今天，我们伟大的党已经走过了100年的历程。在100年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党从最初的50多名党员，发展到拥有9191万名党员的世界第一大执政党。100年来，我们党领导人民经过艰苦卓绝的武装斗争，带领人民自力更生、艰苦奋斗，走上了改革开放的康庄大道，走过从站起来到富起来、从富起来到强起来的光辉历程。历史证明，中国的道路是共产党人用热血铺就的，中华民族的伟大复兴是共产党人用脊梁撑起的，只有共产党才能救中国，只有共产党才能领导我们实现伟大的中国梦。中国人民为有这样的党而感到骄傲，我们作为一名共产党员，更因身为组织的一员而感到无比光荣。
　　在这个特殊的日子里，我结合开展“三讲三进”活动，围绕“抓落实、解难题、促发展”主题，给机关党员干部们上一堂党课，旨在隆重纪念党的生日，激励广大党员干部继承先辈遗志、发扬革命传统，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把爱国之情、报国之志转化为我们干事创业的实际行动，奋勇担当、聚力攻坚，在全面实施“三二一”发展战略、推动高质量发展中再立新功。
　　去年以来，面对突如其来的新冠疫情，在抗疫一线，我们认真贯彻落实中央、省委、市委部署要求，坚持生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任，第一时间研判形势、作出部署，第一时间组织领导、靠前作战，全区各级党组织和广大党员干部听从指挥、步调一致、“逆行”而上，用责任和担当织密“防护网”，用脚印与叮嘱凝聚起群防群治的坚固防线，推动开发区防控工作取得重大阶段性成果，充分体现了xx干部的担当作为；在今年全球疫情仍处于高位流行的常态化防疫形势下，我们毫不放松，持续严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，在全区认真开展了一次疫情防控大排查活动，坚持“人、物、环境”同查同防。把推进疫苗接种作为事关人民生命健康的重要任务，加大宣传力度，持续普及疫苗接种相关知识，消除群众误解疑虑，动员各级党政机关、企事业单位干部职工带头接种，发挥表率示范作用，带动我区群众在全市率先实现“应接尽接、愿接尽接”；在发展战线，我们深入实施“三二一”发展战略，坚持目标不变、思路不变、责任不变，深化推进“网格化”服务企业机制，带着口罩抓发展，带着感情谋推进，为企业复工复产提供防疫物资，为企业渡过难关出台扶持措施，为企业满产达产解决实际难题，有力促进了生产生活秩序的全面恢复。大家在非常时期作出的“非常之举”，立下的“非常之功”，对此，党工委是充分肯定的！在此，我代表开发区党工委、管委会，向大家付出的辛劳和汗水，表示衷心的感谢与崇高的敬意！
　　居安思危，知忧克难。站在统筹疫情防控和经济社会发展的重要节点上，我们清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战。在推动发展上，我们的经济发展水平与高质量发展要求还有不小差距，现代服务业占比不高、发展不够快，高质量项目支撑还不够多，发展空间受限，要素制约日益突出，投资高位增长缺乏支撑。民营经济活力不足，受疫情冲击企业经营面临不少困难，部分企业减产退规，中小微企业融资难、高新技术企业缺人才问题仍然突出，高质量发展的动能仍需精心培育加快释放。在狠抓落实上，一些干部适应新常态、破解新难题的能力不强，作风漂浮，形式主义、官僚主义问题新表现还有不同程度的存在；一些部门工作抓而不实、抓而不常，行政效率和质量有待进一步提升；有的党员干部缺乏“一竿子插到底”的韧劲与“钉钉子”的狠劲，干工作虎头蛇尾，甚至有头无尾，抓落实不能紧抓不放、一抓到底，“沙滩流水不到头”现象并不少见。在深化改革上，虽然出台了不少支持科技创新、人才引进、企业发展的政策措施，也出台了一些激励干部担当作为的举措，但相当一部分还停留在文件上。一些干部对改革口头上支持，行动上消极，抓改革避重就轻、避难就易、避实就虚，遇到难题和阻力或拖或等，不敢较真，不敢冒风险。在作风建设上，干部干事创业的能力与新时代新要求还有差距。部分党员干部用新发展理念统揽经济社会发展的意识不强、本领不够，在思想、眼界、方法、能力方面都有欠缺，工作畏难、求稳怕乱、不敢担当，担心干多错多被追责的现象依然存在。少数干部责任意识不强、担当精神缺失，见好事喜事就“抢篮球”，见难事烦事就“踢足球”，见琐事小事就“打排球”，“推躲绕”思想和“慵懒散”作风有所抬头。形式主义、官僚主义整治仍然不够彻底。以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍然存在。这些困难和问题，是前进中的问题、成长中的烦恼、转型中的阵痛，我们一定要采取有效措施，切实加以解决。
　　2021年是“十四五”开局之年，是奋进新时代的起航之年，更是xx喜事多、要事多的重要一年，做好今年工作，意义特殊、责任重大。党工委、管委会经过慎重考虑、充分研究，决定将2021年作为重点工作攻坚年，确定了六大重点攻坚任务。可以说今年工作的目标已明确、路径已清晰、任务很艰巨，需要大家保持定力和耐心，拿出一抓到底、持之以恒的韧劲，一张蓝图绘到底，不断积小胜为大胜。在这里，我想围绕抓好落实讲几点意见，与大家共勉：
　　第一，抓落实需要胸怀一种政治责任，做到讲忠诚、讲大局、讲服从
　　一要从忠诚的高度抓好落实。忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。作为党员干部只有始终保持对党和人民事业的永远忠诚之心，自觉同党中央在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上保持高度一致，任何时候任何情况下才能站得稳脚跟、稳得住心气、担得起重担。从忠诚的高度抓落实，从大的层面讲，就是把中央和省委、市委的各项决策部署的落到实处，与党保持步调一致、令行禁止，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。具体到我们在座的每一名党员、每一名干部，就是要做到“在其位、谋其政，行其权、尽其责”，把组织交给大家的重点工作完成好，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，当好党和人民的忠诚卫士。重点工作攻坚年的每项任务，都是党工委、管委会研究决定的，都是交给大家的重点任务，大家必须坚决完成好，以此来体现自己的忠诚与担当。
　　二要用大局的角度抓好落实。横看成岭侧成峰，远近高低各不同。位置不同，眼界就不同。同样一个问题，从自己部门的角度去看，从自己的利益出发去想，得到的是一种结果；如果我们站位大局来思考，放眼长远来谋划，结果有可能有很大区别。我们抓工作落实，做工作决策，最理想的状态就是大局、部门、个人三方皆大欢喜，利益都不受损失；但这种理想情况不是很多，往往需要我们做出选择。这种时候，我们必须用全局的思维考虑问题，站高一层、看远一步，一切以xx发展大局为重，部门利益该让步的让步，个人损失该承担的承担，绝对不能有一丝一毫的含糊和犹豫。比如，在救灾关键阶段，指挥组的几位同志，自觉放弃与家人团聚，长时间驻扎在指挥部，这种舍小家顾大家的情怀，就是大局意识的最好诠释。
　　三要以服从的态度抓好落实。恩格斯说：“为了进行斗争，我们必须把我们的一切力量拧成一股绳，并使这些力量集中在同一个攻击点上。”我的理解，打好攻坚战，就是全区上下拧成一股绳，集中力量求突破。在我们做决策前，大家可以各抒己见，发表自己的见解，发表自己的观点；但我们做出决策之后，决不能有一丝杂音，更不能说三道四、乱评乱议，任何人都要坚决服从，并且是绝对的、无条件的服从到位、执行到位，全力把各项工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。
　　第二，抓落实需要建立一套方法体系，做到专班运作、清单管理、一线推进
　　抓落实，只有热情是不够的，只靠蛮劲也是不行的，必须要有科学的方法体系和成熟的推进机制。从以往推进工作的经验来看，我把它归结为以下“四个机制”。
　　一是“专班运作”机制。专班有利于最大限度的凝聚力量、集中攻坚。比如，在统筹新冠疫情防控和经济社会发展中，我们第一时间成立了企业服务工作专班，在帮助企业解决“五难”问题、打通复产复工操作链、指导企业加强疫情防控等方面取得了很好的成效。这种模式，这种经验，我们要发扬下去。刚刚讲的六个方面的攻坚战，没有专班的要立即成立。在专班成员配备上，我们充分尊重领导小组组长的意见，全区干部打破部门分工、任你调配，你觉得谁专业、谁能把工作干成，就把谁吸纳进来，目的只有一个，把工作干成。全区干部要坚决听从指挥，必须无条件执行，绝不能找借口说这个不是我的职责、那个不归我管等等。
　　二是“清单管理”机制。我们安排每一项工作都要建立清单，定目标、定任务、定标准、定人员、定时间，倒排进度、挂图作战，让大家知道由谁来干、干到什么程度、每个时间段要干什么、什么时间干成，做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”。只有这样，我们的落实才有的放矢，才高效精准。这里需要强调的是，给大家责任的同时，也要给大家权力，要权责一致。现在，有很多任务，都以“属地管理”的原则，把责任全部压给社区，而有执法权的部门只负责督导和问责，这样能抓好落实吗？属地管理的责任，应该承担，但行使执法权的单位，责任更是义不容辞，以后不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移。最近，我们正在研究社区权责清单，请编办与社服中心加强协调配合，吃透上级精神，该放给社区的权力，要全部给到位。不该下放的职责，不能随便下放，更不能把社区当成部门的“办事窗口”。
　　三是“一线推进”机制。实践证明，一线调度、现场推进是最有效的工作方法。如果抓项目的不到现场，管工程的不进工地，抓流通的不去市场，管社区的不进小区了解情况，就如同“农民种地不下田”，肯定会误工误时。比如，在xx片区国有土地房屋征收工作上，我们仅用时xx天就全面完成了xx片区xx家企业签约，得到市委、市政府的充分肯定。之所以能在较短时间内啃下“硬骨头”，我认为主要原因是我们的各级党员领导干部不辞辛劳、连续奋战，甚至除夕夜我们的很多领导干部还在一线指挥、一线作战、一线推进，与企业主进行紧张的谈判。我想，我们专班成立后、目标确定后，各级领导都要办公在现场、服务到基层，用“身影”指挥，不能用“声音”指挥，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。2021年已经过去一半，我们抓落实要有效率观念，与时间赛跑，三步并作两步走，一天当做两天用。只有这样，才能实现“以峰补欠”，完成全年任务目标。
　　四是“跟踪问效”机制。有这样一个公式，“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”。因此，对每一项工作，一是要精准督导，重实地、察实情、见实况，随时掌握进度、随时了解问题。比如创城攻坚工作，纪工委监察组要以问题为导向，围绕创建目标和要求，加大督导问责力度，牵头开展重点专项督查、定期通报、严肃问效，做到创建任务、责任、人员、进度、时限“五落实”，形成全区域全环节责任全覆盖。二是要科学考核，组织部门要结合开展“晒比议促”活动，一线跟踪考察干部，把每个部门的实绩考准考实，把每名干部的表现考清考透；三是要严格奖惩，激励先进、鞭挞落后，有功论功、有过追过，奖章要挂在具体人“胸前”，奖金要发到具体人“手里”，板子要打在具体人“身上”。
　　第三，抓落实需要练就一身过硬本领，做到善学、善谋、善成
　　习近平总书记深刻指出，有些领导干部“在纷繁复杂的形势变化面前，耳不聪、目不明，看不清发展趋势，察不出蕴藏其中的机遇和挑战；贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好办法；面对信息化不断发展，不懂网络规律、走不好网上群众路线、管不好网络阵地，被网络舆论牵着鼻子走，等等”。这说到底还是欠缺抓落实的本领。如何提高抓落实本领？我认为，一靠学习，二靠实践，关键要做到善学、善谋、善成。
　　一要善学。领导力首先是思想力，思想力取决于学习力。各级领导干部，都要把学习作为终身课题。一方面，要在强化理论武装上下苦功，重点要学好习近平总书记系列重要讲话精神、习总书记对xx对xx重要指示批示精神、习总书记给xx乡亲们回信重要精神。最近，我们正在深入开展系列采访实录学习，通过学习，我深刻体会到四部采访实录饱含总书记对xx对xx经济发展特点的精准把脉、对发展矛盾的深刻分析、对发展任务的明确指示，这是我们一切工作的根本指南，为我们开展工作提供根本遵循，全区各级党员领导干部要结合开展“四下基层”、“三讲三进”活动，带着深厚感情学、带着特殊责任学，通过深入学、系统学、反复学，不断推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。另一方面，要在攻坚克难的实践锤炼上下苦功。干部的成长规律，就是每解决一个矛盾，自身就提高一步；解决的矛盾越多越大，能力提高就越快越大。比如，今年以来，疫情常态化防控、片区征迁、防汛抗旱、安全整治回头看、黑臭水体整治等重点工作一项一项接踵而至，可喜的是，我们开发区广大党员干部在这些重难点工作中充分展示了拼搏向上的精神状态和干事创业的激情热情。实践证明，干部的成长，需要在斗争中加强历练，在真刀真枪的实干中增长本领。只要多经历一些热锅的煎熬，多经受一些实战的摔打，就能锻造善于应对各种风险挑战的优秀品质。
　　二要善谋。决策是落实的起点，很多工作是从脑子里先开局。现在，有的同志抓工作，总是强调xx人少事多、体制机制不顺、工作千头万绪忙不过来。我想，主要原因还是缺乏统筹谋划、工作思路不清晰，没有学会“十个手指弹钢琴”。所谓善谋，不是要我们一个人挖空心思去想，要学会集思广益，决策环节参与面越大，越有利于形成共识、推动落实。比如，研究经济工作的，可以邀请企业家参加；研究社区治理，可以多请居民代表参与；研究专业决策，可以多请专家学者参与，集大家之“智”，成科学之“谋”。
　　三要善成。干事如同赛跑，要用结果来检验。现在个别干部对上级政策文件的禁止性条款研究挺透，一说干活，这不行、那违规；一问对策，就傻了眼，一问三不知。这样绝对不行。各级干部既要把握住禁止性条款，又要研究透支持性条文，关“旧门”同时能开“新路”，创造性把工作落实好。近期党工委、管委会研究成立了政策研究工作领导小组，希望工作小组发挥集体研究政策的力量，形成政策研究机制，为开发区决策提供政策依据。当然，衡量干部抓落实的本领，不仅要看干成事，还要看不出事。所以，大家在干事的时候，要学会科学应对突发事件、网上舆论，做到干成事、不出事。
　　第四，抓落实需要造就一副担当铁肩，做到敢于直面问题、敢于提交问题、敢于解决问题
　　我们干工作，面对具体矛盾和困难很多，工作能否落实到位、能否见到成效，关键看有没有敢抓敢管的胆略和气魄。
　　一要敢于直面问题。抓落实是一个艰苦的过程，也是一项硬功夫。面对问题时，要敢于上前一步，有知难而进、锲而不舍的闯劲和韧劲，要不怕吃苦，敢于碰硬，在困难和矛盾面前不绕、不等、不推、不退，有一股不解决问题不罢休的毅力和勇气。工作中需要“拉下脸”的时候，要有无私无畏的党性原则和敢于碰硬的魄力，对那些不利于工作落实的行为，该纠正的立即纠正；对那些抓落实不用功的人，该批评的严厉批评；对那些工作落实不到位的单位，该较真的就较真，该追究的严肃追究。
　　二要敢于提交问题。当前，我发现开发区一些部门存在这样两种倾向，一种是不管问题大小，一律向上报告，一种是遇到超出自己权限的问题，既不解决、也不提交，把问题藏着掖着捂着，直到把问题拖大了、拖炸了。这种状况必须改变。各部门自身职责范围内能解决的问题要抓早抓小，及时解决处理，不把矛盾上交。对超出自己职权或者能力范围，又必须要解决的问题，要实实在在、老老实实向上级汇报，这是胆识也是胸怀。当然，大家上报提交问题的同时，也要把自己的想法和可供选择的方案提出来，不能交“填空题”，要提交“选择题”。各级各部门干部特别是各处级领导干部，也要一级对一级负责，一级支持一级解决问题，不能既不表态、也不作为，自身确实解决不了的，要按程序及时报我和主任，我们共同想办法、破难题。
　　三要敢于解决问题。工作中的问题，不主动解决，是不会凭空消失的。一个问题没有解决，这个问题始终都在这里。“坐在办公室里都是问题，走下去就都是办法”。大家碰到问题不要慌、不要怕，要真正沉到一线、深入基层、深入群众，发现问题、追根溯源，科学分析、认真对待，抓住根本症结，科学解决到位。特别是面对历史遗留问题，更要讲担当，要“新官理旧账”，按照“尊重历史、面对现实，依法依规、妥善处理”的原则，认真进行处理，让问题在我们手中得到解决、不再一棒一棒传下去。
　　第五，抓落实需要筑牢一个坚强堡垒，做到政治过硬、纪律严明、担当有为
　　机关党组织要始终聚焦“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”这一主题，围绕重点工作攻坚年各项任务，强化政治功能和服务功能，以最迅捷的节奏跟上，以最切实的思路融入，以最积极的态度参与，以最有效的途径贴近，努力把机关党建的思想政治优势、组织优势和作风优势转化为推动开发区各项决策部署落实的强大动力。
　　一要突出政治建设，建强战斗堡垒。机关党组织要在“两个维护”上走在前，带头强化政治学习、加强政治历练，不折不扣贯彻党中央决策部署和省委、市委、开发区党工委的工作要求，确保机关党组织和党员干部领悟最准、行动最快、贯彻最实；要在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前，坚定理想信念，坚持用科学思想武装头脑，分析解决实际问题，指导推进各项工作；要在夯实基础、发挥作用、落实责任上走在前，带头大抓支部标准化规范化建设，加强支部特色创建工作，建设人民群众满意的模范机关。
　　二要突出纪律建设，树立清风正气。机关党组织要积极履行全面从严治党政治责任，坚决落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制，坚决整治形式主义、官僚主义问题。要进一步强化政治监督，规范党内政治生活，落实“三会一课”制度。要督促党员干部严守政治纪律，树牢纪律规矩意识。深化运用“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置，让红脸出汗成为常态。要开展经常性廉政教育，全面推进廉洁机关建设。
　　三要突出队伍建设，服务高质量发展。紧紧围绕“重点工作攻坚年”部署，积极搭建党组织和党员发挥作用的平台载体，组织动员广大党员干部在优化营商环境、项目建设等中心工作和急难险重任务中争做先锋表率、彰显责任担当。要想方设法打破传统的惯性思维和路径依赖，全力破解制约高质量发展的瓶颈问题。把上级决策部署转化为各个机关党组织和党员干部的实际行动，巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要自觉下沉一线，深入研究和解决新情况新问题，以观念创新带动思路创新，以机制创新推进工作创新，推动党组织和党员作用发挥在一线、问题和矛盾解决在一线、业绩和形象创树在一线。
　　最后，需要强调的是，党工委的态度一直非常鲜明，要为担当者担当、为负责者负责、让出彩者出众，对攻坚克难的干部、锐意进取的干部、踏实肯干的干部，我们将坚定不移的撑腰、鼓劲、加油，希望大家扑下身子埋头干、放开手脚大胆干、撸起袖子加油干！
　　同志们，时光匆匆，时不我待。我们要同时间赛跑，与困难较量，下足非常之功，承担非常之责，展现非常之能，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入实施“三二一”发展战略，坚持“两手抓”，做到“两手硬”，夺取“双胜利”，努力做到让党放心，让人民满意。
　　谢谢大家！(yqm)

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