xx位于xx州xx县东部，主峰xx，海拔2178.8米，1989年批准为省级自然保护区，2001年经国务院审定升格为国家级自然保护区，面积47300公顷，保护区内中亚热带原生林保护较好，有植物1390种，动物518种，森林覆盖率达90.7%。
xx良好的森林环境和生态系统，具有极高的旅游价值，经xx州政府、xx县政府同意，与自然保护区协商，决定开发xx风景旅游资源项目，为xx旅游大省的xx州增设一旅游景点。根据xx的地理环境和森林资源以及旅游市场的需要，按有关方面的意见，建设项目定位是“森林疗养院”，目的是为森林休疗旅游，开辟全国第一个“森林疗养院”。
第一章 项目立项社会背景
第一节 项目的时代背景及政策依据
xx省早在二十世纪八十年代，就提出了全省旅游业发展以东部的xx州民族风情和西部的自然山水风光“两翼齐飞”的发展思路。近二十年的艰苦创业，东翼的民族风情旅游已取得了一定的成绩。xx年，经省人大常委会批准的《xx省国民经济和社会发展“xx”计划和20xx年远景目标纲要》中，明确要把旅游业培育和发展成为xx的重要产业，纲要提出：发挥自然景观和民族风情优势，加快发展旅游业。
二十一世纪开始，党中央和国务院提出了西部大开发的战略，旅游业和生态建设也要快上，这一伟大战略决策，为xx的旅游业发展提供了强大的推动力。在这种划时代的背景下，xx州选定了xx作开发的重点之一，有着重要意义。
关于开发森林旅游业，xx年全国林业厅局长会议已明确提出：要重视发展森林旅游业……
