xxx市xxx公租房小区是xx省规模较大的保障房小区之一，共有住房4012套，可保障人口约1万人。为筑牢党在基层的组织基础和群众基础，共同缔造公租房和谐小区、智慧小区，根据住建部xx会议精神、xx工作指向和市委市政府要求，结合xx等外地经验，我们以xx为试点，拟定了党建引领、共同缔造公租房和谐小区智慧小区的实施方案。因为这项工作只是刚刚起步，现将我们的思考和工作谋划向领导作一汇报，请领导们指导帮助。
一、党建引领、共同缔造
昨天，xx同志参加xx在xx召开的公租房座谈会，提出公租房后期管理中一个问题，就是公租房保障群体以社会弱势群体为主，申报地与保障地分离，管理体制无法理顺，房管只管房，物业只管物，社区只管人，管理资源不能有效整合，管理水平就无法提升，这实际上是公租房后期管理的主要瓶颈。公租房姓公，是党和政府的兜底责任所在，也是我们社会制度的优越性所在。现在，全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，要求守初心、担使命，找差距、抓落实，解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在这个背景下，这个瓶颈问题破解不了，不能让困难群众有房住、住得安、住得舒适，我们始终是忐忑不安、心中有愧的。也是在这个初心驱动下，我们提出了这个任务和命题，准备通过党建引领、共同缔造，来解决这个带有共性的住房保障问题。
（一）建立强化党员组织系统。在市直工委、示范区党工委和市房管中心党组的共同领导下，建立街道指导、社区落实、党支部与党员服务小组、楼道党代表、党员构建的小区党的组织架构，吸收所有入住小区保障群体的党员参与，构建横向到边、纵向到底的党建工作体系，打造基层党组织的坚强堡垒，统领小区党建引领工作。其中，将小区xx栋楼、xx个单元划分为xx个党员服务小组，每个单元推选1名党员代表，每个党员服务小组由房管部门、社区、物业企业和单元党代表各1名组成，具体负责该小组的组织协调和服务工作。
（二）建立完善组织协调和服务机制。一是建立党员服务站、党员多媒体学习教育中心和党员活动中心“一站两中心”。党员服务站内设“你说我听”群声室和“群声议事厅”，每周二、周四安排党员、小区居民志愿者和保障群体进行面对面交流，收集民意，调解纠纷。一时难以解决的问题移交小区服务中心协调处理，形成“居民事、居民提、多元议、合力办”的民主和谐氛围。设立党员多媒体学习教育中心，加强小区党员学习教育培训。建立党员活动中心，实现党的组织活动经常化、制度化、规范化，进一步提升党员的归属感和荣誉感。二是组建红色志愿者服务队和帮扶组、快办小组“一队两组”。以市房管中心党员志愿者为主体，发动共建单位和社会志愿者组建红色志愿者服务队，对小区特困家庭、孤寡老人、残障人员等登记造册，每月定期提供维修、理发、清洁、政策咨询等上门服务。以房管部门基层党员为主体成立帮扶组，建立帮扶档案和帮扶日志，对小区内65岁以上老人、残障人员联帮结对，每周三次上门帮扶，了解日常生活困难和身体健康状况，解决实际困难。本着“小事不过夜、大事不过周”的原则，建立由房管部门负责人、社区负责人、物业经理相互联系的小区应急通道，当出现诸如停水、停电、维修等居民关注度高、对生活影响大的问题时，第一时间介入处理解决。
（三）积极开展党员活动。一是设立房管部门、社区、物业共产党员岗，统一佩戴党徽，营造保障家庭有困难找党员，党员服务在身边的和谐氛围。二是积极开展“我是党员”亮身份活动加强党员与社区的联系，构建公租房小区党建工作新格局，提高小区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是开展保障家庭定期评议党员活动。每年由保障家庭代表评出小区房管、社区、物业、小区居民“贴心党员”，让党员干部接受群众检验。
二、构建规范化社区管理服务体系
根据《xxxx市人民政府办公室关于进一步加强城市社区规范化建设的实施意见》，投入办公用房xxx平方米，室外配套设施xxx平方米，加大资金投入和软硬件建设力度，计划8月底前建成组织健全、便民服务、综合治理、文体健身、养老服务、医疗卫生、儿童托管、志愿服务、消防应急等“一有七中心一站”管理服务体系，全面提升小区综合管理服务水平。一有，即小区有坚强的党组织、健全的居民自治组织、广泛的社会组织。
七中心，即便民服务中心、社区综治中心、文体活动中心、老年人日间照料中心、卫生服务中心、儿童托管中心、志愿者服务中心。其中：1.投入小区x门南第4、5间商业用房一层xx平方米，8月30日前建成便民服务中心，实行“联合办公”，“一站式”服务，逐步实现公共服务全覆盖。2.投入小区x号楼一楼服务用房xx平方米，8月30日前建成社区综治中心，加强社区群防群治队伍建设，积极推进社区矛盾调解、行为矫正、心理咨询工作，形成社区警务与居民自治相结合的社区群防群治工作体系。目前，该中心已建成使用。3.按照至少一处体育公共设施、一个社区健身指导站、一个社区体育俱乐部、一支社会体育指导员队伍、一项特色体育健身项目的标准，安排室外场地xx平方米，建成多功能文体活动中心，满足辖区居民开展各种需求。4.投入小区x号楼二楼服务用房xx平方米，8月30日前建成老年人日间照料中心，为辖区老年人提供周到、方便、快捷的多样化服务。5.投入小区北门西第一间商业用房xx平方米，按照医疗卫生建设标准，建成卫生服务中心，为社区居民提供疾病预防、保健、健康教育、康复咨询、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务，并为保障家庭提供上门医疗健康服务。目前，该中心已建成使用。6.投入小区xx号楼一楼服务用房xx平方米，建成儿童托管中心，开设四点半课堂、心理咨询室等，有效解决社区部分居民家庭孩子放学后无人看管问题，让孩子安全快乐成长。7.投入小区xx号楼一楼服务用房57平方米，建成志愿者服务中心，以社区学雷锋“文明使者”志愿服务站为依托，积极招募志愿者，孵化培育志愿者队伍，引导群众就近参与志愿服务，使之成为社区居民参与社区管理的重要平台。
一站，即投入小区xx号楼一楼服务用房xx平方米，建成集消防安全、防灾减灾等功能为一体的应急管理服务站，配备消防器材，定期组织开展应急演练等，提高社区居民消防安全、防灾减灾意识和能力。
三、建立党建文化家园
打造三廊一步道党建文化园。一是在益家党员服务站设置廉政文化长廊，布置党纪政纪、八项规定、廉政表率、清官廉吏、反腐工作等板面、书籍，宣传廉政文化，开展警示教育。二是在小区主要道路设置红色教育长廊，讲党史、讲国史、将共产主义运动史，弘扬社会主义核心价值观，不忘初心、牢记使命，弘扬主旋律，提升正能量。三是打造文化休闲长廊，宣传国学经典、传统文化、娱乐养生知识，涵养熏染，培养文化自信，提升居民素养。四是在小区广场增设健身器材，打造“健康步道”，设置健康宣传栏、宣传版面，开展健步走活动等，引导居民健康生活新方式。依托三廊一步道党建文化园，每月开展主题党日活动、“传递党的好声音”主题活动，以及组织征文比赛、书法比赛、摄影比赛，播放爱国主义影片和时政新闻等，丰富居民健康向上的业余文化生活。
四、打造公租房智慧小区
智慧小区以住建部公租房信息管理系统为依托，以人为本，为居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务，全面满足居民的生活和发展需要。
（一）智能APP系统。住房困难群体通过手机APP，查看住房保障政策、项目建设、供给房源等、申报条件、申报时间等消息并进行申报，申报后可以足不出户查询审批进展、房源分配等情况，缴纳各种费用。承租期间可以进行物业报修、小区医疗预约服务、小区保洁预约服务、周边商圈服务以及相关建议投诉等。房管部门可以发布各种消息、政策、逾期预警、缴费通知等，保障数据报表实时推送，及时了解掌握保障家庭情况，使公租房后期管理更加人性化、智慧化。
（二）智慧门禁系统。通过人脸识别系统进行两秒钟身份识别，显示相关个人信息（公租房保障信息）。访客可通过智慧访客系统发送二维码识别通过门禁。车辆通过车禁系统自动识别、自动计时计费功能。
（三）智慧安防系统。准确记录公租房小区人员、车辆、电梯和其他设备的运行情况，准确记录物业服务及消防检查等情况。通过热成像监控系统时时监控小区车辆充电安全情况。
通过智慧小区系统，链接保障家庭与住房保障部门、保障家庭与物业、保障家庭与小区的应用场景。通过“+场景”、“+服务”等融合小区服务共享平台，形成联通政府、社区组织、区民以及辖区单位、社区组织，使得各方面公共利益协调发展，满足小区需求。通过科技的提升，打通“衣、食、住、行、修、养、娱、学”等各方的最后一公里，线上线下一体化服务，涵盖物业服务、社区生活、社区商圈、社区医疗、社区金融、教育等方面，让小区居民共享互联网创新的新成果。(yqm)
