为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委《党史学习教育实施方案》的有关要求，结合我县实际，现就在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，制定如下方案。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神’认真贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，弘扬党的光荣传统、优良作风，践行党的初心使命、根本宗旨，强化公仆意识、为民情怀，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，结合各行各业工作实际，立足本职岗位为人民服务，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，增强人民群众的获得感幸福感安全感，激励全党全国各族人民以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
　　二、时间安排
　　活动从3月开始，12月底全面完成民生实事任务，总结建立长效机制。
　　三、方法步骤
　　（一） 察民情访民意。全县各乡镇各单位结合实际察民情访民意，深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象，广泛听取意见、了解民生需求，用好实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见、信访渠道和政务服务便民热线等，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，研究提出和实施“我为群众办实事”重点项目清单，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。
　　（二） 办实事解难题。各乡镇各单位要把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，结合各自工作实际，立足岗位办好实事。
　　一是围绕拓展脱贫成效衔接推进乡村振兴，继续开展好县直单位定点帮扶和驻村帮扶，持续巩固提升帮扶成效（牵头单位：县扶贫办，配合单位：各帮扶单位，各乡镇）；
　　二是围绕撤县设市目标全面提升城市品质，进一步完善基础设施，提升公共服务水平，推进农村人口进城入镇，全力加快撤县设市进程，切实提高人民群众获得感、幸福感（牵头单位：民政局，配合单位：住建局、城关镇）；
　　三是围绕健全完善保障机制强力推进项目建设，主动争取、精准对接、精心谋划论证储备一批成熟项目，切实让人民群众感受到项目建设带来的变化，共享改革发展带来的实惠（牵头单位：县发改局，配合单位：县招商局，县住建局）；
　　四是围绕产业转型升级，着力优化结构布局，着力发展短平快产业，全力发展壮大优势特色产业，提升产业发展质量和经济效益，夯实群众稳定脱贫根基，实现农民持续增收（牵头单位：县农业农村局，配合单位：各乡镇）；
　　五是围绕保障和改善民生统筹发展社会事业，解决群众上学、就业、看病、养老、居住、出行、饮水等“急难愁盼”的具体问题，不断提升公共服务水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要（牵头单位：县教育局、县人社局、县卫健局、县医保局、县执法局、县交通局、县水务局）；
　　六是围绕疫情防控总体策略不断巩固防控成果，安全有序推进新冠疫苗接种工作，更加积极主动适应常态化疫情防控生产生活要求，持续巩固疫情防控成果，保障人民群众生命安全和身体健康（牵头单位：县卫健局）；
　　七是围绕防范化解风险维护和谐稳定，牢牢把握安全发展、绿色发展方向，严控安全生产风险，严控债务金融风险，严控社会治理风险，提升突发事件应急处置能力，把风险隐患降到最低，完善基层社会治理体系建设，进一步畅通群众来信来访渠道，不断提升人民群众安全感和满意度（牵头单位：县公安局、县司法局、县金融办、县应急管理局，配合单位：县财政局、县信访局，各乡镇）；
　　八是围绕深化改革激发活力深度优化营商环境，聚焦市场主体、中小企业反映强烈的问题，联企帮企持续深化“放管服”改革，深入推行“办事不求人”等机制，进一步完善政务服务评价体系（牵头单位：县发改局，配合单位：各乡镇、县直各单位）。
　　（三）带动社会力量参与。群团组织要充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，完善拓宽为民服务的制度化渠道，维护公共利益、救助困难群众。县委统战部、县民政局、县工信局等相关职能部门要积极鼓励各社会组织发挥作用，鼓励企业履行社会责任，利用企业优势主动作为，为群众服务他人、服务社会、参与社会事务搭建平台，打造社会治理新格局。
　　（四） 深化志愿服务活动。开展岗位学雷锋活动，建立党员先锋岗、责任区，推行设岗定责、承诺践诺，结合正在开展的县直机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”工作，因地制宜组织党员志愿服务队伍，动员广大党员常态化参与志愿服务，聚焦身边人和身边事，从点滴小事做起，扎实为群众做好服务。
　　（五） 提升数字化智能化服务水平。深入推进“互联网+政务服务”，聚焦群众办事高频事项，推进办事事项标准化和数据归集共享，充分发挥陇南大数据优势，积极推动各行业各部门数据整合利用，让群众少跑腿、让数据多跑路，普及数字的获取、交流、消费、安全、健康等使用技能知识，实现信息服务全覆盖。同时，要实施适老化和无障碍信息服务，保留必要的线下办事服务渠道，帮助老年人尽快跨越“数字鸿沟”。
　　（六） 总结提升建立长效机制。全县各乡镇各部门要对“我为群众办实事”实践活动进行全面总结，认真梳理工作中存在的问题，总结提炼工作中好的经验做法，对存在的问题认真分析研究，坚决予以整改，在12月底前研究形成长效机制，转化为常态化推进“我为群众办实事”实践活动的制度成果。
　　四、重点任务
　　（一）着力贯彻新发展理念办实事。完整、准确、全面地贯彻新发展理念，推动解决城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，促进共同富裕取得更为明显的实质性进展，让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，深入分析县域经济发展的优势领域和短板不足，更加精准地出台改革方案，主动服务和融入新发展格局。统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动经济社会持续健康发展。
　　（二）着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对脱贫不稳定户、边缘户等重点人群继续落实“四个不摘”要求，加强监测与常态化帮扶，继续通过实施产业扶贫、就业扶贫、兜底保障、扶贫扶智等措施，全力稳政策稳收入；通过全面深化与xxxx区劳务协作，千方百计拓宽就业渠道；加快暴洪灾害重建进度；统筹实施公共服务设施提升项目；健全完善扶贫项目资产管理监督制度；健全集体“三资”管理机制和农村产权交易平台；推进城乡生活污水处理工程，健全农村排污监管机制；开展宜居村庄、美丽庭院示范创建活动；开展“除陋习讲文明树新风”行动等系列文明创建活动，持续改善城乡居民生产生活条件，持续改善提升人居环境。
　　（三）着力保障基本民生需求办实事。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。认真研究实施一批文化惠民，公共服务和关爱特殊群众的民生实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进公共资源着力向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，推进基本公共服务均等化、可及性。顺应人民对高品质生活的期待，加快推进环境提升、道路整治、城市管理、文化体育、老旧小区改造、用水安全、“菜篮子”、“米袋子”等方面的民心工程，切实把老百姓家门口的事办好。创新公共服务提供方式，在公共服务提供主体多元化、提供方式多样化上迈开新步伐，更好满足人民群众多层次多样化需求。关心关爱快递员、网约工、货车司机等群体，维护他们的合法权益。各乡镇各部门、人民团体要根据职责范围力争办10件以上涉及群众切实利益的实事，每名党员至少为群众办1件实事好事。县级领导干部要结合各自分工，建立所联系乡镇、企业、学校等不同类型的联系点，经常深入调研，开展座谈交心，切实解决实际问题。
　　（四）着力深化政务服务改革便民利民办实事。持续深化“放管服”改革，深化行政审批制度改革，减少微观管理事务和具体审批事项，为群众解绊、为企业松绑、为市场腾位。严格市场监管、质量监管、安全监管，深化综合行政执法改革，健全强化守信联合激励和失信联合惩戒制度，对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。优化营商环境，完善办事流程，规范审批行为，提高办事效率，努力实现让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。
　　（五）着力推进治理体系和治理能力现代化办实事。坚持以人民为中心的发展思想，切实找准基层治理的突破路径，推动社会治理重心向基层下移，规范乡镇审批执法等权限，将直接面向群众、乡镇能够承接的服务事项依法下放，使基层有职有权有物为群众服务。推进基层社会治理创新，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，提升社区为民便民安民功能，努力做到居民有需求、社区有服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，更加积极主动地正视矛盾、排查矛盾、化解矛盾，主动防范化解生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面群众反映强烈的突出问题，健全防范涉黑涉恶长效机制，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，让群众切身感受到社会公平正义。
　　（六）着力办好我县十件民生实事项目。各相关职能部门要围绕群众最关心、社会最期盼的热点焦点问题，在统筹抓好各项民生保障、尽力办好省市民生实事的同时，再办好2021年我县10件民生实事，项目涉及城乡公共厕所新建改建，城镇老旧小区改造，xx二期生态综合治理，城镇低收入妇女和农村妇女“两癌”免费检查，自然村组道路硬化、特色示范路建设，13类重点人群新冠疫苗免费接种，农业保险扩面、提标、降费，未就业高校毕业生到企业、社区及基层单位就业，为符合条件的职业技术学校在校农村学生提供培训补助，智慧停车场建设等多个方面，将进一步改善民生民利，让广大人民群众共享发展成果。
　　五、工作要求
　　（一）提高政治站位，加强组织领导。开展“我为群众办实事，，实践活动是党史学习教育的重要内容，各乡镇、各单位要把协调推进确定的重点民生项目作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，进一步提高政治站位，深化思想认识，深入基层调研，广泛听取群众意见，既要立足单位和个人所能，又要确保群众真正所需，把实事办到群众的心坎上，推动实践活动落实落地。
　　（二）加强监督检查，抓好贯彻落实。聚焦群众揪心事、烦心事，围绕“我为群众办实事”任务，压紧压实工作责任，巡回指导组要加强督促指导，定期或不定期地随机抽查，对许空诺、凑数式的办实事及时纠正，对效果好、影响大的实事要及时向县委党史学习教育办公室推荐。对做得好的予以通报表扬；对推进不力的单位、不办实事的党员予以通报批评；对群众反映强烈的问题不担当、不作为的严肃问责。力戒形式主义、官僚主义，注意为基层减负，防止不切实际下指标定时限提要求，防止劳民伤财的形象工程、华而不实的盆景式项目，防止把为群众办实事泛化为常规工作堆砌，切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。
　　（三）加强舆论宣传，及时报送成果。发挥新媒体作用，用好“学习强国”“xx党建”教育平台、县融媒体中心等。发挥先进典型示范作用，引导鼓励时代楷模、最美人物、道德模范和各行各业代表人士中的党员，带头参加实践活动，带动和影响更多的人积极参与。及时总结推广实践中形成的鲜活经验，以点带面推动解民忧破难题，形成各级党组织聚焦聚力、广大党员积极行动、社会各界和人民群众踊跃参与的良好局面。同时，及时推荐好举措好成效，及时整理报送关于“我为群众办实事”实践活动的相关资料，展示我县党史学习教育成效，做到任务进展情况明确、工作台账动态更新、资料文档规范。（yqm）

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