即“权为民所赋，权为民所用”。
　　【正文】
　　一、要把正确的权力观根植于心
　　简单分析一下上述中央领导人对马克思主义权力观的论述，大家对什么是正确的权力观应该已经有所了解，我认为主要包括六个方面的内容：
　　一是要有权力的人民观。人民性是社会主义国家权力的根本属性。权力来自于人民，也必须服务于人民。早在l944年，毛泽东就指出：我们的权力是人民给的。我国宪法也明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。大家看看，我们的国家叫中华人民共和国，政府叫人民政府，军队叫人民解放军，法院叫人民法院，检察院叫人民检察院，等等，一切都冠以“人民”二字。这充分体现了社会主义国家权力的人民性，说明我们手中的权力是人民赋予的，是代表人民在行使权力。马克思把人民与干部的关系称为主人与公仆的关系，人民是主人，干部是公仆；毛泽东称之为人民与勤务员的关系，干部是人民的勤务员。公仆也好，勤务员也好，都是受命于主人与人民，都是用人民赋予的权力，为人民谋利益，而绝不能用手中的权力为自己、为小集团谋取私利，更不能用手中的权力欺压人民，发不义之财。权力是人民赋予的，人民赋予的权力必须为人民服务，这就是权力的人民观的内核。
　　二是要有权力的责任观。权力与责任是统一的，有相应的权力，就应承担相应的责任；承担一定的责任就要赋予相应的权力。权力越大，责任越重，在座的各位手中都握有一定的权力，同时也有相应的责任。权力是履行职责的条件，责任是行使权力的手段。权力与责任紧密相联，行使权力必须在工作职责范围内行使，超出工作职责范围行使权力，就是权力的滥用。人民之所以赋予领导干部以权力，是为了使其充分履行为人民谋利益的职责。为官一任，造福一方，这就是领导干部的职责。因此，作为一名领导干部必须具有强烈的责任意识，牢记党和人民的重托，恪尽职守，充分用好人民赋予的权力，尽到自己的责任。
　　三是要有权力的服务观。服务观就是为集体或他人工作。革命年代，毛泽东指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”毛泽东提出为人民服务必须“完全”和“彻底”，阐述了全心全意为人民服务是我们党的“唯一宗旨”和“出发点”的思想。在新的历史条件下，邓小平继承和发展了毛泽东全心全意为人民服务的思想，并作了新的概括和论证，提出了领导就是服务的新论断。可见，权力的根本含义和最终目的，就是全心全意为人民服务。权力是特殊的服务力量，权力行使的过程，应该是自觉的服务过程，这种服务性，要求领导干部履行职权时，必须克服官僚主义和老爷作风，为国家的繁荣和人民的富裕、幸福服务，为老百姓解决实际问题。
　　四是要有权力的法制观。权力的力量源于法的力量，由于法律的确认和支持，权力才有力量。权力具有支配性、强制性，因而它最容易使掌权者无所顾忌，滥用职权。因此，一切权力的行使必须受到法律的制约和监督。权力只有依法行使才能产生更大的效力，形成更大的效应。依法用权、以法制权，是领导干部必须牢固树立的权力观念。
　　五是要有权力的程序观。程序是指事物进行的步骤、秩序。领导干部代表人民行使权力，也必须依照程序。人事任命有人事任命的程序，包括群众推荐、自我推荐、党委推荐、民意测验、党委组织部门考察、全委会投票等等，然后还有公示。重大事项决定也有它的程序，需要经过职能部门调研、办公会议讨论、人大常委会决定，等等。程序是正确使用权力，充分发挥权力作用的重要步骤，绝不能因为时间紧而忽略程序、减少程序。领导干部必须要自觉养成行使权力的程序观念。
　　六是要有权力的监督观。美国总统华盛顿曾说过：“权力一旦失去制约，就会像脱缰的野马一样肆无忌惮地践踏一切”。 **多年前，黄炎培先生向毛泽东同志提出中共能否跳出“其兴也浡焉，其亡也忽焉”的历史周期律问题，毛泽东同志肯定地回答：有了人民群众的监督，共产党就能跳出“人亡政息”的周期率，保持党的事业兴旺发达。以习近平同志为首的新一届中央领导集体，丰富完善了我党权力监督的内涵，提出了要把权力关进制度的“笼子”里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这些论断都说明，对权力必须有监督、有制约。
　　二、要高度警惕扭曲的权力观
　　**天里，**位省部级高官被中纪委查处，其中包括**这些国家级领导人，“反腐无禁区，打虎无死角”从纸上落到了行动上。从**来看，**等**余名地厅级干部落马。从**县内看，也有多名科级领导干部因违纪违法被查处。这些干部的落马与其个人扭曲的权力观密切相关。
　　一是在官与民上，重官轻民。少数干部眼睛死盯着官位、级别，认为今天的位置是个人奋斗得来的，不想着为党和人民多做工作，只图对自己、对子女、对家庭的回报。有的认为，“权力是领导给的”，只要对上负责，不用对下负责，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。前几天，我看到一个案例，题目是“他为自己建牢房”，讲的是**公安局的一个处长，在监狱基建工程中贪污受贿，监狱修好了，他也栽倒了，被关进了自己修建的牢房。这个案例发人深省，让我们深深地感到权力是柄双刃剑：正确运用权力，可以为人民办好事，使人民得实惠；在权力面前忘乎所以，滥用权力，以权谋私，就会被权力所害，丢掉手中的权力，甚至垒起一座埋葬自己的“坟墓”。
　　二是在权与责上，要权推责。有些人在工作中争权要权、推托责任，只讲权力、不要义务。最典型的例子，就是**自治区**县原县委书记万**。**县**矿业总厂下属的矿区发生特大透水事故，造成81名矿工死亡，万**不是去积极组织抢救遇险工人，而是领着县里一班人拍着胸脯说假话，千方百计隐瞒事故达半个多月，玩“太极推手”，回避责任，最终万**以受贿罪、滥用职权罪被处以极刑。
　　三是在民主与集中上，重集中轻民主。少数领导干部大权一把抓，用人一言堂，开支一支笔，大权独揽，独断专行，把民主架空。宿迁市委原常委、开发区管委会原主任曾鸿翔被抓后，在悔过书上这样写道：“自从当了一把手，开会一言堂，表态一个音，听不得批评意见，容不得反对意见，专门打击刺耳的意见。”也正因为如此，他倒在了权力的过分集中和缺少监督上。
　　四是在公和私上，重私轻公。有的干部干工作不是先考虑群众的利益，而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益，甚至不惜侵害、牺牲群众的利益，以权谋私、中饱私囊。比如**省煤炭高新集团党委书记高**，贪污公款1000余万元，平时连买T恤、内衣的钱也要拿发票到单位报销，最终从朴实的农家子弟变成阶下囚。
　　五是在纪律和自由上，要自由不要纪律。只要权力的个人化、自由化，抵制、拒绝对权力行使的监督制约，以致有令不行、有禁不止，该作为不作为、不该作为乱作为问题时有发生。如**县两任县委书记、三任县长几个人前“腐”后继，上演了一场“腐败接力赛”。分析发现，他们有一个共同点，就是无一例外地自称为“一方诸侯”、“土皇帝”，既无视党的纪律，更拒绝一切监督和约束。
　　六是在党性和私情上，重私情轻党性。有的人不讲党性讲私情，不讲纪律讲义气，不讲原则讲关系；有的脱离群众，成了“大款”、“老板”的座上客，与不三不四的人称兄道弟，打得火热，甚至拿权力作资本，合伙做生意、捞好处，痛快地“跳”进了企业老板设下的陷阱。如原公安部部长助理郑**与**集团董事局主席黄**关系密切，黄**一次在饭桌上说，我一个电话，十分钟之内郑**只要在北京就肯定到，结果真被黄**说中了。
　　对上述提到的几类问题，大家要在思想上高度警惕，仔细对照检查一下自己的言行。有问题的，要按照党的群众路线教育实践活动的要求，切实整改落实到位，做到“见贤而思齐，见不贤而自省”。
　　三、树立正确权力观的基本要求
　　一是要存公心，坚持秉公用权。习近平强调：作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作为人民公仆，我们吃的是公家饭，用的是公权力，就应该怀有一颗公心，为公众谋利益。焦裕禄、孔繁森、沈浩等优秀党员干部，心中只有群众，唯独没有自己；用权只为民服务，不谋个人半点利，他们活着受人尊敬，死后让人怀念。而胡长清之流，身为公仆不为公，用权只把私利谋，自然活着有人戳脊梁，死后被人当谈资。可见，秉公用权记心上，官才会当得正、当得好、当得长。反之，“一朝权在手，便把私来谋”，只会落个身败名裂、为人不齿！ 
　　二是要通法治，坚持依法用权。法治是世界上通用的价值体系，已经被实践证明是最为有效、最受欢迎的执政方式。今天，依法治国是我们党的基本治国方略，依法用权是我们党的基本从政要求，这是写进了宪法和党章的。干部依法用权，大家依法办事，才能共建法治国家，推动经济社会又好又快向前发展。如果假公济私搞权大于法、官大于法、言大于法，便会出现有法不依、执法不严、违法不究的混乱状况，就没法和谐稳定，甚至有“国将不国”的危险。因此，依法用权是正确权力观的根本。明白了这一点，就会在法律制度的“红线”内用权办事，心中就会很快乐，睡觉就能很安稳。
　　三是要常自省，坚持谨慎用权。“心有敬畏，行有所止”，对待权力要常怀敬畏之心，始终保持“如履薄冰，如临深渊”的心态。要做到慎行，常提醒自己一言一行对群众生活和社会风气的影响，不该去的地方不去，不该做的事情不做，不该要的好处不要，切实做到“淡如秋菊无妨瘦，清似莲花不染尘”。要做到慎独，环境宽松不妄为，于无人处亦检点，少好大喜功、过分宣扬功绩业务，多思考工作中的不足和改进对策。要做到慎初，要相信有了“初一”就会有“十五”，不要以蝇头小利而失大义，要坚决杜绝违法违纪行为“第一次”的产生，防止就此滑向犯罪的深渊。要做到慎微，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，要认识到小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格，严格要求自己，以反面典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，防微杜渐。
　　四是要容他律，坚持廉洁用权。自律和他律相结合才能形成完整的约束，自觉接受他人监督是我党对领导干部的一贯要求。要自觉接受组织监督，把组织监督看作是对自己的关心，把组织选任看作对自己的考验，把组织纪律和规章制度视作最高戒律，严格遵守执行党内各项规章制度和纪律，不越“雷池”一步。要自觉接受班子的监督，鼓励和支持班子成员发表不同的意见，提不同的看法，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制止，营造一种敢于监督、善于监督、主动监督的良好氛围。要自觉接受群众监督，学会缩小自己、放大群众，做到与群众感情同一，思想同心，目标同向，把群众的批评和监督当作一面镜子，主动问政于民、问计于民、问需于民。要培养主动接受监督的胸怀，明白“忠言逆耳利于行，良药苦口利于病”的道理，通过主动接受“医生”的指导、进行“体检”，养成良好的“生活习惯”，增强身体“免疫力”，保持我们“肌体”的健康。
　　同志们，事业的发展关键在人，当前的**正处在冲刺**十强、全国百强“双强”目标，更需要我们把人民群众作为权力来源的“根子”，把人民群众的呼声作为反省自己的“镜子”，以更加优良的作风、更加务实的举措，振奋精气神，增强向上力，为推动**实现新起点上新跨越作出我们新的更大的贡献。（yqm）

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