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某市场监督管理局“年报公示”工作经验做法
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上下联动  多措并举
推动年报公示工作顺利进行

  近年来,xx市各级市场监管部门在省厅的关心指导下,按照总局和省厅的统一部署,统筹协作,合力攻坚,多措并举,扎实推进市场主体年报公示工作,取得了显著成效。按照会议安排,现就相关工作经验交流如下。
  一、高度重视,精心组织,确保年报工作落细落实
  xx市局高度重视年报公示工作,为切实落实监管责任,创新提出了“定人员、定任务、定目标”的“三定”工作方法,形成了市县联动的工作格局,确保年报工作有序开展。一是统一部署。每年年初,局党组召开专题会议研究部署年报相关工作,及时下达年报计划,统筹协调解决工作中出现的新问题,明确工作任务,确定工作目标、细化责任到人。各县(市、区)局按照市局安排部署,对任务再次细化分解,通过划区分片、任务到人,层层抓落实、一级抓一级,凝聚了“一条心”、构筑了“一盘棋”、调动了“一班人”,形成上下联动、齐抓共管良好格局,为年报工作奠定了坚实的组织基础。二是建立目标台帐。为进一步压实责任,各基层单位分别建立了目标台帐,采取逐户“销号”的方式,推进年报公示工作的有序开展。三是强化沟通协调。为及时化解工作中出现的新矛盾新问题,从实际出发,建立起自上而下的信息沟通机制,突出解决基层单位在年报过程中遇到的技术问题、沟通问题和衔接问题,及时化解与企业间的误会和矛盾,确保年报工作效率,提高年报数据的真实性和准确率。四是强化督导检查。在年报工作开展期间,xx市局采取周通报制度,每周调度、通报各地年报进展情况,并对连续两次排名滞后的县(市、区)局主要领导进行约谈,从而形成“比、学、赶、超”的良好工作局面。
  二、强化宣传培训,确保年报政策深入人心
  一是积极宣传引导。我局积极行动,通过电视、广播、大型广告电子屏、公交车身广告、xxx日报等传统媒体和电话、短信、微信、门户网站等各种线上媒体,及时发布年报提醒信息和动态,确保市场主体看得见、听得到、广知晓。不断拓展宣传渠道,编制年报公示操作指南、条例、规章等宣传材料,在企业查询档案、办理异常名录移出和窗口业务时加强政策解读。疫情期间,主动深入企业、创业孵化基地,利用监督检查、支持复工复产等契机,广泛普及年报知识,力求做到家喻户晓、应知尽知。为避免因系统故障导致网上无法年报等各类情况发生,我局在窗口张贴书式样表,指导经营户填写书式年报表格,各单位主动公开工作联系电话,安排专人解惑答疑,指导经营者完成年报公示工作,确保年报工作稳步进行。二是集中开展业务培训。为提升基层工作人员能力水平,市局采取会议推进、专题培训、现场指导等形式集中开展业务培训,给大家提供互相学习,交流借鉴的平台。有的县(市、区)局还成立了年报工作专班,深入基层进行培训指导,有效解决基层人员年龄偏大,专业性不强等现实问题。
  三、多措并举,提升年报质量和服务效率
  一是将年报与清理“僵尸户”工作相结合。加大清理长期停业未经营企业工作力度,通过清理一批,唤醒一批,规范一批,吊销一批,力争将年报企业虚数降到最低。对无法联系的企业通过电话查找、实地查找、从事相同行业的其他经营户提供线索、社区(村委会)协助查找等方式,摸清失联企业下落,一方面督促不再经营的企业及时注销,一方面对查无下落又无债权债务且无法取得联系的企业,及时收集相关证明材料,建立死户台账,为清吊工作打下基础。二是形成内外合力。针对个体工商户年报不积极,质量不高等问题,在建立目标台账的基础上对辖区所有个体经营户进行入户通知,对有网上操作能力的经营户进行现场操作指导;对个体工商户相对集中的区域,主动与其负责人联系,提供就近就地联合集中服务,为个体工商户提供了便利化年报环境。三是强化监管力度。针对年报中存在的部分市场主体对失信后果认识薄弱、企业年报惩戒手段不强、处罚成本太低等问题,一方面,全面推行企业自主年报制度,让企业认真履行主体责任,提高企业重视程度;另一方面,充分发挥社会信用体系作用和联合惩戒作用,对列入经营异常名录的企业进行重点监管,从而减轻工作负担和专管人员的工作压力。
  在各级监管人员的积极履职、主动作为和市场主体的大力配合下,xx山地区2018年度、2019年度年报率分别达到96.75%、97.07%,其中特种设备行业市场主体年报率达到100%,圆满完成了目标任务。下一步,我局将在现有工作基础上,进一步加强宣传引导,不断优化服务举措,切实解决年报中的难点赌点问题,营造更加便利的年报环境,力争2020年度年报工作再创佳绩。(yqm)

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