xxx市财政局以坚持党的政治建设为统领，围绕创建“模范机关、清廉机关、文明机关”的目标，不断凝聚思想共识，主动创新作为，通过落实抓实思想政治提升、抓实锻造担当作为、抓实践行为民服务、抓实培育文明素养、抓实巩固清廉财政的“五个抓实”工作，逐步实现机关党建和业务及其他各项工作融合互促、提质增效，形成了具有特色的“三创”机关创建新模式。
　　一、抓实政治思想提升，做足创建准备工作
　　从创建“三创”机关的开始，就通过强化学习、增强意识、明确思路、把握原则，不断提升党员干部的思想政治水平。
　　（一）领导高度重视、创新学习方式。全体党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、深入学习《习近平治国理政》第三卷、学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，结合省委书记xxx同志在省委党校2020年秋季学期开学典礼上的讲话精神，进一步加深了对“八八战略”的无穷思想魅力、强大实践力量和历久弥新的时代价值的认识。围绕xxx书记提出的10大新课题开展了大讨论、5种创新思维开展了大学习、10张高分报表开展了大对标。打造了“周二夜学”“智慧财政讲坛”学习平台，有计划、有针对性地学习了党章、党支部工作条例、基层工作条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等党史党章党规。这些学习，为我们忠实践行“八八战略”，纵深推进“六争攻坚”、奋力打造“重要窗口”模范生奠定了坚实的理论基础和思想基础。
　　（二）紧紧围绕大局，明确创建思路。结合财政局机关实际和财政工作实际，对标对表“三创”机关创建的总体要求和主要任务，紧紧围绕市委市政府工作大局，充分发挥财政部门的职能作用，坚持以局机关在政治建设、思想建设、组织建设和作风建设等方面存在的突出问题为导向，认真研究制定了“三创”机关活动实施方案。通过这些措施，结合工作实践，明确了创建工作的指导思想、目标要求、重点任务和具体措施。
　　（三）把握原则要求，做到“三个坚持”。把握“以创促建、以创促改”的原则要求，完善制度、创新载体，做到求真务实、不讲虚套。坚持以上率下，以机关带系统，一级抓一级；坚持开门创建，广泛听取意见建议；坚持守正创新，发扬好传统、好经验、好方法，推动创建“三创”机关工作在局系统范围内形成好氛围、取得实效果。
　　二、抓实锻造担当作为，坚决扛起政治责任
　　牢固树立“财为政服务”理念，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，找准财政定位、优化制度供给、强化政策保障，坚决扛起财政部门的政治责任。
　　（一）精准实施政策，提升服务能力。坚持走协同发展之路。把财政资源配置、财税政策制定、财税体制改革放到服务构建新发展格局中去谋划、去考量，发挥财政政策与金融政策、产业政策、投资政策、区域政策的叠加效应。全面落实减税降费政策，支持加快三大科创高地建设、全球先进制造业基地建设，全面实施乡村振兴和区域协调发展，助力稳外贸促开放、稳投资促消费，持续保障和改善民生，加快建立现代财政制度，深化预算管理制度改革，落实我市国有金融资本管理要求，严控地方债务风险，不断提升财政服务经济发展的能力。
　　（二）坚决“过紧日子”，用好有限资金。坚持“过紧日子”的预算管理，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，行政成本进一步降低。强化零基预算理念，做到量入为出、精打细算。更大力度优化支出结构，持续压减一般性项目支出，大力精简会议、培训、调研、论坛、庆典等公务活动。坚守财政原则和财经纪律，对不合理、不合规、低效益甚至铺张浪费的需求，该说“不”的时候坚决说“不”，为党委、政府把好关、管好钱，把有限的资金用在“刀刃”上。
　　（三）开展专项检查，发挥监督作用。贯彻落实国家决策部署和重大财税政策，坚持监督严管与风险严防一体推进，加强疫情防控资金和直达资金监管，防范化解地方政府隐性债务风险，促进财政政策提质增效。开展基层财政资金安全和扶贫资金管理专项检查，实施市级预算单位财务管理专项监督和日常监督检查，抓实“三保”政治任务，有效防范了“三保”风险。依托“智慧财政”系统，建立了转移支付资金跟踪监控机制。实施了与财政部xxx监管局联合监管机制，加强与市审计、市纪委监委的协作配合，及时发现问题，督促整改落实。
　　三、抓实践行为民服务，坚持做到“三个服务”
　　着眼于与人民群众息息相关的问题搞调研、搞服务，讲长效、讲实效，持续深化“大学习大调研大抓落实”和“三服务”活动。
　　（一）注重实效，认真开展专项行动。实施了“财政服务月”行动。局党组研究制定了行动方案，带领全体党员干部坚持靠前服务、上门服务、精准服务，甚至“一竿子插到底”，围绕减税降费、“六稳六保”、疫情防控、“两直”资金、2021年预算编制等五方面重点，面对面沟通了解情况、加强政策辅导和跟踪评估，查找问题不足，征求意见建议，8名局班子成员带领相关处室人员开展走访调研36次，征求收集各类意见建议71条，充分发挥了党员干部模范带头作用。以务实的态度研究解决存在问题，以工作实效保障“财政服务月”行动扎实推进，聚财理财用财措施更实、成效更好。
　　（二）拓展能力，切实提升服务水平。坚持“跳出财政论财政”，加强“一池三库”专业人才培养，打造“高素质、专业化、精准型”财政干部队伍，以熟练、高超的综合素养，积极发挥财政职能作用，扎实做好政策供给、资金保障、帮扶企业等工作。组织党员干部开展志愿服务、结对帮扶、党员进社区活动。积极推进财政部门“最多跑一次”改革，推行研究“微担通”迭代政策，“智慧财政”系统上线运行，全面推广应用财政电子票据改革，运用信息化手段，创新为民服务新模式、新路径，不断提高服务群众的能力和水平。
　　四、抓实培育文明素养，党建文明融合发展
　　局系统广大党员干部坚持党建引领，通过下沉一线防疫、主动上门服务、深入企业帮扶等形式，展现财政作为、彰显财政担当、树立文明形象，赢得了广大群众的赞誉。
　　（一）开展各类活动，创建文明单位。组织开展“文明创建我先行”系列志愿服务活动，引导党员干部积极投入绿色出行、节能环保、垃圾分类、交通执勤等公益活动，发动200多名党员干部走出机关、走进群众，营造“党员在社区、服务在社区、奉献在社区”的良好氛围。制定了《市财政局第十二轮市级文明机关创建工作实施方案》《市财政局文明处室、文明单位创建考评细则》。积极调动群团组织力量，发挥妇委会、工会等群团组织桥梁纽带作用，关心干部职工身心健康，完善干部心理健康服务体系。主动参与“平安xx”“法治xx”建设，引导干部职工做尊法学法守法用法的模范。深入开展“文化进机关”等内容丰富、形式多样的群众性文化活动，局工会组织多项文体活动。党员干部广泛参与了“文明创建我先行”志愿服务活动，创建机关志愿服务品牌，激发广大机关干部参与文明创建和爱国卫生运动的热情。积极开展文明处室、文明单位创建活动，定期开展阶段性创建工作检查，高质量完成文明单位创建工作。
　　（二）大力实施行动，谋划推进工作。主动对标对表党中央和省市委的决策部署，围绕当好“重要窗口”模范生的目标定位，大力实施“两强三突破”行动，按照模范生的标准谋划推进财政各项工作，努力以“小窗口”的出彩为全市的“大窗口”添彩。始终聚焦实施更加积极有为的财政政策，严格落实财政部各项工作要求，着力发挥逆周期调节功能，统筹做好“六稳”“六保”工作，积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正把上级的各项部署要求贯彻到底、落实到位。
　　（三）高效运用平台，擦亮党建品牌。高效运用“智慧财政”“财政学堂”平台，讲授理论知识、交流财政业务、研究改革难题、探讨对策举措，不断提升干部队伍的能力水平。始终聚焦鲜明主题，开展丰富活动，锻造党员队伍，不断擦亮“党建+业务”品牌。常态化开展“三对标三自查”，自觉检视问题，及时校准偏差，确保市委市政府的决策部署落到实处。结合青年理论学习小组、微型党课、读书交流等活动，深入挖掘宣传典型事例和模范人物，营造学有榜样、比有标杆、赶有方向的浓厚氛围，为干事创业创造良好的环境。
　　五、抓实巩固清廉财政，引导党员筑牢“三线”
　　通过严明党的纪律规矩，加强日常监督教育，健全内控体系，持续巩固清廉财政建设，引导党员干部切实筑牢思想防线、纪律红线、做人底线，局系统未发生任何违法廉洁自律规定的情况。
　　（一）严明纪律规矩，运用监督执纪。坚持严字当头、挺纪在前，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市相关规定。紧盯“四风”隐形变异新情况新问题，严查形式主义、官僚主义苗头性、倾向性问题。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，红脸出汗、咬耳扯袖成为教育引导党员干部的主要办法。
　　（二）加强日常监督，教育管理党员。不断健全暗访、查处、问责、曝光“四管齐下”工作机制。紧盯重要节点、关键环节，持续开展作风建设监督检查。发挥基层党支部战斗堡垒作用，经常教育党员干部，及时提醒纠正作风方面苗头性、倾向性言行。教育引导党员干部做到慎独，管好“八小时以外”以外的自己，党员干部自律和自觉接受监督的意识不断增强。
　　（三）完善制度建设，实现阳光财政。持续完善财政资金分配、使用和管理，加强政府采购制度改革，深化国库支付动态监控、公款竞争性存放和“1+9+x”内控制度体系等制度建设，加快智慧财政建设，规范业务流程，堵住制度漏洞，消除监管盲区，切实压减设租寻租空间，实现财政权力阳光下运行、阳光下监督。

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