【摘要】近年来，xx县xx乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“搞好一批创建，宣传一批政策，实施一批项目”为抓手，紧紧依托脱贫攻坚成果巩固和四川省民族团结进步示范县创建契机，广泛动员全乡各族干群，多层次、多形式、多渠道，着眼民族团结进步基础基层，着力在民族宗教工作深度广度亮度上下功夫，为实现xx乡绿色崛起、后发赶超作出贡献。
【关键词】示范创建 基础基层 特色亮点
一、背景情况
xx乡是四川省八个回族乡之一，全乡幅员面积56.2平方公里，辖区多为高山区域，现有农业人口2119户5628人，其中回族村2个，回族同胞1400余人。新一届党委班子认真学习贯彻省民宗委到我乡调研指导精神，结合xx实际，制定以党建引领、民族融合、项目支撑、基础完善、产业调整、乡风文明为主的发展思路，创建省级民族团结进步示范乡镇和示范单位，大力发展富民增收产业为抓手，带动基础设施、产业升级、文明村风，逐步将xx打造成“民族团结示范乡，沟谷经济示范带，农旅结合先行地，富民增收典型区”。
二、主要做法和成效
（一）抓紧抓实民族团结进步示范创建工作，全面贯彻党的民族宗教政策，筑牢民族团结进步的政治基础。结合xx县创建省级民族团结进步示范县工作，全乡创建为四川省民族团结进步示范乡，xx民族学校创建为四川省民族团结进步示范单位。一是加强组织领导。成立由党委书记任组长，其余班子成员任副组长，机关办站所负责人为成员的创建工作领导小组，综合协调县委统战部（县民宗局）、县财政、交通、文化、住建等部门，组建创建工作专班1个，专职负责创建工作。二是加强调研力度。结合近年来少数民族特色村寨和市县文明村（社区）创建工作，进一步对少数民族地区的基础设施、文化底蕴、社会氛围等开展调研，收集创建工作意见建议10余条，确保以创建工作为抓手，充分解决民族聚居区不平衡不发展的问题。三是加强宣传教育。始终坚持党对民族宗教工作的领导，召开民族宗教工作联席会议3次，通过召开座谈会、上门宣讲、集中院坝会等形式广泛宣传普及民族宗教法律法规知识，各村聘请法律顾问1名，积极开展法律服务，确保各宗教场所及宗教场所负责人依法开展民族宗教事务。四是加强人才培养。积极落实党的少数民族干部人才政策，花果、锁家增设职数1名，专职负责民族团结等工作，同时进一步加强少数民族干部人才教育培训、交流、学习考察的工作力度，目前全乡有回族科级干部2名，科员1名，村社区干部5名，基层村组干部4名。
（二）抓紧抓实民族融合地区项目建设工作，推动经济社会快速发展，筑牢民族团结进步的物质基础。2020年，我们通过各种渠道，积极争取项目资金，打造农业综合服务体1个，配套开展基础设施、产业发展和基层治理工作，促进资源优势向经济优势转化，努力打造“花果-锁家”民俗风情带，逐渐形成具有xx民族特色、地区特点的产业品牌。一是加强基础设施建设。改建硬化xx坝至xx村村道7.2公里，目前路基扩建工程已全面完工，二期硬化工程在明年6月前完成相关项目，该项目建设完成后，将极大增强三村3000余名回汉群众出行通行能力。二是打造特色亮点。建贯子坝居民集中安置点“桃夭湾”1个，计划安置农户30户以上，集中安置点两年计划完成，分为农户安置区、生态休闲区、民族特色区和企业发展区四个板块，今年完成一期工程。三是积极发展民族地区产业。在xx村、xx村实施高标准农田建设4000亩，绿茶栽植（一期）1200亩，辅以生产路和茶水配套设施建设，在xx村发展生态绿茶200亩，在花果村发展林果经济50亩，锁家村发展山桐子和中药材及雷竹种植500余亩。该综合体建成后，将有效提振全乡群众出行、民俗风情带及产业发展、农旅结合等方面发展前景。
（三）抓紧抓实全乡民族融合基层社会治理，构建各民族共有精神家园，筑牢民族团结进步的社会基础。通过“五治融合”社会创新工作，率先在花果、锁家开展社会治理试点工作。一是创新社会治理。进一步加强社会管理制度建设，引导广大回汉群众积极参与村规民约制定，借助“微信公众号”开发工作，进一步强化基层民众积极参与村级治理，整合全乡公共资源，划拨资金5万元，在花果、锁家开展家庭道德积分、文明积分相结合机制，同时在充分尊重各族群众的意愿和当地历史文化背景前提下，改善6个回族聚居院落环境，提高村级服务水平，不断增加各族群众情感互动、促进交流融合。二是实施文化惠民工程。完善少数民族聚居地区公共文化服务体系，组建文化服务志愿队2个，划拨免费文化开放资金2万元，购置文化器具30余套，更新图书1200余册，征订时报2份，着力解决花果锁家群众看书难、看报难等问题，同时开发挖掘少数民族地区文化体育活动，通过“两节”带动回汉群众积极参与“农民运动会”“青劳杯歌手大赛”等，营造文化多样性和文化生活良性发展的自然环境和人文环境。三是建立健全应急维稳机制。进一步加强社会管理综合治理，完善矛盾纠纷排查机制，制定相关应急预案2份，建立完善党员先锋服务队、民间组织参与社会管理和服务的有效机制，发挥他们在促进发展、增进团结、抵御渗透、维护稳定等方面的积极作用。
三、经验启示
（一）创建工作必须和脱贫攻坚工作有机结合。近年来，通过脱贫攻坚，各村特别是民族村在基础设施、产业发展等方面有了长足发展，民族团结进步示范创建的物质基础已经具备，再者近年来回汉群众不断沟通融合，通过搬迁、通婚等融合得更加融洽，在创建工作中必须坚持一条主线，就是牢牢把握脱贫攻坚机遇，才能确保创建基础更加牢靠，各族群众更加团结。
（二）创建工作必须和群众切身利益有效挂钩。群众利益从小的方面来说，吃穿住行，在xx乡，通过几年来的努力，彻底解决了回族乡群众吃肉难的问题，并通过民政救助慰问、低保兜底等方式对生活较困难的群众进行保障，两不愁问题得到解决，其次是在住房、出行等方面，既要兼顾民族地区特色，又要确保群众有安全住房，通过易地搬迁、地质灾害避让搬迁等保障群众住房，并加大对基层设施的投入，不断提升基层保障能力。
（三）创建工作必须着眼于未来经济社会发展。主要是要高标准、高质量、前瞻性规划未来几年的产业发展，通过不断发展生态产业，逐步改变输血式扶贫模式，引导广大回汉群众逐步增加收入，使民族团结进步基础更加牢固。（cs）
