基层税务局领导班子处在承上启下、协调内外的关键环节，即是工作的具体决策者、管理者，又是组织者、执行者，是税务系统执政主体和骨干，其领导发展的理念、能力及作风，直接决定一个单位的发展速度和质量。因此，不断提高基层领导班子素质能力和领导水平艺术以及动员和组织干部职工干事创业的本领对于税务事业的长足发展意义重大。
　　一、坚持原则，确保决策水平。
　　民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度，也是党的根本领导制度和工作制度。这是我们各级领导班子、领导干部必须坚持的最大的原则。要把坚持和健全民主集中制作为领导班子建设的一项重要任务和中心工作，认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定“的要求。坚持民主集中制原则，保证民主决策、科学决策的水平和质量，要注意处理好三个关系：
　　一是民主与集中的关系。民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主是指充分发表意见和看法，充分进行酝酿、沟通，按照相互平等、少数服从多数的原则来决定重大问题。集中是指把党委成员的意志聚集起来，形成党委统一的意志，并使全体成员按照统一的意志去行动。民主是集中的基础和先决条件，集中是民主的内在要求和必要保证。
　　二是少数服从多数与集中正确意见的关系。少数服从多数是程序性、合理性的原则，与集中正确意见在本质上并不矛盾。多数人了解情况往往比少数人更全面，考虑问题往往比少数人更周密。按照少数服从多数的原则形成的决定，正确的概率必然大于按少数人意见做出决定的概率。从这个意义上说，坚持少数服从多数是集中正确意见的制度保证。处理好这个关系，要把握好“一个声音”与“多个声音”。“多个声音”是班子内其他成员的不同意见，有时候“多个声音”表现为班子成员看问题的角度多、层面多、观点多，这对于“一把手”全面了解、分析、解决问题，具有重要的参考作用。作为“一把手”，要充分听取“多个声音”，认真分析并在此基础上正确集中。在决策过程中，要避免乐队的“指挥效应”，“一个声音”先定调子，然后大家都按这个声音发表看法。在研究过程中应该是“多个声音”，大家充分发表意见，积极参与决策，最后形成班子的“一个声音”。
　　三是制度与人的关系。制度是用来管人的，而制度本身又是人制定和由人来执行的。为了保证民主集中制的贯彻落实，必须建立相应的制度，如党委议事规则、局长办公会制度、局务会制度等，但仅有制度还远远不够，还要通过加强思想政治建设，提高领导干部的思想政治素质。不能脱离人的思想政治素质单纯地讲制度，更不能认为制度建立了问题就解决了。在一个班子内部，如果成员思想政治素质差，民主集中制意识薄弱，或者思想动机不端正，就会使民主集中制流于形式，甚至受到破坏。因此，要保证民主集中制贯彻落实，在采取强有力的组织措施，建立起必要的运行机制和监督机制的同时，“一把手”要自觉坚持执行民主集中制原则，做出表率；班子成员要养成坚持民主集中制的良好意识，充分发表意见，主动参与决策。
　　二、团结共事，增强整体合力。
　　坚持原则基础上的团结，是一个班子的生命力所在。团结出力量、出智慧、出效率、也出人才。今年是十四五开局之年和建党100周年，工作任务非常繁重，要实现这些目标任务，建设和谐税务，必须进一步加强各级领导班子的团结，调动方方面面的积极性，众志成城，共图发展。各级领导班子、领导干部时刻不能忘记团结，领导班子有没有凝聚力、战斗力，能不能带出一支政治坚定、作风过硬、业务熟练、纪律严明、团结奋进、和谐稳定的税务队伍，取决于班子自身的团结协作程度。要关心班子的团结、爱护班子的团结，有利于团结的事多做，不利于团结的事不做。决策讲民主、工作讲互补、办事讲程序、生活讲关爱，成绩面前谦让、困难面前争先，在共事中建立同志之间的友谊。搞好班子团结，要善于处理好“一个拳头”和“多个指头”的关系。“一个拳头”就是一个坚强有力的领导集体；“多个指头”就是班子的每一位领导成员。作为一个班子，在实际工作中要做到分合自如，即具体工作上分，工作目标上合；责任上分，思想上合。其中，“一把手”是关键。作为班长，要有宽广的胸怀、容人的肚量和驾驭全局的能力，谋全局、抓大事、善协调、作表率，充分发扬民主，正确行使权力，尤其要注意不搞一言堂、不揽权、不争功、不诿过，努力发挥班子全体成员的聪明才智。作为副职，要按照集体领导、分工负责的要求做好分管工作，维护班子的权威，维护“一把手”的权威，遇事多向“一把手”汇报沟通，善于与其他班子成员合作共事。要摆正自己的位置，增强配合意识，做到协助不争权、用权不专断、干事不越位、有才不自傲。
　　三、务实创新，提高工作质量。
　　求真务实，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和党员领导干部应该具备的政治品格。我们想问题、干事情，都要坚持求真务实的思想路线，把握规律性，增强主动性，减少盲目性，克服片面性。要说实话、干实事、出实效，干出的成绩经得起群众评说和时间检验。既然组织把大家放在领导岗位上，为大家提供了施展才华、干事创业的舞台，就要干出一番业绩出来。如果不求真务实、扎实工作，就是失职，对不起职位，对不起俸禄，愧对组织的重托。在领导岗位上，更不能着眼“作秀”、醉心“做官”。局党委的态度非常明确，选人用人，就要用那些想干事、能干事、干实事、干成事的人。在务实的基础上，我们还必须大胆创新。“创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。勇于创新是各级领导干部必须具备的优良素质，善于创新是卓越领导者的重要标志。一个缺乏创新意识的领导者，难以在事业上有所作为，更难以有大的作为。一个单位的领导干部创新意识如何、创新能力如何，影响着这个单位的工作绩效。尤其是在当前的新形势下，我们面临着越来越多的新情况，许多错综复杂的矛盾和问题不断出现，这更要求我们在管理体制、管理理念、管理方法上不断创新，以创新促落实，以创新推动工作的全面开展。
　　四、廉政勤政，增强班子权威。
　　公生明、廉生威。廉洁是群众最关心的“热点”问题，也是党员领导干部安身立命之本。各级领导干部应该珍惜自己的人格和政治声誉，应该自觉做到廉洁自律。严格遵守廉洁自律的各项规定，做到“自重、自省、自警、自励”。自重，就是要两袖清风处世，堂堂正正做人，以良好的品德和形象赢得人们的钦佩和信赖。自省，就是要经常进行自我总结，自我审视，自我反省，自觉做到防微杜渐，使奉献的欲望强些，索取的欲望淡些。我们思考问题，应先想想自己做出了什么业绩，给税务事业贡献了多少，这样去想才是领导干部的本色。自警，就是要警钟长鸣，筑起拒腐防变的坚强防线，常思贪欲之害，常弃非份之想，常修“为官”之德，自觉接受组织和群众的监督。自励，就是要时刻不忘党的宗旨，常怀律己之心，鞭策自己廉洁从政。在带头做到廉洁自律的同时，还要履行“一岗两责”，全面落实党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉的各项工作，管好家属、子女和身边工作人员。作为领导干部，既要干净、又要干事。勤奋是成功之本，实干是成事之基。勤政要突出“为民”的宗旨，坚持做到“为官一任、造福一方”。各级领导干部头脑一定要清醒，“当官”为什么，当了“官”干什么。xxxx县衙有一幅对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”古人尚有如此境界，党的各级领导干部更要牢记全心全意为人民服务的宗旨，想问题、办事情、作决策，都要倾听群众呼声，群众满意的事，就努力去做；群众不满意的事，就不去做；客观需要做，但群众一时不理解的事，要做好深入细致的思想工作，在取得群众的理解支持后再去做。要把对上级负责与对基层负责、对群众负责统一起来，把心思更多地用在为群众谋利益上，不要用在千方百计迎合上级上，不能想方设法围着领导转，做样子给领导看。要坚决防止职务提升了，与群众的感情疏远了，对群众的疾苦淡漠了，做群众工作的方法忘记了。要尽心尽力为群众办实事，办好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　五、端正态度，正视组织安排。
　　一要正确对待职务安排。党委对每个干部都是公平、公正的，对每个干部的培养、选拔和使用都是高度重视的。局党委把干部放在不同的领导岗位上，都是出于工作的需要，出于对事业负责、对干部负责的态度，做出的慎重决策。哪个干部得到了使用，是组织和群众对其工作的肯定，更是其自身勤奋学习、努力工作的结果。但由于领导职数、班子结构等方面的因素，还有不少优秀干部一时难以得到提拔重用，走上新的岗位，需要循序渐进、积极稳妥地加强班子建设。提拔也好，交流也好，暂时没有提拔也好，从现职岗位退下来也好，都应该有一个端正的态度，欣然接受组织安排，这既是党性原则的要求，也是干部自身素质的体现。要以平和的心态看待党委安排，始终把干好工作作为应尽的本分，这样就能够顾全大局，自觉拥护党委的决定。二是要正确对待个人工作岗位变迁。在个人升迁去留的问题上，局党委赞成一切服从组织安排的积极态度，反对一切从个人角度考虑问题的消极态度。当一个人因工作需要被提拔重用时，要开拓进取，以一流的工作回报组织和群众信任；当因工作需要从现职岗位上退下来时，要愉快地把“接力棒”传递到年轻同志手中；当因工作需要留任时，要发扬成绩，再创佳绩；当因工作需要到新的岗位时，要尽快转换角色，打开新的局面。 （yqm）

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