同志们：
　　根据统一部署，今天由我和大家共同上一堂党课，党史学习的心得体会。主要讲三个方面的意见。
　　一、回顾党的光辉历程，切实增强责任感和使命感
　　1921年建党以来，我们党已经走过了100年的光辉历程。100年来，我们党从南湖红船上扬帆起航，由此团结带领全国人民，前赴后继、艰苦奋斗，开展了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；实行了改革开放新的伟大工程，开创、坚持和发展了中国特色社会主义，社会主义中国巍然屹立在世界东方。
　　伴随着我们党的铿锵足音，我省防震减灾事业也走过了一条不平凡的奋进之路。特别是近这些年来，全局各级党组织和广大党员干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，牢牢把握推进防震减灾事业现代化这一主题，认真践行当好“三个表率”、建设模范机关的工作要求，扎实开展、深化拓展大讨论和主题教育工作成效，统筹推进疫情防控和各项工作运转，建机制、抓基础、作表率，党建保障中心工作的作用得到充分发挥，各级党组织战斗堡垒作用得到充分释放，广大党员先锋模范作用得到充分展现，全省防震减灾各项事业保持了良好发展势头。
　　这些年来，我们坚持学用习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推动理论强党。深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力重要论述、“三篇光辉文献”和应急管理部党委、中国地震局党组决策部署，并将之作为深化理论武装、加强各级领导班子和干部队伍建设的重要内容。党组班子先学一步、学深一层，带头开展大讨论和主题教育，带头对标对表、检视问题、查摆不足、解决问题，推动了全局上下政治站位进一步提升，党员干部理论基础进一步夯实，干事创业热情进一步激发，相当一批制约我们事业发展的重难点问题得到有效解决。
　　这些年来，我们坚持以党的建设统领防震减灾事业发展全局，机关党建工作质量得到全面提升。局党组坚持把党的政治建设摆在首位，持续压实“两个责任”，深入学习领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订局党组工作规则、局工作规则，在政治立场、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动全体党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。高标准落实“三会一课”等党内组织生活制度，制定《机关基层组织工作条例实施方案》，出台支持党支部履行职责、开展活动的具体办法，推动基层基础全面过硬。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，强化廉政风险防控，及时堵塞漏洞、完善机制。持续开展作风建设月活动，深入整治形式主义、官僚主义突出问题，努力以党建良好成效筑牢事业发展基础。
　　这些年来，我们积极适应新时代防震减灾事业现代化建设新形势，开放合作、多元共治的体制机制正逐步建立。按照防震减灾工作体系重塑整体安排，针对管理体制机制不适应、不协调等问题，我们不等不靠，全面深化改革。及时编制上报“三定”方案，主动调整组织结构，优化业务布局；完成台站试点改革和事业单位整合，强化业务支撑能力；全力落实“放管服”要求，推进区域性地震安评管理；顺利完成抗震救灾管理职能转隶，积极与省应急管理、住建等部门建立协调联动机制；继续推进防震减灾现代化“四大体系”建设，健全了政府主导、部门协同、社会参与、法治保障的防震减灾工作格局。
　　这些年来，我们聚焦监测预测预警主责主业，事业发展“主力军”作用不断凸显。速报时效和精度不断提升，地震监测台网总体运行率达到100%以上，地震台站标准化改造项目和“一县一台”建设全覆盖工程加快推进。完成冬奥会保障晋冀蒙监测能力年度提升项目。会商研判更加科学规范，地震预测和震情监视作用进一步强化。国家地震烈度速报与预警工程建设顺利实施。重大时间节点和特殊时段的地震安全服务保障水平不断提升。
　　这些年来，我们扎实推动地震灾害风险防治能力建设，助力我省经济社会转型发展的势头更加强劲。深入推进地震灾害风险行业共治，广泛开展综合减灾示范社区、学校创建工作，探索建立具有我省特色的地震巨灾保险制度。编制我省省《地震灾害风险调查和重点隐患排查工程》《地震易发区房屋设施加固工程》项目设计方案。对相关市县开展抗震设防工作检查，实施重点城市活动断层探测项目。为省综改示范区和大同市装备园区应用地震小区划成果，进一步提升了主动服务我省转型发展大局的能力。
　　这些年来，我们紧盯人才队伍建设和科技创新工作，事业发展的根基不断夯实。出台激励广大干部新时代新担当新作为的具体落实措施和容错纠错实施办法，以制度机制促担当、强作为。落实职务职级并行制度，树立鲜明的选人用人导向，开展优秀事业人才遴选工作，加大青年干部交流轮岗力度，保障事业稳步持续发展。出台《地震科技成果转移转化实施细则》，加大对6个创新团队的支持力度，落实了专项经费保障。积极争取上级项目支持，资助人数也创历史新高。一批批科技成果及时转化落地，彰显了我局科技工作者干事创业的热情和能力。
　　二、对照先进先辈，以自我革新的勇气涤荡制约党的先进性和纯洁性突出问题
　　这这些年来，全局广大党员干部在干事创业方面改观比较明显，担当作为是全局干部的主流。但也要看到，与党员初心使命相比，与上级要求相比，与兄弟省局相比，我们的工作还有不少差距，包括局内部，部门之间、单位之间甚至岗位之间的工作状态、工作作风也不平衡。结合工作实际，我认为，当前党员干部队伍主要存在几方面问题。
　　（一）怕冒风险，苦干实干上还有差距
　　一是对党中央、应急管理部、中国地震局和省委省政府的重大决策和省局党组的部署要求缺乏深入研究思考，碰到问题往上推、落实责任往下移，找客观理由推三阻四，不同程度存在“碗洗得越多、打烂碗的机会越大”的错误思想。比如，对习近平总书记提出的从源头上防范化解地震风险，提高自然灾害防治能力，我们在行动上还缺乏紧迫感，对于我省省近20年没有发生5级地震存在一定的麻痹思想，顶层设计不到位，加之认为提高防范化解自然灾害风险的牵头单位是省应急部门，存在等政策、等措施的想法，工作推进按部就班。面对重点工作任务，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，导致工作久拖不决，小事酿成大事，小矛盾拖成大问题。比如，推进国家地震烈度速报与预警工程项目中，前期工作准备不充分，沟通协调力度不够，一定程度上延误了施工进度。
　　二是一些干部职工，受机构改革和工资福利待遇调整影响，激情减退，对工作拈轻怕重，选择性地执行，喜欢挑没有难度系数或困难较小、易出成果地干，自己不想干、不愿干的就寻找各种理由推诿，造成办事效率不高，导致“中梗阻”现象。这次疫情防控，就像一面镜子，不仅折射出我们局一些党员干部顾大局、讲党性的政治修养，也照清楚了个别干部职工在疫情大考中的真实表现。局党组第一时间对党员干部职工进行调度，有的党员领导干部千里迢迢、想方设法及时到岗，有的反而就在周边地区，却以各种理由搪塞，迟迟不归位，“四个意识”比较淡漠。
　　（二）怕有矛盾，在担当意识上还有差距
　　一是一些干部存在等靠思想，在困难和挑战面前，不主动思考解决问题的措施和办法，问题原地打转。比如内部巡视就指出来的问题，到目前仍是悬而未决，这个问题将是我们面对即将开展的中国局内部巡视时的软肋和痛点。一定要记住，对于工作中的突出问题，不能等到领导批示才办，不能准备的天衣无缝才办，不能问题爆发才办。
　　二是对一些已经明确要推进的重点工作等文件等批示，有了文件、批示，还要等领导推动，有的即使以前明确分工了，也会“翻烧饼”，缺乏先动先干和主动担当的意识。从客观上讲，这里面有机构改革期间职责界定不清晰的问题，但从主观上讲，还是担当精神不够。
　　三是不求甚解、大而化之。不研究理论、不研究政策、不研究形势，一知半解、半桶水晃荡，说话办事让人不放心，说到底是工作标准低下、工作态度不认真的问题。工作中要坚持高标准，让精益求精形成工作习惯，习惯是重复了足够多的次数后潜移默化的行为。我们每一件事都要认真做好，坚持让高标准、高质量成为习惯和追求。
　　（三）怕出问题，在过硬本领上还有差距
　　一是在工作中，一些干部对新情况新问题研究不够，不善于把握大局大势，缺乏科学决策、狠抓落实的本领，驾驭复杂局面的能力不高。市县防震减灾工作是全省防震减灾工作的基础，是省级地震主管部门工作的重要支撑，但对于市县地震机构改革的新形势，如何育新机开新局，不少人存在迷茫的情绪，对市县防震减灾中心的职责定位整体思路不清、工作指导没章法、不具体。
　　二是对机构改革大背景下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于政策不支持、协调任务多等外部因素，就是不能从自身找原因。落实习近平总书记关于防震减灾指示批示精神“回头看”和视察我省重要讲话精神，局党组高度重视，也召开会议、下发文件进行安排部署，明确了各级各部门工作任务。目前来看，有的部门提出的整改措施泛泛而谈、无处着手，落实效果不理想。
　　三是对新理论、新要求缺乏钻研。习近平总书记视察我省，对我省工作提出了6方面具体要求，思想深邃、内涵丰富，为我省经济社会发展指明了方向、提供了遵循，也对进一步做好我省防震减灾工作提供了重要指引。对我们地震工作者来说，进一步服务我省转型发展的阵地不断拓宽，推动我省防震减灾事业大有可为。但有的同志思想认识有差距，没有站在当好我省转型发展保障者、守护者的角度，深入考虑融入发展、彰显作为的具体措施，存在“本领恐慌”“能力危机”，导致履职能力日渐低下，久而久之就会出现即使想干事也没有能力干成事的现象。
　　这些问题，尽管只发生在少数单位、少数人身上，但却影响团结、消磨斗志、贻误事业。如不及时整改，将贻误事业发展大局，损害全局广大党员干部在人民群众中的形象。
　　三、严格履行全面从严治党主体责任，持续净化全局政治生态
　　习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；党要管党、从严治党，是党的的建设的一贯要求和根本方针；这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。站在防震减灾事业发展的新起点上，新矛盾、新问题层出不穷，我们面临的工作变量和挑战也越来越多，这些要求我们必须一以贯之，全面加强党的领导，严格履行全面从严治党主体责任，持续净化全局政治生态，做到党建、业务“两手抓、两手硬”，为推进防震减灾事业现代化建设提供坚强政治保证。
　　（一）持之以恒加强政治建设
　　习近平总书记指出，“中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。各部门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。”可以说，既没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务。中央巡视组也指出，地震系统政治机关意识不强，存在以“业务部门”的“业务干部”自居、重业务轻政治现象。这种情况必须下大力气解决。
　　坚决做到“两个维护”。把增强“四个意识”，坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最关键、最根本的要求和任务，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，敢于同“两个维护”不符合、不一致的思想和行为作斗争，忠于核心、忠于人民、忠于事业。党员领导干部要带头讲政治、树标杆、作表率，把“两个维护”体现在作为形象上，落实到每个支部、每名党员的管理上，为全局干部职工树好标杆、做好示范。
　　坚决做到令行禁止。听党话，跟党走，时刻牢记党员这个第一身份，为党工作这个第一职责，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。近期，北京等地区疫情出现反弹情况，再一次提醒我们，决不能掉以轻心、抱有侥幸心理，要严格落实我局动态防控规定，做好报备、防护和后勤保障等各项工作，落实落细防控措施，坚决捍卫现有战果，推动疫情防控和事业发展“双胜利”。中央第八巡视组对中国地震局开展巡视，在听取中国地震局党组专题汇报后，提出了3方面问题和4项工作要求，并要求全系统开展落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”工作。省局党组也及时开展了这项工作，希望各相关责任部门高度重视，没有学到位的，及时进行补课；贯彻有差距的，及时补齐短板、完善举措，以良好的工作成效做好地震系统内部巡视准备工作。要全面落实中央八项规定和我局实施细则，不断提升作风建设从严发力、持续发力的韧性。聚焦“作风建设月”活动，紧盯拖而未决的重点问题和服务基层、狠抓落实方面存在的形式主义、官僚主义突出问题，以制度建设为抓手，切实做到令行禁止、不搞例外，推动作风建设化风成俗、久久为功。
　　（二）持之以恒加强基层党建
　　习近平总书记指出，党的建设是机关建设的根本保证。要以提升组织力为重点，锻造坚强有力的基层党组织。
　　落实党建责任。实践证明，哪个地方的党建抓得好，哪个地方的班子就好、环境就好、执行力就强、发展就快；哪个地方的党建薄弱，哪个地方的班子就散、矛盾就多，工作推不动，发展也就慢。全局党员干部一定要正确处理好党建与发展的关系，把党建作为首责主责，紧紧抓在手上，装在心上，落实到行动上，真正发挥好党支部和党员在推动发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，实现全面过硬、全域建强。
　　深化“三基”建设。扎实落实“不忘初心、牢记使命”制度，去年我们修订完善的17项制度，就是我们要长期坚持的规范要求，要在增强制度意识、强化制度执行上下功夫，以“三会一课”为重点，全面落实习近平总书记在机关党建工作会议上的重要讲话精神，围绕党和国家机关基层组织工作条例和我局实施方案，带着问题学，针对问题改，着力解决党支部和党员队伍中存在的突出问题，有效破解机关党建“灯下黑”问题。坚持重心下移，注重分类指导，以支部建设为重点，着力加强党支部书记队伍建设，选好配强支部班子，以机关党建良好成效助推中心工作发展。
　　（三）持之以恒增强履职本领
　　习近平总书记指出，我们党既要政治过硬，也要本领高强，全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。全局干部要注重增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的本领，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，这是我们在新时代肩负伟大历史使命、实现伟大目标所迫切需要的本领。
　　树立终生学习的理念。把学习作为一种政治责任、一种生活方式、一种精神追求，自觉做终身学习的表率。做平常事容易，做急难事不易，党员干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。我们要有“本领恐慌”的紧迫感和危机感，始终保持勤于学习、善于学习的状态，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好履行岗位职责所必备的各种知识，强化专业思维，提升专业素养，掌握专业方法，努力使自己成为行家里手、内行领导，不断增强在急难险重面前担当作为的能力和素质。
　　树立“一盘棋”的全局观念。坚持战略思维、系统思维，坚持工作“一盘棋”，自觉把各项工作放在全党、全国、全系统、全省大局下去谋划推动。补位意识强不强，也是“全局”观念牢不牢的重要表现。各个单位、各位领导都有各自的分工和职责，大家不仅要站好自己的岗、尽好自己的责，保证本职工作不出现漏洞，还要把自己的眼光放长远，视线看全局，把自己置身于全局的工作环境中去，在工作中积极发现需要补位的环节、空档，尽心尽力的去管，尽心尽力的去做，相互之间也要做到自查互查、相互提醒，通过“相互照应”式的补位，保证全局各项工作有条不紊地进行。
　　（四）持之以恒抓落实
　　越是重要关口，越见精神品质；越是关键时刻，越看担当作为。当前我省防震减灾事业正处于提质升位的关键时刻，我们要切实增强担当作为的责任感和使命感，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的担当情怀，投身防震减灾事业现代化建设。
　　深入学习贯彻习近平总书记视察我省重要讲话和防灾减灾救灾重要论述、防震减灾重要批示指示精神。结合“回头看”，深入贯彻落实习近平总书记对我省工作提出的6项要求和在全国两会期间的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署和全国两会精神上来，胸怀“两个大局”，应对疫情影响，危中寻机、育新机开新局，坚持疫情防控和防震减灾两手抓，坚持“全灾种、大应急”观念和“全省一盘棋”思路，全力提升地震监测业务能力、地震灾害风险防治能力、地震科技创新能力、防震减灾社会治理能力，奋力开创我省防震减灾事业发展新局面。
　　持续激发干部职工干事创业活力。坚持党管人才原则，加强人才队伍建设。落实地震人才规划，不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，增强科技人才干事创业的积极性。坚持党管干部原则，大力选拔敢抓敢管、担当有为的干部。坚持德才兼备、以德为先，把好干部及时发现出来、合理使用起来。注重使用埋头苦干、兢兢业业的干部，树立起务实重行、敢于担当的选人用人导向，全面激发干部职工干事创业的热情、活力。进一步完善激励新担当新作为工作措施和容错纠错机制。最大限度地开发干部想干事、愿干事的潜能，让想干事的干部能够得到脱颖而出的机会。对那些解决深化改革、重点工程推进、科技创新等“难点热点”问题方面，出于公心、集体研究、不谋私利的决策行为，因种种客观因素即使出现一些程序上、效果上的差错，也应采取宽容厚爱的态度，为敢于担当的干部“撑腰”，为敢于负责的干部“壮胆”。坚持严管就是厚爱。坚持领导干部提醒谈话、诫勉谈话、函询等制度，严格落实“凡提四必”要求，加大对领导干部干部有关事项的抽查核实力度，扎实推进重要岗位干部交流轮岗和干部能上能下，不断健全干部管理机制。为防震减灾事业改革发展提供坚强组织保证和智力支持。
　　同志们！重温党的历史，我们倍感自豪；展望美好未来，我们豪情满怀。让我们以纪念党的生日为新的起点，坚决贯彻落实各项决策部署，攻坚拔寨、奋勇向前，为推动新时代我省防震减灾事业现代化建设做出新的更大贡献。
　　谢谢大家！(yqm)

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