xx年以来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对xx重要讲话和指示精神，坚持以全面建成小康社会为目标，坚持以乡村振兴为引领，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以城乡融合发展为突破口，立足国家重点生态功能区目标定位，谋划确定重点项目xx项，总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元，全力推进国家农村产业融合发展示范园、xxxx示范区、城乡统筹发展示范区建设，大力实施xx迁工程，着力破解发展不平衡不充分问题，努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子。
　　一、聚焦乡村产业振兴，全力打造现代丝路寒旱农业产业集群。
　　坚持把发展戈壁农业、打造“一带一路”国际合作示范产业区作为推进乡村产业振兴的主要抓手，积极引进xx集团，投资xx亿元，实施占地xx亩、总建筑面积约xx万平方米的xx一期项目，单体xx万平方米的智能温室建成投产，年产串番茄、彩椒和乳瓜xx吨，产值达xx亿元；单体xx万平方米的智能温室完成整体工程，智能温室生产1区、功能区已建成投产，生产2区、育苗区已完成工程总量xx%左右，正在进行调试；3×xx万平方米的连体智能温室已启动建设，预计xx21年10月建成投产。坚持以点串线、以线带面，聚焦打造国家现代农业产业园、农业产业强镇、优势农业特色产业集群，实施占地5万亩的中国（xx）现代丝路寒旱农业智能温室产业园，建设单体xx万平方米的现代智能温室xx座，目前已完成产业园规划编制设计，建成后产值达300亿元，拉动全县农业增加值、GDP增长150亿元以上，推动现代农业绿色发展、转型升级。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，引进xx花卉、xx等大型农业龙头企业参与产业园区创建，建设滨河产业中心、xx5000亩果品园、绿色有机果蔬分包车间和果汁生产加工厂、xx国际农业、xx花卉产业园等农业产业化项目，拓展特色农业生产向高质量农产品供应、向外向型市场销售的产业链条，推动农业从增产导向向提质导向转变，不断增强农业创新力和竞争力，为乡村产业振兴、农民增收拓展空间。
　　二、着眼推进乡村振兴示范区建设，全力破解发展不平衡不充分问题。
　　坚持把xx生态环境保护、改善群众生产生活条件、补齐全面小康短板弱项作为乡村振兴的主攻点，把统筹城乡融合发展、推进新型城镇化建设作为乡村振兴的突破点，把深化农村供给侧结构性改革、推进农村生产生活生态同步发展作为乡村振兴的支撑点，持续推动区域协调、城乡协调、产业协调发展，不断增强全县人民的获得感幸福感安全感。着眼打造国家农村产业融合发展示范园，坚持把xx迁作为补齐全面小康短板弱项、推动群众稳定脱贫的重要抓手，利用3至5年时间，重点将xx浅山区1.7万户、6.9万人搬迁至国家农村产业融合发展示范园，投资56.6亿元全力打造生态宜居小镇，总建筑面积1xx万平方米的居民住宅楼全部封顶，1万多户4万余名搬迁群众已全部分房到户。实施xx浅山区高标准农田建设项目60万亩，加大农村土地确权登记，促进农村土地打破地埂界线限制，由原来的“一户一块田”变为“一村一块田”，引进xx、xx等产业化龙头企业大规模经营土地，深入推进农业向集约化机械化现代化发展，全面推广水肥一体化技术，打造形成以中药材、马铃薯、优质饲草等特色作物为重点，戈壁生态农业为补充的现代丝路寒旱农业产业体系；依托中国（xx）现代丝路寒旱农业智能温室产业园、园区二三产业，加大劳动力技能培训力度，实施“百村万岗”培训计划，带动5万余名群众向职业农民转型，实现人均可支配收入增加1万元以上；全力推动生态宜居小镇一期、二期住宅小区建设，配套完善教育、医疗、文化、养老等公共服务设施，以“大搬快聚”促进产城融合，以新型城镇化拉动新增消费与投资，培育新的区域增长极，破解城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡问题，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。着眼打造xxxx示范区，秉承“以旅游为先导，以产业为核心，以文化为灵魂，以流通基础为支撑，以体验为价值，以乡村振兴为目标”的理念，依托丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化，投资28亿元，实施重点项目xx项，着力打造农业产业区、休闲聚集区、文化景观区、生活居住区、综合服务区“五大板块”，xx花卉产业园一期投产达效，二期正在进行设施设备安装，xx国际xx万平方米现代智能玻璃温室项目加快建设，xx千亩xx示范园、优质杂果示范基地苗木成活率均达95%以上；“xx”等文化展馆布展工作顺利推进，集镇老旧楼风貌改造、中心集镇一二期住宅楼已全部完工，民俗村、民俗文化一条街、文化广场已建成使用，“四纵七横”道路全面贯通，逐步构建起便捷的“生活圈”、完善的“服务圈”和繁荣的“商业圈”，实现生产、生活和生态的有机融合。着眼打造城乡统筹发展示范区，统筹规划、建设、管理三大环节，充分利用区位比较优势发展经济、构建产业、吸引就业，投资14亿元，新建“七纵八横”道路4.5公里，建成xx公园、xx广场、xx市场，文化产业园已打造为“城市客厅”；持续推进10个集镇建设，完成xx等4个小区老旧楼改造，安置棚户区群众3700多户；搬迁xx、xx、xx、xx4镇2万余名群众到县城居住，加快发展电子商务、房地产二级市场、农商直供等城镇产业，全面开展“城市管理质量提升年”活动，及时协调解决群众问题，初步形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城镇化格局。
　　三、围绕“五个结合”工作目标，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
　　在抓好脱贫成效巩固提升的基础上，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，走出一条以新型城镇化带动乡村蝶变振兴的路子。坚持产业脱贫与产业兴旺相结合，充分发挥中国（xx）现代丝路寒旱农业智能温室产业园引领带动作用，以建设xx浅山区冷凉经济产业带为重点，发展中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、优质林果、草畜“六大”优势主导产业77万亩，引进培育农业产业化龙头企业30家，发展农民专业合作经济组织1874家，推动形成以现代农业产业为引领、六大特色产业为支撑的现代丝路寒旱农业产业体系，实现绿色生态产业占十大生态产业比重达70%以上，奠定乡村产业振兴发展的坚实基础。坚持基础设施建设与生态宜居相结合，主动顺应农村发展趋势，合理规划安排城乡生态、生产、生活空间，聚焦国家农村产业融合发展示范园、xxxx示范区、城乡统筹发展示范区“三个重点”，优先推进水、路、电、讯等基础设施建设，统筹推进医院、学校、养老、殡葬等公共服务项目建设，加快推进便民市场、垃圾中转站、污水处理厂等重点民生项目，不断提升公共空间绿化水平，持续改善农村人居环境，积极推进三大革命，创建省级“清洁村庄”70个，累计建成无害化卫生厕所26680座，小康监测指标普及率达到56.8%，为群众创造更加舒适宜居、便捷优质的生产生活环境，以新型城镇化引领乡村振兴。坚持增强脱贫内生动力与乡风文明相结合，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，全力推进xx文化产业园、民俗文化村、“xx”、全民健身中心等重点文化产业项目建设，发挥群众主体作用，激发群众决战脱贫攻坚、决胜全面小康、参与乡村振兴共建共治共享的内生动力，教育引导广大群众感党恩、听党话、跟党走，推动形成锐意进取、自立自强的文明新风尚。坚持五级书记抓扶贫与治理有效相结合，切实发挥集中力量办大事的优势，坚持县乡村联动，促进资金、项目、服务等要素向基层一线倾斜，注重在脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作一线培养干部斗争精神、增强干部斗争本领，研究制定《xx县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专项考核办法》等制度文件，着力构建自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，进一步激发干部群众干事创业的激情，两年内在重点工作、重大项目一线推荐提拔县级干部4人、科级干部xx人，创建脱贫攻坚与乡村振兴红旗村10个，奖励村干部89名，树立了“能者上”“优者奖”“庸者下”“劣者汰”的鲜明用人导向，切实把健全完善、务实管用的制度优势转化为心齐气顺、苦干创业的治理效能。坚持各类保障政策与生活富裕相结合，用活用好特惠性政策与普惠性政策，紧盯11项全面小康短板指标，积极培育新的经济增长带增长极增长点，着力补短板、强弱项，结合农村土地综合整治、宅基地拆旧复垦等，盘活“沉睡”资源，增加村集体经济收入，加强对特殊困难群体政策兜底保障，大力开发社会公益性岗位，吸纳弱势群体充分就业，让改革发展红利惠及百姓，让更多群众稳定增收、发展致富，与全国全省同步建成全面小康社会，实现共同富裕的宏伟目标。
　　四、坚持真抓实干，力促乡村振兴各项工作任务落地见效。
　　坚持把乡村振兴战略目标任务和总要求作为推动工作的出发点和落脚点，进一步靠实工作责任，凝聚工作合力，强化督查考核，统筹推进乡村振兴各项工作任务落地见效。
　　一是靠实工作责任抓工作落实。严格落实党管农村工作基本原则和“五级书记”抓乡村振兴部署要求，健全完善实施乡村振兴战略三级领导责任体系，把乡村振兴作为“一把手”工程，充分发挥“头雁效应”，以上率下推动工作任务落实。县委主要领导靠前指挥，认真履行“一线总指挥”职责，常态化深入项目现场、深入基层群众，积极开展调查研究，全面掌握真实情况，及时发现薄弱环节，现场解决突出问题，累计召开现场办公会议或工作推进会议xx余次，推动决策在一线落实、问题在一线解决。各镇主要负责同志严格落实第一责任人责任，重大工作、重点任务亲自上手、亲自安排、亲自调度，集中精力抓好工作任务落实。各村党组织书记立足工作实际，积极主动开展工作，认真落实抓党建促乡村振兴的工作要求，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，全面落实各项政策措施。聚焦落实部门单位行业主管责任，细化分解乡村振兴示范建设重点任务，明确牵头单位、责任部门，实行“台账化”管理和挂图作战，主要负责同志尽锐出战，切实履职尽责，深入乡村振兴一线开展工作，针对具体问题研究制定具体办法、拿出务实管用措施，推进各项具体工作落实。
　　二是凝聚攻坚合力抓工作落实。始终坚持以人民为中心的发展思想，用好“尊重、适应、引导、改进”群众工作四部曲，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，尊重群众首创精神，坚持人民的主体地位，始终把群众放在心中最高位置，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，通过开展“五星文明户”“美丽庭院”等形式多样的评比表彰活动和“大动员大宣传大推进大落实”活动，教育引导广大群众积极主动参与乡村振兴各项工作，引导1万多户3万余名群众积极参与卫生改厕、风貌改造、清洁村庄等重点工作，让群众在共建共治共享中得到实实在在的物质利益，改善群众的生产生活条件，保障群众的合法权益，使群众感受到党和政府的温暖，听党话、感党恩、跟党走，密切党群干群关系，充分凝聚齐心协力推动乡村振兴的工作合力。始终坚持“一盘棋”的工作导向，主动打破行业壁垒，持续强化统筹协调，各自根据职责分工，抓好工作任务落实，全县上下共同推进乡村振兴的工作合力进一步凝聚。
　　三是强化督查考核抓工作落实。始终坚持把乡村振兴重点任务落实作为雷打不动的督查重点，根据工作轻重缓急，排出督查时间表，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的方式，对乡村振兴各项重点工作任务逐项进行严督实查，了解掌握工作进度，及时发现和整改工作中存在的突出问题，盯住不落实的人，抓住不落实的事，加大督查问责力度，以严督实查推动工作落实。充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，坚持跟踪督查与精细考核相结合，健全完善考核评价制度，加大党员领导干部在乡村振兴工作中的实绩考核力度，将党政领导班子和党员领导干部在乡村振兴工作中的实绩作为年终考核的重要指标，大胆提拔在吃劲岗位经受磨炼、工作成绩突出和斗争一线豁得出来、冲得上去的干部。对不敢担当、不抓落实的干部分别进行了提醒约谈、告诫约谈、书面检查、通报批评，充分激发干部敢抓敢干、苦干实干、力争上游的昂扬斗志，营造了风清气正、共谋发展的干事创业环境。
　　下一步，xx县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对xx重要讲话和指示精神，全面贯彻落实中央决策部署和省市工作安排，在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上持续用力，高标准谋划和引进一批具有引领性、前瞻性的乡村振兴项目，高水平打造国家农村产业融合发展示范园、xx示范区、城乡统筹发展示范区，以更高标准、更高层次推进农业农村现代化建设，全面开启乡村振兴和经济高质量发展新征程。（yqm）

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