[摘要]如何充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，保证公司全面改革、转型升级和当前经营承包顺利进行，本文通过对当前录井分公司xx项目部党建面临的新课题的分析，通过“两转三出”机制，在转变中创新方法，在创新中谋求发展，充分发挥出支部的政治保障作用和思想政治工作优势，与生产经营深度融合，铸造扭亏脱困的战斗堡垒。
[关键词]党支部 承包经营 作用发挥 扭亏脱困 创新方法发展
党的十九大对党的建设提出了新任务新要求。强调“打铁必须自身硬”“我们党既要政治过硬，也要本领高强”。随着国际油价在低位运行成为新常态，油田企业面临十分严峻的经营困境。面对公司当前形势，重组改革、经营管理体制的转换，人员三定工作的开展，职工思想不稳定，队伍存在精神涣散现象，支部堡垒作用不够突出，凝聚力下降；xx项目部党支部如何依靠三定后人员，转变观念，勇于创新，沉着应对挑战，发挥潜能，化消极因素为积极因素，把劲鼓起来，把积极性调动起来，把职工的潜能充分的发挥出来，充分发挥支部的政治保障作用和思想政治工作优势，以xx同志在xx工程第一次党代会上提出的“以新发展理念为引领，向着高质量发展的目标阔步前行”理念，在转变中创新方法，在创新中谋求发展。
一、转观念，精确找准党支部工作的“切入点”。
“观念一变天地宽”。观念决定思路，思路决定出路。使命呼唤担当，使命引领未来，我们必须彻底抛弃一切幻想，拿出“向死而生”的勇气，亏损不失志，扭亏先扭心，实现思想观念上的彻底转变，彻底告别过去的因循守旧、按部就班、墨守成规；必须打造信念过硬队伍，引导员工不忘“我为祖国献石油的‘初心’”，要使员工明白“企业不消灭亏损，亏损就消灭企业”的道理，必须牢记使命，责任上肩、勇于担当，全力挑战。
（一）丢掉依赖思想，撸起袖子加油干。xx同志在xx工程第一次党代会上指出，在思想引领方面，“等要靠熬”的思想依旧存在，“大锅饭”的惯性思维没有完全打破，面对当前困境，危机感、紧迫感不强，归属感、荣誉感弱化，这些问题和差距，是我们亟待研究解决的新课题。千帆竞发，逆水行舟，不进则退，慢进也是退。一味的等政策、靠工作量、要待遇，已经不能满足企业的发展需要，必须有“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感。xx项目部领导班子主动适应新要求，积极服务新常态，通过引领，积极改变“等要靠”的思想。一是通过完善管理制度，创新的管理，有力的执行，确保政治思想工作有序开展，收入分配是最容易引起员工心理情绪的事件，在公平原则下建立相应的奖惩制度。二是通过谈心谈话，深入一线调研了解员工“所思、所盼、所想”，答疑解惑、化解矛盾，积极疏导和解决实际问题。三是大力宣传形势任务，讲明讲透，切实增强危机意识和效益观念，打破收入“铁工资”的传统思维，“收入靠业绩”的思想观念逐步深入人心，逐步树立了员工的闯的勇气，抢的意识，拼的行动，挣的劲头。
（二）丢掉面子思想，没有效益不去干。改革越到重要关头，发展越到十字路口，就越需要领导干部在岗有责、挺身发力，抹开面子、放下身架，以强烈的责任意识和担当精神，推动经营承包各项工作落地见效。xx项目部从实际工作出发，牢固树立“没有效益的进尺一米不干，没有效益的项目部一个不要”的思想，一是引导员工转变观念，让人人参与承包经营，让每个队伍、每位员工都有“算账”意识，切实增强危机意识和效益观念，树立“省下来的就是赚来的”、“人人都是经营者，岗位都是效益源”的思想理念，增强员工“降成本增效益”的积极性和主动性。二是领导班子丢掉面子思想，审时度势，在保证xx工区和xx工区两大主体市场的同时，改变以往等待相关职能部门拓市场的作风，主动了解市场主动出击，争取市场；今年以来，项目部在xx地质调查局录井项目和xxxx采卤xx矿区录井工程项目的招投标工作上主动作为，多渠道搜集市场信息，加强市场研判和评估，在xx地质调查局录井项目招投标中取得了第二名的成绩，为以后的市场开拓积累了经验，坚定了信心。三是树立员工能上能下，不挑岗位不挑活的思想。在8月份甲方工作量大量释放的情况下，项目部小班人员急缺，在项目部领导班子的鼓励和协调下，十余名队长、大班纷纷主动请缨担任地质工、采集工，这在之前是从没有过的事情，确保了录井生产得以顺利进行。
（三）丢掉好人思想，没有成绩不让干。转观念，必须丢掉好人思想，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向；树立员工能进能出，“岗位靠业绩”的思想。一方面建立合理的考核机制，激励广大干部员工变“要我干”为“我要干”，增强责任意识。一方面实行考勤制度，对出勤率低业务差的员工念响“紧箍咒”，敲响“警示钟”，停岗再培训，对个别不服从安排上井人员，在征求上级组织同意的情况下，引导他们主动辞职或退回劳务公司。项目部始终坚持效益优先，实现高效配置，“坚决不养闲人”，不仅优化了员工队伍结构，同时营造了积极向上良好的氛围，员工队伍出现了崭新的工作态度和精神面貌。
二、转作风，彻底消除支部工作的“薄弱点”。
作风建设是我党一直强调的一项重要工作，一个队伍是否有活力、是否有战斗力，在这方面就会表现出来。特别是党员干部，工作作风、工作效率直接会影响到职工群众的工作和生活，端正工作作风、提高工作效率，在实质上就是使职工能有更多的精力投入到生产工作中去。
2016年10月习总书记在全国国有企业党建工作会议上指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，要在融合中完善“双向进入、交叉任职”领导体制。xx项目部抓住党建责任制这个“牛鼻子”，全面推动基层党建工作围绕生产经营核心任务发挥作用，全面推进“一岗双责”、“党政同责”，为公司经营承包转型发展、扭亏脱困铸就坚实的堡垒。
（一）不当传话筒，政策宣贯到一线。习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话中指出，要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，吸引群众关注、敲开群众“家门”、打开群众“心门”。基层宣传思想工作不是简单的“传话筒”，需要基层干部充分发挥主观能动作用。必须有强烈的政治责任感和历史使命感，从大局的高度认识基层宣传工作，必须“吃透”党的政策，领会党的精神，才能更好地开展工作。xx项目部党支部坚持“讲到位”。及时向员工传达上级政策、法规，做好政策的宣传、解释工作。对一线员工必须做到仔细讲、耐心讲、不厌其烦地讲，让员工理解你的真诚，真正的理解上级政策和精神。
（二）不当指挥棒，引领示范到一线。领导干部必须加强作风建设，坚持靠前指挥。要增强主动性、紧迫感、责任感，深化认识、统一思想、扎实工作，眼睛向下看，脚步向下走，重心向下移，抓基层、打基础、苦练基本功，多深入一线“听到位”。及时倾听员工的呼声、及时了解员工的诉求。xx项目部领导班子注重抓好一线工作，落实到位，一是坚持每天召开生产例会，对重点井、重点施工阶段，设备情况，生产安全，甲方提出的要求等情况，进行协调解决问题。二是抓责任落实，做到每个队、每口井都要有领导干部、相关负责人员实时掌握动态信息，关键时刻住井指挥。三是每口井的验收，党政负责人必须高度重视，亲临现场，靠前坐镇，严格把关，让甲方满意，让员工有信心。
（三）不当稻草人，服务员工到一线。再严的纪律、再好的制度，不落实就会“落空”。不能当稻草人成为“摆设”，制度执行和落实上不打折、不变通。项目部班子成员首先从自身做起，心往一处想，劲往一处使，大事讲原则，小事共商量。大事上，严格落实“三重一大”集体决策原则，凡涉及到人员调整、材料、运输、设备等都要坚持公开；小事上，利用民主生活会制度，互提批评建设意见，相互沟通帮助。真正为职工解难题“办”到位。坚持群众利益无小事的做事原则。用心、用情、用力，在力所能及的范围内，为员工办实事、解难事、做好事。竭尽全力去做。让员工看到你的真心。
三、出思路，坚决止住生产经营的“出血点”。
“践行‘价值引领’战略，指引高质量发展方向”，xx同志在xx工程第一次党代会上指出，强化“没有效益的进尺一米不干，没有效益的项目部一个不要”的思想，坚持“事前算盈、事中算清、事后算精”；不断做大做强优质潜力市场，坚决退出低效无效市场；加大绿色企业创建，通过树标、对标、追标，推动xx工程绿色发展实现质的飞跃。
xx项目部面对当前生产经营的现实，精心筹划，强化了“以项目为中心，以问题为导向”的项目管理责任意识，扎紧“钱袋子”，“瘦身”生产经营成本，逐项细化降本增效措施，坚决止住成本“出血点”，取得了一定的成效。
（一）全员发动，查找“出血”部位。
xx项目部坚持以公司“激活力、拓市场、创效益、控风险”主题活动为中心，全面贯彻经营承包精神，结合项目部实际，发动全员，广泛征求意见，找准降本增效关键部位。一是在一线考勤中，搬迁、安装、拆等设计的时间过长，如甲方设计还未到，井队未能开钻，等待期间考勤为无效益考勤。二是项目部在材料使用上，没有节约意识，存在多报少用现象，对传感器等配件材料保养维护不到位，存在风险漏洞。三是在运输车辆管控方面，搬家车辆没有详细记录使用情况，路单管理存在漏洞；后勤人员上井验收都是一事一车，没有成本意识。
（二）全员讨论，制定“止血”方案。
一是规范考勤制度，严抓无效考勤。针对部分井搬安、等设计、停待等生产辅助时间考勤偏多的情况，为了规范考勤管理，保证考勤的公平公正，促使绩效发放向生产劳动的人员流动，鼓励员工劳动创效的积极性，项目部年初重新修订了考勤管理制度，建立了《xx项目部职工考勤管理办法（试行）》，严格控制生产辅助时间及其它无效考勤。二是完善绩效考核机制，加强制度执行力。绩效考核和激励机制是相辅相成的，绩效考核是实现激励的基础。xx项目部绩效考核以市场和效益为导向，制定了《xx项目部绩效考核办法（试行）》。该考核机制以向关键岗位、骨干人员、一线人员倾斜的原则，依据工作量、工作业绩、单井盈利情况及个人进行综合考核、兑现。坚持“多劳多得、少劳少得、不劳不得、创效才得”的原则。三是严格把关，防止材料采购风险。项目部在材料费的使用上，严格遵守公司物资管理规定，严格把关，防止材料采购风险。在自购料上，统一归口管理，必须项目部分管负责人审批之后才能采购。执行设备领新交旧制度，严格控制大件设备传感器的领取。给录井队适当放权，材料金额小于200元的，录井队可在现场自行采购，据实报销。同时推行无纸化办公，从严控制办公用品消耗。四是建立车辆使用台账，严控运输成本。在运输车辆成本方面，项目部收回了搬家车辆路单签单的权利，并建立了搬家车辆使用情况台账，详细记录搬家车辆使用台数，公里数，搬迁路程，搬迁人员等情况，同时要求xx油田作业的录井队在井队搬迁时必须上井搬迁，搬迁完成后严格审核并签署路单，做到每公里都有帐可查。在项目部生产用车方面，全面掌握生产信息，科学预测生产情况，合理安排用车。五是坚持奖优罚劣，严执行、真问责。项目部坚持奖优罚劣，坚持重激励、硬约束、严执行、真问责。每月定期召开绩效考评会，对上月绩效进行考核，严格按照“有岗必有责、上岗必担责、履职必尽责、失职必追责”的原则，公平、公开、公正，对工作成绩突出的，该表扬的通报表扬，该重奖的予以重奖，该重用的大胆使用，该处罚的坚决处罚，该问责的严肃问责，让绩效考核真正成为“指挥棒”“风向标”“度量衡”。
（三）全员参与，巩固“治疗”效果。
xx项目部通过问题查找、从细节管理入手，把降本增效贯穿到每个细节、每位员工中，逐项细化降本增效措施，严抓制度落实，减缩经费；坚决堵住经济效益的“出血点”。
一是减少无效考勤，提高了劳动生产率。新的考勤制度已于4月1日正式实施。该制度要求生产管理人员及队长，一要准确测算单井建井周期，二要做好上井时间预报，上井搬迁、安装设备最多3天考勤。减少无效考勤，节约差旅费用和工资成本，提高劳动生产率。自新的项目部考勤管理规定实施后，生产辅助考勤大幅度降低。3月份，项目部前线搬安考勤（含等设计）388天，占当月前线总考勤的20.4%；4月份搬安考勤290天，占当月前线总考勤的16.1%；5月份搬安考勤209天，占当月前线总考勤的10%。以往生产辅助考勤偏多的情况得到有效遏制。二是注重材料成本，杜绝了铺张浪费。通过材料管控，让每口井的材料费用都有账可循，队与队进行比较，井与井进行对比，提高队伍的成本意识，督促各队养成良好的习惯，消除了多报少用，杜绝了铺张浪费。三是并车并井并人，减少了运输成本。在运输车辆上，填写路单，项目部相关负责人签字确认。收回了搬家车辆路单签单的权利在车辆使用上，内部生产用车方面，线路临近的几口井能合车的尽量合车；对于开钻验收时间接近的几口井，在不违反甲方规定、保证验收质量的前提下，组织几口井一起验收，减少因上井验收而派车的次数；在后勤上井检查人员较多而车辆座位不够的情况下，鼓励人员兼岗，充分发挥后勤上井人员的作用，做到一人多事一人多井，减少派车次数；取消扬州市内去江苏石油勘探局完井讨论、竣工验收等车辆。经统计，3到5月项目部共用车（包括公司派车）176台次，其中3月份45次，4月份35次，5月份共30次，在月度工作量大致相当的情况下，用车次数显著减少。
四、出典型，深入挖掘党员员工的“闪光点”。
习近平总书记在党的十九大报告中指出，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。97年风雨兼程，97年苦难辉煌，我们党已经发展成为一个具有高度文化自信的马克思主义政党，成功领导中国从胜利走向新的胜利。在此过程中，我们党始终高度注重运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展。
文化引领，一个重要的方面就是榜样引领、典型示范。
毛泽东同志曾说过：“典型本身就是一种政治力量。”回望历史，抓典型教育是我们党思想政治教育的重要手段，是党凝聚人心的重要法宝。在党领导中国人民进行革命、建设、改革的各个时期，先进典型都承载着时代的主流精神诉求和价值取向。
发挥先进典型的磁场效应，让基层党组织在“两学一做”学习教育中“淬火成钢”，组织充满活力，党员保持先进；把发挥先进典型的示范引导作用与党的中心工作紧密结合起来，项目部将“抓住典型、带动全局”作为推进经营承包工作、提高录井服务能力的重要举措。
（一）用支部的形象，提升队伍的凝聚力、战斗力。党支部是项目部全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。面对新形势、新任务、新目标，就必须加强党支部建设，提升支部的凝聚力、战斗力，才能团结和带动广大党员干部和职工完成新的挑战，实现新的跨越。推进支部工作发展，就是立足现有基础“向前看”。在抓好当前各项工作的同时，了解和掌握新时期对基层党建工作的新要求，结合上级工作部署和项目部工作实际，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，一是抓责任落实。项目部领导班子成员在支部中都有相应的责任，各自的责任在具体工作中都具体落实；建立党员责任区，党员不定期与责任区交流、征求意见、反馈问题；党员及时向支部定期汇报责任区情况，及时解决问题，做到责任落实全方位、全覆盖。二是抓制度落实。通过“三会一课”、“主题党日”等商讨重大问题，统一思想，落实党务政务公开制度，确保党员对党内事务的知情权和监督权，畅通党员意见表达的渠道，及时解决和反馈反映的问题、矛盾，达到齐心聚力的效果。三是抓宣传落实。党建工作创新思路能否落实，创新举措能够推广，创新成果能否夸大，在一定程度上取决于宣传工作的力度。项目部党支部把宣传工作贯穿于各项工作的始终，为应对当前行业大环境及经营形势所出台的一系列改革方面的措施，深入一线利用公司党委组织编发的形势教育宣传提纲和卡片，全面宣贯，使员工理解、支持并主动参与公司的各项改革和举措，传播“正能量”。为突出正面宣传效果，及时挖掘和树立工作典型，发挥典型的示范带动作用，不断激发党员群众的光荣感和使命感，提高队伍的号召力、凝聚力、战斗力。
（二）用党员示范岗，提升班组的荣誉感、使命感。为全面宣传落实好党的十九大精神，进一步激发全局党员干部的学习和工作热情，不断增强党员创先争优意识，项目部高度重视“党员示范岗”创建工作。经过支部推荐、民主测评、征求群众意见等环节，从一线中推选出政治思想好、组织纪律好、业务水平好的党员韩伟同志作为“党员示范岗”。该同志所带的xx028井队，1-8月工完成7口井进尺13573米的录井工作，位居各队之首，劳务收入也位居前列，录井工作更是得到了甲方的好评。起到了党员示范岗的榜样作用，初步做到了“亮出一个岗、树起一面旗、带动一大片”的成效，其他队伍也“比学赶帮超”，纷纷创下了好成绩，凝聚了队伍的战斗力，提升了队伍的荣誉感、使命感。
（三）用党员的表率，提升员工的责任心、大局观。支部通过党员的表率引领，让员工看到自己的差距，激励员工们的工作热情，退休形势规模效应带动大家一起努力，同舟共济，充满信心。一个党员一面旗。xx，中共党员，xx项目部生产负责，在录井生产管理岗工作十余载，曾多长获公司优秀党员称号。2018年初，xx项目部一线人员由140余人锐减为80余人，并在录井市场工作量有所增加的情况下，作为生产管理及人员协调员，他积极想办法求对策，将人员合理调配，确保了今年近六十口井的生产正常运行。同时，其它项目部因工作量增加需向xx项目部借调人员时，他牢记使命，没有推脱，有时为了输送合适的生产骨干充实到现场，他不厌其他，一遍遍的做人员的思想工作，把公司及项目部的形势政策讲透。据统计，从2017年初至今，他就先后为xx、xx以及xx项目部协调输送生产骨干三十余人，为公司解决了人员紧缺的难题。作为一名优秀党员，以岗为家，为保证生产需要，24小时不离办公区域。他的事迹和工作业绩大家有目共睹，从而激发了大家的工作热情和信心，涌现出了一大批能担当、顾大局的优秀典型。表率力量引领前行。2018年8月，甲方工作量大量释放，xx项目部同时开钻12口井，小班人员仅26人，人员配备极度紧张，就在这样的情况下，项目部的人员没有退缩，而是以更饱满的精神状态去战斗。录井队长xx、xx等2人，仪器、地质工程师xx、xx、xx等10人，为保证项目部的生产、共度难关，在项目部领导班子的鼓励和协调下，纷纷主动请缨担任地质工、采集工，而队长xx仅带领一个小班人员战斗在丰收xx井上。
五、出效益，不断提升广大员工的“幸福点”。
用“幸福指数”凝聚人心，用强烈的“幸福感”增强员工对企业的认同感、依恋感和归属感，可以有效地融合员工与企业的关系，形成上下同欲、和谐内聚的良好氛围，从而激发刚打员工的工作热情和干劲，保持员工对企业的高忠诚度，才能造就一支时刻关注企业发展，于企业共命运的高素质员工队伍，企业对幸福指数的关注本身就是在增加员工“幸福感”。
（一）真正实现“多劳多得”，夯实提升员工幸福指数的物质基础。
项目部自完善绩效考核机制，定期考核，通过合理分配，奖惩有度，凸显差距，上半年绩效最高和最低相差17倍。让真正干活的员工得到了实惠，提高了员工的满意度，夯实了员工幸福指数的物质基础。
（二）加强“三访三问”长效机制，助力员工幸福指数持续提升。
坚持并逐步完善员工“关心、关爱、关注、关怀”制度，同时建立起“三访三问”长效机制：访困难员工，问帮扶；访生病员工，问健康；访生产骨干，问困难。在元旦、春节、端午、中秋等重大节假日及高温季节，公司工会及项目部都会深入一线以及困难职工家庭送去组织的温暖、企业的关怀。全年坚持给予特困职工、生病住院、亲属亡故职工的关怀慰问和帮扶。使员工充分体会到了集体的温暖、团队的温馨。
（三）建设“职工小家”，增强员工归属感，持续提供员工幸福指数提升的精神动力。为提高职工身体素质，丰富职工文化生活，让职工拥有良好的工作、生活状态，弘扬“家”文化，在上级工会和组织的关心下，xx项目部建了“职工小家”活动室。小家配备了健身器材，图书角，活动展板等，让员工在工作之余，尤其是一线员工，能够有家的感觉，不仅促进员工身体素质的提升，更加固企业在员工心中的位置，起到了凝聚人心、稳定队伍的积极作用。
“对于我们来说，固然没有鲜花和掌声的陪伴，成功不是看到希望而去坚持，而是坚持了才有希望，实干才有希望”。
当前公司改革进入攻坚期和深水区，面临更为集中的挑战，我们一直在行动……
一是坚定实现扭亏脱困的信心不动摇，信心是公司改革生存发展的需要。
二是增强紧迫感和危机感，肩负起在公司和岗位扭亏脱困攻坚战中的责任和使命。
三是越是困难的时候，越需要党建工作发挥作用，党建与生产经营深度融合，铸造扭亏脱困的战斗堡垒。
最后我们永远不忘初心、牢记使命、砥砺前行、向着“全面开创xx工程高质量发展的新局面”努力奋进。（cs）
