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某市公安局在全市社会管理大会上的交流发言
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  群体性事件的预防和处置是社会管理的重要方面,是一项十分重要的群众工作,关乎民心,关系大局。在市委、市政府的坚强统一领导下,全市公安机关坚持抓源头、抓关键、抓长效,创新方法手段,积极预防处置,“保稳定、促发展、创和谐”。去年以来,全市发生的**起群体性事件,基本实现了“发现得早、化解得了、处置得好”的目标。
  一、事前预警坚持“三个在先”。狠抓情报信息这一首要环节,未雨绸缪,超前预警,掌握主动。一是问题排查在先。围绕重点领域、重点行业和重点人员,构建专业、基层和社会化三位一体情报信息网络,建立重大节日、敏感时期不稳定因素排查制度,去年以来共收集情报信息**万余条,其中涉及特殊群体活动内幕性、行动性和预警性情报信息**条。二是分析评估在先。积极参与社会稳定风险评估,有效调处不稳定事端**起,未发生有影响的去省进京群访事件;建成一支上千人网评队伍,通过新闻媒体、互联网,第一时间介入引导舆论,有效挤压谣言滋生空间。三是预案制定在先。针对不同类型的群体性事件,加强应急反应机制建设,修订完善**件分级、分类处置预案;针对排查出的重点问题,研究判断事件起因、规模和危害程度,掌握参与者的态度和重点人头,超前采取措施,抢占处置主动。比如,在处置**事件中,由于预案周密,现场外围有效控制,避免了不明真相群众的聚集围观,处置过程中没有产生群众情绪波动、发酵,创造了有利的处置条件,负面影响降到最低,得到市委市政府和省公安厅充分肯定。
  二、事中处置把握“三个关键”。群体性事件发生后,迅速启动应急工作机制,依法妥善处置。一是控制局势,严防失控。以**人的特警队为第一梯队、以**人的合成行动队为第二梯队、以**人的处警巡控队为第三梯队,分级承担处置任务,由指挥中心统一指挥调度,第一时间快速出动,控制局势。二是……

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