抓住辖区特点 完善一岗三责
把食品安全工作抓出实效
xx区工商局下设工商所（分局）4个，现有食品经营户1198户，全局在职监管人员共计43人。在工作实践中，我们通过完善制度、强化督查检查，切实提高了食品安全监管工作水平，为辖区经济和社会发展做出了应有的贡献。
一、立足辖区特点，完善工作机制
保障流通领域食品安全，我们工商部门责无旁贷，县区工商局处在承上启下的关键地位，必须要把做好食品安全作为立局之本来抓实抓好。xx区局区位特殊，位于市委、市政府所在地，行政机关众多、旅游景区集中、大中小学辐射范围广、大型国有企业位列其中、影响面极大，食品安全工作责任重大，压力明显。在工作中我们化压力为动力，努力探索适合辖区特点的食品安全监管工作机制。
第一，切实提高工作地位。我们把食品安全工作放在统领全局的第一位工作来抓，做到逢会必讲、逢节必查。在安排年度工作时，把食品安全监管作为一项重要的工作来部署；在季度、半年、年度工作总结会上，把食品安全监管作为一项重要的内容来总结；在年终评先选优时，实行食品安全监管工作一票否决。
第二，切实完善工作制度。我们逐步完善了局长包所、科长包所的工作机制，机关每名干部都有具体的食品安全责任区，和一线监管人员有着同样的责任和义务，促使机关干部积极主动地深入工商所（分局）协助做好食品安全工作。一方面弥补了基层监管执法力量不足，另一方面起到了机关与基层互相学习、共同提高的作用。
第三，针对问题认真反思。2011年下半年，市局在食品安全督察通报中对xx区局龙湾新区分局进行了点名批评，引起了我们的高度重视。通过深入调查，我们发现不止龙湾分局存在问题，其他所（分局）类似问题也不同程度存在，甚至有的比龙湾新区分局问题更加严重。我们意识到这种情况如果放任其自由发展下去，将会直接影响xx区局食品安全工作乃至各项工作的开展。我们痛定思痛，觉得治标更要治本，一方面追究龙湾新区分局有关责任人员的责任，责令其整改；另一方面是组织全局对食品安全监管工作进行深入思考和探索。
二、细化一岗三责，发挥制度作用
我们结合辖区特点，针对存在问题，把制度进行细化，充分发挥各项制度在工作中的推动、引导、制约作用。
第一，发挥班子示范作用。一项工作开展的成败与否，领导重视是关键。我们局长亲自组织工作调研、亲自召开工作会议、亲自参与工作督查。班子成员实行包所负责制，把督查检查作为一种日常行为，坚持不护短、不迁就、不留情面。仅今年上半年，我们xx区局5位班子成员就检查食品经营户600多户次，发现案件线索35件。
第二，发挥机关指导作用。我们在局长包所的基础上，为增强督查检查的实效性，对机关科（室）也落实了指导责任，探索先进科学的监管方式、方法，充分发挥机关人员与监管对象不熟悉、发现问题好处理的优势，积极开展机关进基层活动，协助工商所（分局）做好食品安全监管工作。
第三，发挥制度激励作用。食品安全工作的主战场在基层，我们注重发挥各项制度在基层的激励作用主要分两个方面。一是发挥奖励措施的推动、引导作用，注重学习提高。通过区局督查检查、工商所（分局）自查互查、邀请市局业务指导等方式，促进工作开展。把食品安全监管工作与评先选优、干部提拔任用直接挂钩，与经济利益直接对应。对食品安全工作成绩突出的单位和个人予以物质奖励，在年终评先选优时优先考虑，在选拔后备干部时优先选用。二是强化责任，发挥责任追究的制约作用。明确每个监管人员的责任区域，形成网格化监管，把食品安全考核与每个人的工作业绩挂钩。对监管不力、出现问题的单位和个人严格进行责任追究，实行食品安全监管工作一票否决制，对每年考核排名最后或受到上级通报的的工商所（分局）实行经济处罚。通过制度激励，基层监管人员工作主动性、创造性得到了充分发挥。
第四，发挥社会监督作用。食品安全是全社会的共同责任，在实际工作中，我们深入大型超市、街道社区、大中小学、幼儿园开展食品安全知识讲座，对食品经营者开展业前教育、业中指导，利用媒体进行宣传，为我们开展工作和社会监督奠定了基础。我们利用xx区区位特殊，省、市、区级人大代表、政协委员众多的优势，从2011年开始每年不定期主动邀请驻区的各级人大代表、政协委员通过召开座谈会、填写调查问卷、实地检查等方式对我局食品安全监管工作开展民主监督，让他们从旁观者的视角审视我们的工作，这一举措收到了良好的效果，我局因此还获得了“民主监督工作先进单位”称号。
三、注重实际效果，引领全局工作开展
我们通过积极开展流通领域食品安全监管工作，促进了各项工作的开展。
一是干部素质得到了提高。食品安全工作涉及法律、法规较多，需要运用的工作方式、方法必须在实践中逐步摸索。干部通过工作的深入，自身感到掌握知识不够，就主动去学习探讨，促进了素质提高。食品安全工作促使我们不断探索新的工作方法，发挥主动性和创造性，提高了工作效率，改进了工作作风。
二是工商形象得到了树立。我们每天深入食品经营户，督促引导他们建立制度、增强了食品经营者自律意识；开展食品安全知识宣传，增强了全社会食品安全理念；规范食品流通领域市场秩序，使工商队伍在人民群众心目中的良好形象得到了树立。
三是各项工作得到了促进。食品安全工作牵一发而动全身，通过食品安全工作的开展，我们细化了各项监督管理制度，规范了各种经营行为，发现了大量案件线索，现在xx区局的行政执法案件有60%都与食品安全相关，食品安全工作促进了xx区局各项工作的开展。
我们xx区工商局结合辖区特点，在深入抓好食品安全监管工作方面积累了一些经验，取得了初步成效。但是我们深知食品安全工作任重而道远，食品安全监管长效机制远未形成。在今后的工作中我们要结合辖区特点，继续深入探索、积极开展食品安全监管工作，为辖区经济和社会发展做出更大贡献。
