2020年，xx、xx柠檬产区被纳入国家《xx地区双城经济圈建设规划纲要》，xx县深入贯彻落实党中央、省委关于支持打造“xx、xx柠檬产区”的决策部署，抢抓全面融入xx地区双城经济圈建设的重大机遇，立足与xx市xx区地缘相连、人文相亲、资源相近的优势，以柠檬产业为纽带、以产区建设为目标、以联动发展为核心、以改革创新为突破，积极探索“资源整合、产业融合、利益契合”的跨区域合作新模式，携手打造具有国际竞争力、影响力的中国柠檬产业共同体，合力推动柠檬产业高质量发展。
一、“三个统筹”打破区域限制，推动柠檬产业发展路径由“各自为阵”向“协同前行”转变。
一是统筹推进一体化布局。针对同质化竞争严重、联动发展基础薄弱等问题，在两地毗邻区域规划建设柠檬产业融合发展示范区，依托xx、xx2个国家现代农业产业园，布局打造中国柠檬精深加工集群、国际柠檬营销集群、中国“柠檬+”产业融合发展集群、中国柠檬高质量发展服务集群，探索构建“一区示范、双园引领、四极共兴”的跨区域发展新格局。二是统筹推进标准化生产。针对生产技术标准不一、质量管控方式不同等问题，全面对标国际标准，探索共建世界优质柠檬生产基地，加快推进区域柠檬产业“水肥一体化+物联网”、绿色防控等技术集成和农机装备应用，加强柠檬种植、生产加工、仓储物流、市场营销、品牌使用等全过程监管，着力推动两地在建园规划、品种选育、种植生产、病害防治、环境管控等环节实现统一。三是统筹推进多元化保障。针对资金支持力度不够、社会资本参与程度不高等问题，充分发挥国有资本的政策引导和社会资本的市场开拓优势，积极探索组建由两地国有公司出资、周边民营企业参与的柠檬产业发展集团，共同设立“政府+龙头企业+金融机构+投资机构+社会”等多元投入的柠檬产业发展基金，为区域内柠檬产业发展提供资金保障。
二、“三个突出”破解科研难题，推动柠檬产业发展创新由“薄弱环节”向“后发优势”转变。
一是突出平台共建。围绕科研平台不多、体系不健全等问题，参照陕西省杨凌现代农业示范园区创新园模式，探索建设中国柠檬产业高新技术示范区，建强柠檬产业技术研究院、院士（专家）工作站等科研平台，联合开展柠檬产业发展战略研究和产、供、销等环节技术攻关；探索建立中国柠檬产业公共服务技术平台、中国柠檬产业科创空间和国家柠檬大数据中心，共同打造科技成果信息发布平台，推动前沿技术共享共用。二是突出品种共育。围绕品种单一、熟期集中等问题，整合现有柠檬种质资源，加快建设国家级柠檬良种苗木繁育基地，高标准打造母本园、采穗圃和繁育区，加强柠檬良种苗木繁育体系技术研究，共育高产、优质、抗病、耐病、熟期不同的柠檬新品种，力争良种苗木使用推广面积达到100%，推动区域柠檬产量、质量“双提升”。三是突出人才共引。围绕研发人才缺乏、引育难度大等问题，借力中国柑橘研究所、xx省农科院、xx市农科院、xx大学等专业科研院所，积极探索建设人才培养基地，联合出台人才引进激励扶持政策，共引柠檬产、供、销、研高层次人才，为区域柠檬产业发展构建人才支撑。
三、“三个着力”消除融合障碍，推动柠檬产业发展方式由“外延粗放”向“内涵集约”转变。
一是着力共抓优势资源。聚焦产业业态不优、亮点不亮等问题，深入挖掘柠檬文化内涵，以“柠檬+”为抓手，共同规划建设“中国柠檬小镇”“国家柠檬主题公园”“中国柠檬休闲观光带”“中国柠檬博物馆”“中国柠檬博览中心”，合力打造以柠檬创意加工、体验观光为主题的工旅业态，布局推进柠檬精深加工、石刻文化、现代农业、商贸物流等特色产业。二是着力共筑产业支撑。聚焦产业发展方式粗放、产品附加值挖掘不深等问题，共同推进加工工艺和加工设备双向研发，大力推动区域柠檬新产品发明专利占国内同行业70%以上。加快培育国家级、省（市）级龙头企业，探索构建以龙头企业为引领、小微企业为补充的柠檬加工产业新格局和上下游配套齐全的柠檬加工产业链。三是着力共拓营销市场。聚焦营销体系不完善、市场拓展合力不强等问题，筹备建立中国柠檬交易所，搭建中国柠檬电子商务金融平台；共同制定柠檬营销行为规范，合力规范市场经营秩序；共同推进中国柠檬加工冷链物流配送中心建设，大力推动区域柠檬产品实现高效集散配发和周年供应；共同拓展国内外市场，鼓励大型品牌营销企业参与柠檬品牌策划运营，提升区域柠檬产业影响力。(yqm)
