为切实加强全区党史学习教育巡回指导工作，根据《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》和省、市、区委《实施方案》有关要求，制定本工作方案。
　　一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧紧围绕省、市、区《实施方案》，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，对全区党史学习教育开展全过程、全方位的巡回指导，高质量推动中央和省、区、区委决策部署全面落到实处，确保全区党史学习教育取得实实在在的效果，以优异成绩庆祝建党100周年。
　　二、主要职责
　　区委党史学习教育领导小组派出巡回指导组，全程指导各乡镇、各部门、各单位党史学习教育。各巡回指导组要紧紧依靠所指导乡镇党委、区直部门党委（党工委、党组、支部），充分履行好自身职责，加强督促检查和工作指导，做到坚持原则、尽职尽责。主要职责是：
　　1.传达中央和省、区、区委关于党史学习教育的有关精神和工作要求，督促抓好贯彻落实。
　　2.指导和掌握乡镇、单位党史学习教育的进度安排与总体进展情况。
　　3.指导和掌握专题学习、专题培训、专题研讨和专题宣讲及特色活动开展情况。
　　4.督导和掌握“为群众办实事”实践活动开展情况。
　　5.指导和掌握专题民主生活会和专题组织生活会筹备及召开情况。
　　6.指导各乡镇、单位做好典型培育。各指导组要至少抓建3个以上党史学习教育示范典型。
　　三、指导内容和方法步骤
　　巡回指导组主要采取听取汇报、查阅材料、随机抽查、调研访谈等方式，围绕全区《实施方案》，对各乡镇、各部门、各单位党史学习教育开展全过程、全方位的巡回指导。巡回督导每月至少开展2次，也可根据工作需要随时开展巡回指导。
　　（一）指导前期准备和启动
　　1.开展动员培训。召开全区党史学习教育巡回指导工作会议和业务培训会议，认真学习领会中央和省、市、区委精神，明确工作方法和具体要求。
　　2.做好前期沟通。巡回指导组组长及时与所指导乡镇党委书记、区直部门及各单位党组织负责人沟通，了解前期工作和开展党史学习教育的总体情况，掌握指导单位下属单位开展党史学习教育的进展情况，加强宏观指导。各乡镇、区直部门统一以中央提出的党史学习教育目标任务为准，不再增加新的目标任务。
　　3.收集有关情况。各巡回指导组负责收集所指导乡镇及部门党史学习教育有关情况，增强指导工作的针对性。6月份起，各巡回指导组每月月底前向指导联络组报送巡回指导工作开展情况。
　　4.制定工作计划。各巡回指导组根据有关要求，研究制定本组巡回指导工作计划，提出典型培育计划，报区委党史学习教育指导联络组。指导联络组根据区委党史学习教育巡回指导组及本方案要求，每月研究制定巡回指导工作重点任务清单，下发各乡镇、各部门、各单位及各巡回指导组。
　　5.参加有关会议。巡回指导组成员要列席所指导乡镇、单位党史学习教育相关会议，传达中央、省、区、区委党史学习教育有关会议精神，提出工作要求，巡回指导组至少两人参加。
　　（二）指导专题学习
　　1.突出学习重点。督促指导各乡镇、各部门、各单位认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、总结大会和建党100周年庆祝大会上的重要讲话，学习习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》四本指定教材，学好用好《中国共产党的一百年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》以及中央、省委组织编写的其他学习辅导材料，跟进学习习近平总书记最新讲话精神和指示批示，尤其要把总书记对甘肃重要讲话和指示精神、对本系统的重要指示精神作为重点，着力在学深悟透、融汇贯通上下功夫
　　2.注重时间节点。督促指导各乡镇、各部门、各单位严格按照全区《实施方案》划分的三个总体阶段扎实开展学习教育。第一阶段：从动员大会到“七一”庆祝大会，要以中国共产党百年历史为基本时间线索，分四个专题进行学习（专题学习新民主主义革命时期历史；专题学习社会主义革命和建设时期历史；专题学习改革开放新时期历史；专题学习党的十八大以来的历史）。第二阶段：从“七一”庆祝大会到党的十九届六中全会，重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以讲话精神为指导深化党史学习教育。第三阶段：从党的十九届六中全会到总结大会，重点学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神等。查看各乡镇、各部门、各单位是否按阶段、按时间节点要求落实重点学习任务，坚决防止出现学习思路不清、目标不明、被动应付等问题。
　　3.丰富学习方式。督促指导各乡镇、各部门、各单位把集中学习和个人自学结合起来，通过举办读书班、培训班、研讨交流会、主题党日活动、经典诵读比赛、演讲比赛、知识竞赛、专题党课等方式扎实开展学习教育。结合实际就近开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育；开展革命传统教育采取重温入党誓词、缅怀革命先烈、追忆红色故事等形式进行。督促指导各乡镇、各单位围绕重点学习内容，分专题开展学习和研讨交流，年内至少组织4次党史专题学习和研讨交流；党委（党组）主要负责同志到所在支部讲1次党史学习教育专题党课；对个人自学提出明确要求，列出具体学习计划，定期督查调度，引导党员干部原原本本学习指定学习材料，坚决杜绝学习表面化、碎片化。各巡回指导组在每个指导单位至少参加1次专题研讨，对敷衍应付的要严肃指出、责令整改，保证研讨质量。巡回指导组对指导单位主要负责同志专题党课的主题和内容进行审阅把关，派人列席主要负责同志的专题党课，听取党员干部对党课质量和效果的评价。
　　4.提升学习效果。督促指导各乡镇、各部门、各单位和广大党员干部联系实际学、带着问题学、深入思考学，紧紧立足“开新局”，如何“开”这个重大命题，在百年党史学习中汲取养分，把学习教育效果体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。实地查看所指导乡镇、单位专题学习研讨、集体学习、个人自学是否认真扎实开展，研讨交流发言材料是否紧密联系个人实际、结合岗位特点、突出学习成效，对网上下载、千篇一律、敷衍了事的督促进行整改。
　　（三）指导宣传教育
　　1.增强宣讲的针对性。“七一”前，督促指导各乡镇、各部门、各单位衔接区委宣讲团到本单位开展党史宣讲报告会。督促指导各乡镇、区城区社区组建党史宣讲小分队，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。实地检查针对青少年学生、退休党员、流动党员、非公有制经济组织和社会组织党员群众宣讲是否抓实宣讲到人，全面覆盖，特别是青少年讲好党的故事、革命故事、英雄故事等学习教育是否广泛有效开展。“七一”后，指导各乡镇、各部门、各单位围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神进行专题宣讲，各乡镇、区城区社区宣讲小分队深入村社、田间地头开展宣讲。
　　2.营造浓厚宣传氛围。督促指导各乡镇、各部门、各单位广泛开展社会宣传，悬挂庆祝中国共产党成立100周年活动标识、宣传标语和主题宣传挂图，举办“学党史感党恩跟党走”微党课、微故事、微朗诵等活动，充分利用网站、微信公众号等媒体平台宣传党史学习教育开展情况、推送党史知识，营造开展党史学习教育的浓厚氛围。
　　（四）指导专题培训
　　1.开展领导干部培训。督促指导各乡镇、各部门、各单位领导干部参加全区科级领导干部集中轮训、选派优秀干部赴红色教育基地接受党性教育等专题培训。
　　2.开展普通党员培训。督促指导各乡镇、各部门、各单位立足实际，开展分层分众化的专题培训、线上培训。充分利用“学习强国”开展党员干部培训学习，切实提升学习实效，努力营造比学赶超的浓厚学习氛围。督促指导国有企业、非公企业和社会组织采取小型、业余、分散等形式，在车间、工地等生产一线利用工闲时间开展培训。对农村党员利用“主题党日”、“三会一课”、群众会议、群众性文化活动等时机开展培训；对流动党员通过微信群、钉钉或远程教育等方式开展培训；对离退休或年老体弱党员，采取送学上门等方式组织学习。查看专题培训计划及相关培训资料、党员干部“学习强国”、甘肃党建学习积分和干部在线培训情况。
　　3.开展理论研究。指导各乡镇、各部门、各单位扩大学习成果、开展专题研究，结合实际组织座谈交流，坚持正确党史观，分层分类推出针对本领域本系统的研究成果。指导各乡镇、各单位把学习教育研究成果运用到加强党的建设、破解经济社会发展难题中去，强弱项补短板、化风险应挑战，努力推动高质量发展。
　　（五）指导为民办实事
　　1.完善活动方案。结合全区“为党旗添光彩、为群众办实事”实践活动方案，督促指导各乡镇、各单位对实践活动方案中工作措施不实不细、与单位实际结合不够紧密的进行修订完善；对实践活动方案偏离主体，没有区分单位层面、领导干部层面、一般党员干部层面要求的重新制定方案。查看各乡镇、各部门和单位实践活动方案内容是否与中心工作紧密结合，是否开展了具有本单位自身特色的“自选动作”。
　　2.落实帮办措施。督促指导各乡镇、各单位围绕单位职能定位、年内能够完成的重点民生项目、单位联系的脱贫攻坚帮扶村、区直单位参与社区共驻共建活动等群众反映突出的普惠性、兜底性民生项目实事，合理确定单位帮办实事清单，加快落实工作措施，加大工作推进力度，确保按时限完成帮办实事。班子成员帮办实事台账（清单）主要结合领导干部分管联系工作，帮扶联系户等实际，围绕群众生产生活中的难心事、烦心事、揪心事等制定帮办实事清单；普通党员帮办实事台账（清单）主要结合党员干部职责分工、设岗定责和个人特长特点，围绕联系帮扶户、辖区内困难群众等实际，开展送学上门、政策宣传、法律维权、矛盾化解、认领“微心愿”、结对帮扶、代办事项等群众“急难愁盼”的民生实事。督促各乡镇、各部门、各单位做好下属单位（村）的督促指导工作，对报备的各种方案、清单、台账严格审核把关，适时开展监督检查，确保“为党旗添光彩、为群众办实事”实践活动真正落到实处。督促各责任单位对区级层面帮办的82项实事明确工作责任、时间进度、质量要求和具体措施，积极主动开展工作，全力抓好组织实施，确保工作任务按时间进度落到实处。
　　3.按期上报报表。督促各乡镇、各部门、各单位每月29日前将实践活动建章立制台账和基本情况统计表报送区委党史学习教育领导小组办公室实践活动组备案。
　　4.挖掘典型事例。督促指导各乡镇、各部门、各单位深入挖掘和梳理我为群众办实事典型事例，及时上报区委党史学习教育领导小组办公室；利用网站、微信公众号等平台广泛宣传报道我为群众办实事实践活动中的好经验、好做法、好典型，营造浓厚的社会舆论氛围。查看各乡镇、各部门、各单位向区委党史学习教育领导小组办公室报送的党史学习教育典型做法和工作动态信息及宣传信息刊发情况。
　　（六）指导专题民主生活会和组织生活会
　　1.加强会前指导。负责提前审阅指导乡镇、部门、单位民主生活会、组织生活会实施方案，了解会前征求意见、主要负责同志与班子成员逐个谈心和班子成员之间相互谈心谈话等情况，督促指导各乡镇、各部门、各单位班子及成员结合征求意见和谈心谈话情况检视存在的问题。指导各乡镇、各部门、各单位“七一”前召开1次专题组织生活会。
　　2.审阅检视剖析材料。负责指导乡镇、部门、单位领导班子及班子成员认真撰写检视剖析材料，审阅领导班子检视剖析材料和主要负责同志个人的检视剖析材料，提出修改完善的意见建议。督促主要负责同志审阅班子成员检视剖析材料。
　　3.参加专题民主生活会。全程参与指导乡镇、部门、单位专题民主生活会，并对民主生活会情况进行点评。会上，党委（党组）主要负责同志和其他班子成员认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。对剖析问题不深刻、开展批评不深入的及时指出，必要时叫停重新召开。
　　4.督促整改落实。督促指导各乡镇党委、区直部门党委（党组）对专题民主生活会、组织生活会剖析的问题和列出的整改措施，及时形成整改清单，切实抓好整改落实。同时，将开展党史学习教育同推动中心工作结合起来，把党史学习教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好，完善各项制度措施，巩固教育成果。
　　组织生活会的相关内容按照区委组织部的要求进行。
　　（七）评估学习教育成效
　　党史学习教育结束前，指导各乡镇、各部门、各单位做好党史学习教育成效评估工作，提出意见建议，形成评估报告，报区委党史学习教育领导小组办公室指导联络组。
　　四、有关要求
　　（一）牢牢把准政治方向。要深入学习领会中央和省、区、区委有关会议文件精神，准确把握政策要求，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要切实将中央和省、区、区委关于党史学习教育的决策部署贯穿于巡回指导工作始终，严格按照中央和省、区、区委的安排部署，加强对所指导乡镇、部门、单位的督促指导，确保党史学习教育取得预期效果。
　　（二）从严从实指导工作。要科学制定巡回指导工作方案，从严从实从细做好党史学习教育巡回指导各项工作，坚持高标准严要求，督促所指导乡镇、部门、单位全面贯彻落实中央和省、区、区委精神，做到思想认识到位、工作安排到位、学习教育到位、实践活动到位，确保中央和省、区、区委确定的各项学习教育目标任务顺利完成。
　　（三）坚决克服形式主义。要指导乡镇、部门、单位力戒形式主义，注重在求实效上下功夫，防止搞材料堆积、频繁填写报表，避免增加不必要的负担，以群众满意度作为检验学习教育成效的标准。加强与所指导乡镇、单位的沟通协调，科学合理安排时间和工作进度，对发现的问题及时督促研究解决。
　　（四）严格遵守工作纪律。要带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则、区委关于改进作风和公务接待相关规定，认真执行减轻基层负担有关要求，严格遵守廉政纪律，自觉接受监督，自觉维护巡回指导组良好形象。(yqm)

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