打牢基础强素质 科学监管树权威
XX分局座落在XXX市XX中央商务区，现有食品经营户72户。分局针对干部少、成份新、地域生等现状，本着“食品安全无大小区分”的原则，强化责任意识，始终将食品安全工作作为“第一要务”，建立了狠抓日常、有效预防、全程监管的一整套监管体系，确保了流通领域食品安全监管工作常态化。
一是夯实基础抓建设，提升技能促监管。
分局成立之初只有5名干部，硬件设施匮乏。办公场所迁入中央商务区管委会后，我们在硬件设施上，专项投入了5万元资金，购置了摄像机、电脑、打印机、放大镜等设备，保证了日常办公的需要，逐步完善了基础设施。在队伍建设上，分局确立了适合人员结构特点的“不分工作岗位，人人都会食品安全监管”的总体工作思路，采取了“请进来教和走出去学相结合”的办法，有计划地开展食品安全监管常识、假冒伪劣商品鉴别等学习培训，聘请了食品分局专业人员进行业务指导，到兄弟单位参观见学。目前每名干部食品安全监管技能得到了大幅度的提升，独立开展工作的能力明显增强。在宣传培训上，有效利用条幅、标语、显示屏等户外载体，营造浓厚的社会氛围。利用翠海超市、凌河酒店等商家电脑显示屏全年不定期宣传“共铸诚信、营造和谐消费环境”等内容的公益广告。重大节假日，在XX海滨、翠海、金鑫超市等市民聚集场所悬挂“关注食品安全，打击违法经营”等内容的宣传条幅百余次。在消费者权益保护日、政务公开日等设立咨询服务台，与业户现场互动，帮助解难答疑。先后开展了面对经营者“食品安全法知识讲座” 3次，主题为“树XX海滨形象、诚信守诺签字活动” 2次，社会反响强烈，创下了XX海滨旅游景区有史以来“零投诉”记录，得到了商务区领导的高度肯定。
二是强化责任明奖惩，督察暗访重考评。
针对辖区地域的特殊性和食品安全监管的敏感性，分局成立了以局长为组长的领导小组，把食品安全工作作为“一把手”工程，切实做到了“逢会必讲、逢查必究”。从局长到一线巡查员层层签订责任状，严格落实层级负责制和问责制。分局专门成立局长暗访组，不定期对食品经营户进行抽查，发现问题业户及时立案，对相关责任人亮“黄牌”。针对节假日和夏季食品安全问题高发等特殊时期，加大督察频次，现场检查食品经营户，倒查巡查组开展食品安全监管工作情况。每次督察后进行讲评，严格落实内部通报制度，对制度落实不到位，出现食品问题较多的小组人员进行诫勉谈话；对落实制度严格，市场环境规范的人员，予以表彰。通过一系列措施，激发了干部工作热情，提高了工作效率，确保了食品安全监管工作落到实处。通过层级管理，严格问责，细化定人定责的网格化监管机制，形成了“横向到边、纵向到底”的监管格局。
三是科学监管构平台，依托载体传信息。
为开创监管与服务的有效平台，我们依托互联网搭建了与食品经营户沟通互动的“XX分局食品安全QQ群”平台，已加入用户52户。指定专人每天通过QQ群与广大食品经营户进行交流互动，回复解答业者咨询，宣传政策法规和工商监管职能和服务举措等。业者可以足不出户了解我们的工作情况及国家相关政策规定。无论是上级通报，还是在日常巡查中发现的问题食品，我们都在第一时间通过QQ群进行发布，对一些典型案例、严重违法案件予以曝光披露，让问题食品和违法经营行为无可遁形，实现了执法机关与业户资源共享。今年二月份，我们在QQ群上发布了王某违法经营食品信息，业户相互传告，对食品违法行为有了深入认识，对监管工作起到了事半功倍的作用。截至目前，通过在线咨询、腾讯微博，群组讨论、信息共享等共发布各类信息256次，警示信息46条，为企业提供咨询服务200余人次，为业者解决难题40余个，发布查处的食品案件26件。通过互联网这一方便快捷的信息载体与食品安全监管工作的有机结合，既降低了行政成本，又拉近了与业户的距离，有效提高了执法效能，实现了服务与执法的统一。
四是主动协同搞配合，发挥职能树权威。
食品安全监管单凭一个部门的力量是远远不够的。为使流通环节食品安全监管工作全方位协调发展，我们积极调研、制定办法，主动向商务区管委会领导汇报辖区食品安全监管形势。沟通卫生防疫、食品药品监督、质量技术监督、综合执法局、边防派出所、海滨管理处等部门，建立相互磋商、互通食品安全信息的和谐工作关系。遇有食品安全专项整治工作，多部门协同配合，联手“重拳出击”，以合力增强执行力，有效地促进了食品安全监管工作向纵深发展，工商机关在辖区树立了较强的执法权威。6月份，我们接到食品药品监督部门发来的协查函后，对某药房未经许可擅自经营预包装食品的违法行为给予了10000元的罚款，引导其办理了流通许可证，分局以此为契机，对此类行业进行了集中整顿，规范了保健食品市场经营秩序。近期商务区开展XX海滨等旅游景区综合整治，多个部门联合执法。我局积极作为，下达责令改正通知书6份，立案3件。对商务区、海滨管理处多年没有解决的难题从XX协会角度与业户达成共识，商务区领导对工商局发挥的重要作用给予了高度赞扬。
五是市场秩序渐规范，严格监管获好评。
我局在食品安全监管中，通过制定一系列强有力的措施办法，大大提高了全局干部责任意识和食品安全监管自觉性，基本形成了“下片必查食品安全、走户必进食品经营店”的工作规律，辖区内食品经营户的自律意识明显增强，市场秩序基本规范。年初以来，省市局、辖区管委会对我局先后进行了5次食品安全大检查、3次食品安全督察、2次食品安全暗访，均没有发现明显违法违规问题，得到了各级领导的高度肯定。我们通过优质服务和规范化监管赢得了辖区管委会、管理相对人和消费者的一致好评，先后获锦旗6面，表扬信4封。
一年多来，XX分局在市局党组、机关科室及兄弟局的大力支持与帮助下，取得了一些成绩，但与规范化要求差距还很大。在今后的工作中，我们将紧紧围绕市局中心工作，加强和各单位沟通与学习，取长补短，积极履行职责，为全市工商系统食品安全监管工作做出更大的贡献。
