部队安全稳定工作谈:抓安全保稳定务必铆足“四股劲”
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安全工作是一项综合性基础性工程。部队建设发展需要安全稳定的环境作支撑。抓好部队安全稳定工作,必须打好主动仗,始终铆足“四股劲”。
一、在抓经常打基础上铆足“长劲”。基础不牢,地动山摇。安全稳定工作具有长期性,不能一蹴而就。各级要抱着打持久战准备,用心把经常性工作做扎实,把基础性工作做到位,以高度负责的态度和精力投入这场战斗,确保部队建设发展基础更加稳固。一是保持强劲态势。部队发生问题,究其原因就是经常性基础性工作不扎实。各级要把这项工作作为加强部队建设的强根固本工程,坚持大事大抓,始终做到决心不动摇、思路不改变、精力不分散、力量不削弱。特别要扎实干好榜上无名,但部队建设十分需要的事;干好领导不易看到,但基层官兵普遍欢迎的事;干好一时难以见效,但对部队长远建设有利的事。二是坚持持续用力。经常性基础性工作贵在经常,重在经常,也难在经常,必须常抓不懈,决不能时紧时松,更不能说起来重要、忙起来不要。抓好这项工作,要坚持大事大抓、小事加力、无事敲钟,经常分析不麻痹、经常教育不放松、经常检查不失控、经常活动不间断,做到“一人一事不遗漏、一时一刻不放松、一点一滴抓落实”,切实以天促周、以周促旬、以旬促月、以月促季、以季促年。三是样样追求卓越。把平凡的事做细做实就是不平凡,把简单的事做到做好就是不简单。经常性基础性工作,各级必须从大处着眼,从细微处着手,做到越是难以见效的工作越要精雕细琢,越是难以落实的制度越要一丝不苟,越是难以纠正的问题越要敢于较真。
二、在抓责任促落实上铆足“实劲”。人人肩上有责任,人人心中有安全,部队科学发展就有保证。安全稳定工作涉及每个人、关乎每个人,只有形成级级尽好责、层层抓落实的局面,安全稳定工作才能更加扎实。一是通过活动来促进。仪式喜闻乐见、广为应用,不仅能给人以启迪,同时也能打下烙印。结合时机,组织各级签订《安全稳定工作责任书》,举行向党委首长承诺仪式,让官兵在隆重的气氛中嗅到气息;在全体官兵中广泛开展“我的号位请放心,我的工作无差错”、“安全稳定我有责,我为安全稳定尽好责”签名活动,让官兵切身体会安全稳定工作的重要性;组织官兵开展“安全稳定连着你我他”大讨论,通过交锋辨析使官兵脑海里留下印迹。二是通过“晒”诺来触动。将官兵所肩负的责任做成卡片,人手一卡,让大家明白自己在安全稳定工作中所处的位置、扮演的角色;将官兵签订的《责任书》张贴在显要位置,时时接受群众监督,激励大家对照条条款款逐一落实;将年度工作目标公布于众,让官兵牢记于心,使官兵心思向目标聚焦,力量向目标汇聚,努力形成“层层有任务、级级有责任、人人抓安全”的氛围。三是通过履职来兑现。机关要搞好具体指导,采取定期抽查、集中普查、不定期检查的办法,对安全稳定工作实施时时监控、跟踪问效。基层要过好“安全日”,每个人要将自己肩负的责任摆在床头,每天看一看,每个阶段查一查、照一照,看哪些没落实、哪条没兑现、哪些做得不够扎实、哪些还不到位,循序渐进抓落实。各级要结合部队担负任务实际,切实做到事前想安全、事中抓安全、事后评安全,各个环节有人抓、每个关口有人把。
三、在抓训练强本领上铆足“钻劲”。搞好针对性训练,有助于减少不安全因素发生。注重向日常学习训练要安全环境,向战斗力建设要稳定局面。一是深化知识普及。安全稳定基本常识是官兵日常生活中必备的知识。很多事故的发生,都与安全知识的缺乏息息相关。要大力普及安全稳定有关知识,切实做到安全常识进课堂,警示性法制教育每周雷打不动。结合“法规条令学习月”、“法制教育宣传季”等时机,采取领导导读、巡回授课、现身说法、集体讨论等形式,组织官兵学习日常管理制度、基本行为规范、安全操作规程和应急避险常识,最大限度地帮助官兵获取知识,不断增强安全法规意识。二是抓好技能强化。要积极引导官兵搞好技能训练,把技能训练纳入经常性训练范畴,融入比武竞赛等群众性练兵实践活动中,通过实案化对抗,不断增强安全防范意识,努力提升安全防范技能。采取随机设置科目、随机进行判断等方式,引导官兵熟悉操作规程、掌握安全技能,让官兵懂得如何应对、如何防范。要加大监督考核力度,注重从点点滴滴抓起,敢于在训练上较真碰硬,一项内容达不到要求,要持续抓;训练效果不明显,要重点抓。三是熟练应急处置。多数单位安全稳定出现的问题,归纳起来就是官兵遇事不知所措、反应能力慢、应对能力差、处置不妥当造成的。要定实预案。结合单位实际,对可能出现的各类问题,搞好预想预防,明确组织指挥、行动路线、处置原则等环节,细化各类预案,把措施办法定实。要抓实演练。结合预案搞好针对性训练演练,根据训练情况,及时修订完善。要研实案例。组织官兵认真分析身边安全稳定方面的案例,剖析原因、找准对策、总结教训、深化认识。
四、在抓制度正秩序上铆足“严劲”。规章制度是安全稳定工作的有力支撑,是实现经常化常态化的有力保证,必须从严要求、从严灌输、从严落实。一是落实学用法规制度要从严。大力开展“学法规、正秩序、促安全”活动,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,区分层次类别,运用各种平台途径,促进学习法规制度化。强化执行力,对明知故犯、顶风作案的,严惩不贷,通过严格执法增强官兵的“高压线”意识。定期组织考核验收,掌握官兵学用实际情况,对工作扎实的,要通报表彰;对工作不力的,要敢于较真、责令整改。二是坚持隐患排查制度要从严。广泛开展“百日安全竞赛”活动,营每月、连每周要组织一次拉网式隐患排查,做到不漏一人、不留死角,彻底摸清单位安全稳定基本形势,有针对性地制定整改措施办法,打好安全稳定工作主动仗。机关要加强跟踪指导,依据安全稳定工作的条条款款,逐条逐项进行对照,及时帮助基层发现问题、堵塞漏洞,消除隐患苗头,保持安全稳定工作的连续性。加大对重点人员、重要时节的检查力度,特别是那些容易反复的,要不厌其烦、日复一日、年复一年地抓,行为不规范决不放手、落实不到位决不罢休,努力营造纪律严明、秩序正规、安全有序的环境。三是实行责任落实制度要从严。营、连级主要职责要张榜公布、接受监督,班、排级职责要清晰明了、末端落实。各级要本着“谁主管谁负责、谁主抓谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则,实行按部门、按岗位、按职责,定人、定位、定职责,把责任制落实到具体单位、具体部门、具体人员和具体环节上,管住末端、管住细节。要按照职责要求,切实做到事前想安全、事中抓安全、事盾评安全,各个环节有人抓、每个关口有人把,不断强化安全稳定工作“硬任务”和“第一责任”意识。
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