为深入推进全县党史学习教育走深走实走细，着力解决群众关心的“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，确保党史学习教育取得实实在在的成效。根据中央和省市委关于开展党史学习教育的部署要求，现就全县开展“为群众办实事”实践活动提出如下实施方案。
　　一、指导思想
　　开展“为群众办实事”实践活动，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，践行以人民为中心的发展思想，坚持落实新发展理念、保障和改善民生，教育引导全体党员深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步奠定坚实基础。
　　二、目标任务
　　把“为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，聚焦解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，组织广大党员继承和发扬优良传统，更好地解决人民群众的操心事烦心事揪心事，不断提升人民群众获得感幸福感安全感，切实让广大人民群众感受到党史学习教育带来的新气象、新变化，展示新时代共产党人的良好风貌。
　　——人民群众得实惠。党的百年奋斗史是全心全意为人民服务的历史，老百姓的幸福就是共产党的事业。立足做好本职工作，聚焦“急难愁盼”，想群众之所想，急群众之所急，设身处地为群众着想，以优良作风为群众办实事解难题，让人民群众得到实实在在的实惠。
　　——党员干部有提高。党员干部是党巩固执政地位、提高执政能力、全面建设社会主义现代化的骨干和中坚。通过开展实践活动，着力提升党员干部与时俱进、学习实践，效率优先、转变作风，恪尽职守、敢于担当，开拓创新、攻坚克难的能力。
　　——党群关系新发展。坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量一切工作得失的根本标准。通过开展实践活动，引导党员干部始终保持与人民群众的血肉联系，厚植为民情怀，始终做到顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。
　　——开局起步聚力量。坚持把党史学习教育激发出来的热情和干劲体现在“十四五”时期经济社会高质量发展的实践中。通过开展实践活动，守正创新，锐意进取，把为民办实事成效转化为推动全县经济社会高质量发展的有力举措和生动实践。
　　三、工作措施
　　“为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终。全县各级各部门和广大党员要结合各自工作实际，坚持人民立场、践行群众路线，突出发展和为民的实践要求，以“六个一批”为抓手、“五个聚焦”为主体为引领，坚持突出重点、分类推进，切实解决好人民群众“急难愁盼”问题。
　　（一）以“六个一批”为抓手，促进全县各级各部门办实事、办好事。
　　1.帮办一批为民实事。紧盯民生领域短板弱项，按照“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的要求，解决一批人民群众在就业、教育、社保、住房、医疗卫生等方面的困难事、烦心事，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众。各乡镇各部门要结合职能职责，牢固树立群众利益无小事的意识，积极察民情、访民意，梳理本乡镇本部门为群众办实事事项，研究提出“我为群众办实事”项目清单，抓好实事办理，确保事事有回应，件件有着落，向人民群众交出一份满意答卷。
　　2.建设一批民生工程。加快实施推进乡村振兴、破解交通困境、带动全县年内建设建成一批电力、公路、水利、农业、通信网络、文化体育、旅游养生等普惠性、基础性、兜底性民生工程，提升公共服务水平，补齐基础设施短板。
　　3.落实一批重点任务。着力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，做到对接联系不断线、帮扶工作不断档。着力加强生态保护，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，持续改善环境质量，厚植生态优势。强化老旧小区改造提升和物业规范管理，加快新型城镇化建设，推进城乡融合发展。
　　4.解决一批突出问题。聚焦为高质量转型发展打造和谐稳定的社会环境，畅通群众反映问题的渠道，通过敞门听意见、开门晒承诺、上门解难题等方式，积极处理重点信访问题，在问题协调、政策落实、服务提质、效能提升、改革突破、减税清费等方面，集中解决一批群众反映多、意见大的难点问题，推出一批为民惠民便民的实招硬招，推动解决一批损害群众利益的突出问题和纠纷矛盾。
　　5.完善一批政策措施。坚持深入实际、深入群众充分调研，制定出台一批惠民制度措施，提高各项惠民政策的针对性、有效性，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。及时梳理已经制定出台的惠民助企政策措施，逐项排查落实情况，对与群众联系不紧密、与经济社会发展不相适应、不完善的政策措施要及时完善，对政策落实不到位的要切实负起责任，转变作风、强力执行，提高落实惠民政策的自觉性，真正把党的关怀落到实处。
　　6.建立一批长效机制。组织广大党员继承发扬党的优良传统，落实直接联系群众制度，进一步拓展党员联系和服务群众的方式，推动各级各部门建立健全党员干部志愿服务活动机制、解民忧办实事工作机制、为民服务清单管理机制等长效机制，促进为民服务长效化、常态化、制度化。
　　（二）以“五个聚焦”为主体，推动各级党组织和全体党员立足本职履好职、做好事。
　　1.农村党组织和广大党员要聚焦“乡村振兴”办实事、解难题。要围绕推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。依托乡村新时代文明实践所（站），开展志愿服务活动，宣传惠农政策，发展增收产业，推进基层治理，帮助困难群众，千方百计办实事、解难题。要立足群众增收致富，千方百计帮助群众壮产业、找市场、寻信息、送技术、抓服务，扩宽群众增收渠道，加快致富步伐。
　　2.机关党组织和广大党员要聚焦“保障民生”办实事、解难题。，积极开展社区结对共建，到社区“双报到”，主动认领一个“微心愿”。理论宣讲、综治维稳、文明新风弘扬等志愿服务队，要广泛宣传党的政策、联系服务群众、开展志愿服务、处理突发事件、维护和谐稳定。要主动对接联系一个重点户，多渠道了解掌握残疾人、“三留守”人员、精神智障等特殊人群，开展一对一精准帮扶，通过送学送教、健康义诊、文化惠民、走访慰问等形式，帮助群众解决生产生活难题。教育行业要扎实推进学前教育、义务教育、普通高中、职业教育全面发展，深化学校德育、思政、法治、体育美育劳动家庭教育一体化建设，着力“办好人民满意的教育”。医疗卫生行业要积极推进医疗资源提质扩容、医疗服务能力提升、行业综合监管和医德医风建设，切实解决群众看病就医难点问题，不断提高群众看病就医满意度。
　　3.社区党组织和广大党员要聚焦“基层善治”办实事、解难题。围绕社区新时代文明实践站（所）和服务点，开展社会保障、扶贫济困、文化惠民、矛盾调处、法律维权等便民服务活动，着力满足社区群众多层次、多样化需求。要深入小区、楼栋、住户访民意、察民情、解民忧，通过扎实细致的工作，不断提高居民群众的获得感、幸福感和安全感。
　　4.窗口服务单位党组织和广大党员要聚焦“便民利民”办实事、解难题。要围绕各自服务职能，坚持“便民、利民、为民”工作原则，对照行政事项准入清单和服务流程，在合法合规的情况下，进一步精简办事流程，提高服务质量。要把政治强、业务精、作风硬、服务优的党员干部选派到服务群众的“最前沿”，通过在服务窗口设立“党员先锋岗”、设置导服员等，努力为群众办事提供引导服务，不断提升服务效能。要加强工作人员管理，改进工作作风，真正做到“微笑服务、切心服务、跟踪服务、高效服务”，最大限度地为群众办事提供便利。
　　5.国有企业、非公经济、社会组织中的党组织和广大党员要聚焦“服务发展”办实事、解难题。要围绕全县经济社会发展大局，立足自身特点，培育壮大市场经济主体，依法依规开展各类活动。要广纳贤良，汇聚民智，始终坚持正确政治方向，积极践行为民服务宗旨，履行社会责任，及时响应县委重大决策部署，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等发展难题，着力解决事关群众切实利益的突出问题，充分发挥先锋模范作用。
　　四、方法步骤
　　开展“为群众办实事”实践活动，从2021年3月起至12月结束，按照以下三个环节展开。
　　（一）筹划准备阶段（4月20日前）。各乡镇各部门和广大党员干部主动对接衔接服务对象，全面了解掌握基本情况，找准突破口、切入点，与群众面对面共同商讨确定帮办实事计划或清单，研究谋划提出切实可行、符合实际的为群众办实事具体项目，明确目标任务、责任划分和完成时限等，抓紧形成“一方案、两清单”，即“我为群众办实事”实践活动工作方案、单位帮办实事清单和党员帮办实事清单。
　　（二）组织实施阶段（4月20日至11月底）。坚持问题导向、目标导向、实效导向，对议定的帮办事项，严格实行台账管理，逐项压紧靠实责任，健全工作协调机制，及时跟踪问效，按期对账销号，确保事事有人抓、件件有人管、条条有落实。实践活动从动员大会到党中央“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会，以帮办实事为主，突出解决人民群众的急事难事和重点工程落实；从动员大会到总结大会，以建章立制为主，突出完善政策措施和建立长效机制。
　　（三）总结验收阶段（12月底前）。各乡镇各部门要对承诺事项逐条逐项开展对照检查，切实完成实践活动任务清单中的各类帮办实事任务，形成并提交实践活动总结报告。县委党史学习教育领导小组办公室将对照党史学习教育中有关为群众办实事实践活动的要求，以及各乡镇各部门实践活动工作方案中提出的具体任务开展检查验收和群众评议,并对验收情况和评议结果进行通报。
　　五、工作要求
　　（一）提高政治站位，加强组织领导。“为群众办实事”实践活动是党史学习教活动的重要内容，各乡镇、各部门各单位要高度重视、精心组织，领导班子要带头深入基层开展调研，广泛听取群众意见，在召开专题会议进行研究的基础上制定具体的实施方案，并建立帮办实事台账，实施方案和帮办实事台账既要立足单位实际和个人所能，又要确保群众所需，把实事办到群众的心坎上，确保实践活动稳步推进。
　　（二）坚持以上率下，发挥示范作用。各级党员领导干部是党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的直接参与者、积极推动者，更是本乡镇本部门本单位实践活动的策划者、组织者、落实者，要牢固树立以人民为中心的发展思想，亲自研究、以身作则、以上率下，做出标杆和榜样，要找准工作的着力点和群众期盼的契合点，把重点放在应该解决且短期内能够解决的问题上，多为群众办实事、解难题。
　　（三）加强督促检查，推动建章立制。县委党史学习教育领导小组办公室将建立督办落实机制和通报反馈机制，并采取随机抽查、调研访谈、听取汇报等方式对实践活动开展情况进行督查检查，对存在的谋划不深入、推进不迅速、作风不扎实、成效不明显等问题进行通报批评，督促及时整改。各乡镇各部门在实践活动中要力戒不担当、不作为和形式主义、官僚主义，认真查找制度机制漏洞,不断完善政策措施，推动建章立制。
　　（四）加强宣传引导，营造良好氛围。要加强信息宣传报道，采取多方位、多形式、多角度集中宣传报道实践活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，营造浓厚的社会舆论氛围，切实增强实践活动的社会感染力和凝聚力。各乡镇、各部门要深入挖掘和梳理为群众办实事典型事例，及时上报县委党史学习教育领导小组办公室。县委党史学习教育领导小组办公室将适时宣传报道一批“为群众办实事”实践活动先进典型，努力让广大群众切身感受到党史学习教育带来的新作为、新气象。(yqm)

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