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某区在全市推进教育项目建设会议上的经验交流材料
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尊敬的各位领导,同仁:
  近年来,在市委、市政府的坚强领导和市教育局等业务部门的精心指导下,某某区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将教育放在优先发展的位置,坚持科教兴区,全力建设教育强区。根据《某某市2019年-2020年公办义务教育学校建设两年行动计划》,我区共有某某小学辅助用房、某某学校二期、某某中学新校区、某某第二小学、某某某小学、某某小学6个项目建设任务。现就我区推进教育项目建设有关情况汇报如下,与大家交流:
  一、以“三个强化”为抓手,多方发力,推动项目建设
  1、强化组织领导。整合原有的各个学校建设项目指挥部,成立某某区化解大班额项目领导小组,由区委常委挂帅,把项目建设工作摆上重要议事日程,工作任务层层分解,按照“谁主管谁负责”的原则,明确“一个项目,一套班子,一管到底”,严格按照两年行动计划方案规定的时间节点,积极推进学校项目建设。
  2、强化建设责任。按照办学“以区为主”原则,将某某小学辅助用房、某某学校二期、某某中学新校区建设纳入区财政保障范围。同时根据《某某市人民政府办公室关于印发<关于新建居民住宅区配套规划建设中小学校幼儿园的实施意见>的通知》(某政办发〔2019〕3号),积极对接开发企业,落实企业配套责任,2019年与某某园项目签约某某第二小学配建协议;对接某某文旅公司落实某某小学建设责任,目前两个项目前期工作均已完成,将在今年年内进行主体建设。下一步将参照某某第二小学模式,积极谋划配建某某某小学。
  3、强化督查推进。区委、区政府通过座谈调度与实地察看等方式,积极解决项目推进过程中存在的困难和问题;督查室、化解大班额项目指挥部、教育局等部门不定期到现场督查项目进展、施工安全和建设质量等情况;同时要求各项目制定建设倒排工期表,将建设任务分解落实到具体的时间节点,在保证安全、质量的同时加快进度,确保在规定的时间节点完成任务。
  二、以大班额化解为抓手,协调城乡,促进教育均衡
  1、大班额任务清零。截止2020年3月我区大班额存量全部清零,化解率100%。2021年开学前,成立某某区招生工作领导小组,出台某某区中小学生招生工作实施方案,科学分析研判,制定各校招生划片范围并网上公示。中小学初始年级严格按班额标准招生,其他年级中途转学只出不进,严控大班额增量,未出现新增大班额。
  2、项目建设有成绩。先后建成的某某学校小学部、某某小学综合楼、某某某小学教学楼、某某小学、某某第一小学、某某某小学辅助用房等项目,累计投入近2.29亿元,新增学位8950个;通过对某某小学、某某某小学、某某某小学等学校进行扩容改造新增学位3405个。正在建设中的某某学校二期投资额度预计达到1亿元,将新增2100个学位,将于今年暑假交付;已启动建设的某某第二小学投资额度达2.3亿元,将新增2000余个学位;已启动建设的某某小学投资额度达1.64亿元,将新增3450个学位。同时投入资金5000余万元,实施了足球进校园、薄弱学校改造、标准化学校建设、创卫改厕等多个方面的维修改造;投入2169万元对区属中小学的教育教学设施设备进行更新、添置。我区学校办学条件得以改善,学校面貌焕然一新。
  3、教育均衡有亮点。一是撤并部分村小、实施集团化办学。某某小学、某某小学先后合并到新建的某某小学,某某第一小学、某某小学分别由某某小学、某某小学实施集团化办学,共享优质教育资源,引导生源向城郊结合部转移。二是完成扁平化管理改革。2020年7月,对农村学校、幼儿园进行整合,撤销学区中心,农村学校、幼儿园由区教育局统一管理、统一培训、统一考核,对原规模较小的农村小学实行联校制管理,实现了“农村教育城市办”、“农村教师城市管”的城乡教师捆绑式发展。三是合理调配教师轮岗。全区校长、教师交流轮岗制度化、常态化,按照“资源互补、合理流动、逐步平衡”的办法进行调配与交流,引导和鼓励教师由优质学校向薄弱学校、由城区学校向农村及偏远学校合理流动,构建大班额防控长效机制。2020年全区学校管理干部轮岗交流84人,教师235人。
  三、以行动计划为参照,直面问题,搞好后续建设
  两年行动计划我区共有6个学校项目建设任务,某某小学辅助用房、某某学校二期已经完成建设;某某第二小学、某某小学计划年内完成主体;某某中学新校区、某某某小学正在积极筹备建设前期工作。在项目推进过程中,我们也面临诸多难题,主要表现为:
  1、区级财政有压力。新建项目多,建设周期长,投入额度大,建成后运行费用巨大,更受疫情影响经济下行,区财政后续投入压力较大。
  2、开发商配建不主动。根据市里文件,房地产开发商开发住宅小区到达一定规模需配建学校,但有的开发商不愿履行配建义务,区级政府及教育行政部门无法有效制约。
  3、优质中学需补短板。某某区有一批名优小学,但优质中学较其他城区尚有短板,亟需市里予以支持,加大优质中学配置力度。
  欲度关山,何惧狂澜?虽然教育项目建设的过程不会一马平川,但我们坚信事在人为,有市委、市政府的坚强领导和市教育局等业务部门的关心支持,某某区必将圆满完成所有项目建设任务,进一步推进城乡教育一体化。(yqm)
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