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某市政法委书记在全市政法队伍教育整顿专题党课上的讲稿
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同志们:
  按照全市政法队伍教育整顿工作安排,今天,由我给大家讲一堂党课。从今年2月底开始,我市深入开展了批政法政法队伍教育整顿活动,这是党中央对强化政法队伍教育整顿的重要部署,是把我们政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍的必然要求。对此,我们每一名政法干警要有清晰的认识,要进一步增强紧迫感、危机感、使命感,抢抓机遇迎难而上,以高质量教育整顿引领推动政法工作高质量发展。这周一我们也召开了全市政法队伍教育整顿第二次推进会,对查纠整改环节相关工作进行了安排。今天,我就围绕学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,同大家交流三个方面内容:
  一、提高政治站位,切实增强教育整顿的自觉性。
  政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政国家政权的重要力量。党的十八大以来,习近平总书记高度重视政法工作的推进和高素质政法队伍建设,先后发表了一系列重要讲话,作出了一系列指示批示。2020年1月,总书记对中央政法工作作出重要指示强调“要深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍”。这是在“两个大局”交织、“两个一百年目标”交汇的新时期,党中央审时度势作出的重大决定。在中央全面依法治国工作会议上,总书记对政法系统开展队伍教育整顿试点工作给予了充分肯定,强调要“巩固扩大试点工作成果,坚持零容忍,敢于刀刃向内、刮骨疗毒”。今年2月8日,总书记亲自审议《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》,深刻指出当前政法队伍还存在的一些突出问题,阐明了开展政法队伍教育整顿的重要性和紧迫性,指明了教育整顿的总体要求、政策措施和工作方法,为我们抓好政法队伍教育整顿、推动新时代政法事业发展提供了根本遵循。在座的都是政法系统的主要领导、班子成员及中层干警,大家要自觉提高政治站位,增强政治敏感性敏锐性,深刻认识开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
  近年来,全市政法机关和广大政法干警无私奉献、锐意进取,办成了一些要事、难事、急事,化解了一批影响社会稳定的矛盾隐患点,突破了一批政法领域全面深化改革的堵点,解决了一批人民群众反映强烈的热点难点,为维护我市政治安全和社会稳定、维护社会公平正义、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。特别是政法系统各家能紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦服务保障重点工程、重大项目、重要工作,突出抓好矛盾纠纷化解,护航项目攻坚,创优营商环境,助力“三大攻坚战”,有为服务我市经济社会发展大局;坚决有力推进扫黑除恶专项斗争,全市黑恶犯罪得到有效遏制,涉黑涉恶举报数量明显下降;先后圆满完成了党的十九大、中华人民共和国成立70周年等重大活动和一系列重大敏感节点的安保维稳任务,等等。实践表明,全市政法队伍在忠诚履职、干事创业、廉洁自律上,主流是好的,总体是严的,是人民可以信赖并有坚强战斗力的队伍。
  但在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,当前我市政法队伍仍然存在个别政治不坚定、司法不严谨、执法不公正、作风不过硬等不容忽视的问题,个别干部干警缺乏实干和进取精神,工作能推就推,能拖就拖,问题能抹就抹,热点焦点难点能避就避、得过且过,把无事拖成有事,把小事拖成大事;还有极个别干警纪律意识差,上自由班,当自由人,工作散漫,行踪飘忽;甚至,我们身边的个别政法干警把责任和道义置于脑后,唯利是图,借执法之名,行谋私利之实,把手中权力当成“摇钱树”,充当黑恶势力的“保护伞”,走上了犯罪道路。近年来,我市也先后查处了xxx、xxx、xxx、xxx等一批政法干警,这些干部都曾是我们身边的同事,但是他们置党纪国法于不顾,把规矩纪律当摆设,视各方监督如儿戏,踩“底线”、越“红线”,影响很不好,也暴露出我们政法队伍中还存在着一些积弊沉疴,必须引起高度重视和警醒。
  政法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,如果队伍不纯洁,甚至出现害群之马,执法司法不公正,将严重损害党和政府形象,人民群众对此深恶痛绝。总书记指出,“现在,人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展。人民群众对执法乱作为、不作为以及司法不公的意见比较集中,这要成为我们厉行法治的聚焦点和发力点”“政法队伍中的不正之风,是人民群众最不满意的问题之一”,可以说,政法系统里的一些不正之风、突出问题如果不及时解决,极有可能导致系统性、垮坝性的问题,这给社会公众带来的冲击是不言而喻的。比如,在扫黑除恶专项斗争中,正是由于少数政法干警徇私枉法、执法犯法,导致黑恶势力逐步坐大成势,不少政法干警因此受到党纪国法严惩,极大损害了执法司法公信力,教训十分深刻;特别是曾经轰动一时、震惊全国的孙小果案件,21名政法官员牵涉其中,让公众对政法系统充满了猜想和质疑,“怎么能够让一个被判死刑的被告,经过再审程序改判成为了死缓?怎么又能够从死缓直接减刑减到了最低服刑年限12年?又怎么能够出狱之后,再次投入娱乐行业成为涉黑涉恶人员?”xx案暴露出的政法系统存在问题值得我们深思对照和吸取经验教训。
  总书记强调,“旗帜鲜明反对腐败,是政法战线必须打好的攻坚战”“对违法问题、害群之马,一定要依法处置,以儆效尤,这才是保护广大人民根本利益”。全市政法队伍和广大政法干警要直面问题、保持清醒,充分认识政法系统腐败行为成本之高、危害之深、代价之大,站在事业发展全局的高度,切实增强开展政法队伍教育整顿的政治责任感和时代使命感,围绕 “五个过硬”要求(政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬),以刀刃向内的决心勇气刮骨疗毒、猛药去疴,着力解决政法队伍中思想、政治、组织、作风不纯的问题,全力打造一支信念坚定、绝对忠诚,恪尽职守、纪律严明、风清气正的xx政法铁军,为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。
  二、聚焦目标任务,切实增强教育整顿针对性。
  按照党中央部署要求,开展政法队伍教育整顿工作,要突出做好筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,切实抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”。我们要严格按照上级部署,在具体工作中重点做到“4个相结合”:
  一是坚持党的领导与依靠群众相结合。政法机关和政法队伍跟谁走、属于谁,为谁服务,关系政法事业兴衰。开展教育整顿,就要站稳政治立场、站稳人民立场。要严格落实《中国共产党政法工作条例》,坚持把党对政法工作的绝对领导贯穿教育整顿各方面和全过程,政法各单位党委(党组)要扛起此次教育整顿直接责任,具体组织开展本单位教育整顿工作,确保政治方向坚定正确、组织领导坚强有力。要紧紧依靠人民群众,把群众满意作为出发点和落脚点,开门搞教育整顿,请群众参与、让群众监督、由群众评价,深入开展“我为群众办实事”活动,完善服务群众的体制机制,解决群众愁难急盼的具体问题,让人民群众切身感受到教育整顿的成效。
  二是坚持整体推进与专项突破相结合。可以说,问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。只有坚决把害群之马清除出政法队伍,才能维护政法队伍肌体健康。具体工作中,我们要统筹抓好系统整治、专项突破,敢于动真碰硬、触及要害,一项一项问题深研细查,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深入开展举报线索核查、涉黑涉恶案件(线索)倒查、涉法涉诉信访案件清查等工作,广辟线索收集渠道;要层层开展谈心谈话,深入细致做好思想发动和政策宣讲,广大政法干警要放下包袱、打开心结、消除顾虑,全面开展个人自查、主动报告。要重点聚焦中央政法委明确的“六大顽瘴痼疾”(违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客),着力开展专项整治,深挖源头、分类施策,强力整治积弊沉疴,不断净化执法司法环境。
  三是坚持着力当前与着眼长远相结合。教育整顿成果好不好、牢不牢,关键是善于用制度形式,把好经验、好做法固化下来,建立健全长效机制。具体工作中,我们要深化问题整治,全面梳理群众反映的热点焦点、案件评查暴露的死角盲市、顽瘴痼疾整治遇到的堵点痛点,分类梳理问题台账,列出整改清单,明确整改时限,盯住改、持续改、深入改,确保清仓见底、见底清零;同时对教育整顿期间一时难以解决的问题,要久久为功、持续用力,着力减存量、控增量、防变量。要强化建章立制,注重从思想上、政治上、责任上、制度上、监管上分析问题根源,建立健全党领导政法工作体系、正风肃纪长效机制、健全执法司法制约监督机制、健全干警素质能力提升机制、政法干部交流轮岗机制、履职保障体系等,补短板、强弱项,确保政法队伍教育整顿见成效、出长效。
  四是坚持负面警示与正向激励相结合。这次教育整顿的“四大任务”,充分彰显了从正向与反向两端发力的鲜明特点。我们要一手抓警示教育,组织深入学习党章等党规党纪、法律法规,通过廉政教育报告、警示教育大会、参观廉政教育基地等方式,增强政法干警遵纪守法意识;要坚持用反面典型案例为镜鉴,突出用身边事教育身边人,以案明纪、以案说法、以案促改,教育引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线,最大程度实现惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐的目的。要一手抓英模教育,大力宣传政法队伍是和平年代奉献最大、牺牲最多的队伍,积极开展学习政法英模活动,弘扬时代楷模“漳州110”精神,深入挖掘、选树、宣传我市政法干警在执法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型事迹,推动形成学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚,激励政法干警昂扬士气、忠诚履职,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
  三、把握方式方法,切实增强教育整顿实效性
  政法队伍是党和人民手中的“刀把子”,肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命。当前,我市正如火如荼开启“十四五”新征程,全面掀起全方位推动高质量发展超越新热潮,政法工作面临着一系列新形势新任务新要求,人民群众的要求更高、政法干警肩上的任务更重。大家要以此次教育整顿为契机,自觉履行好党和人民赋予的重大职责使命,围绕习总书记“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”要求,修身立德、实干笃行,用实际行动书写xx政法干部忠诚本色、纯洁底色。
  总书记反复强调,要培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。全市广大政法干警要始终保持政治上的忠诚可靠,把思想和行动统一到市委对政法干警的要求上来、统一到全市人民群众的需求上来,坚持以党的事业为重、以人民为重。一要坚定理想信念。紧密结合党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动,深入学习新思想、十九届五中全会精神等,学习习近平法治思想和总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神等,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要把牢政治方向。自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,在大是大非问题上始终旗帜鲜明、立场坚定,在错误言行面前坚决抵制、敢于斗争,决不允许在讲政治上明哲保身、当老好人。三要站稳人民立场。总书记指出,“政法机关的职业良知,最重要的就是执法为民”。我们的人民法院、人民检察院、人民警察前面都有“人民”二字,充分体现了一切都要把人民的利益放在首位。政法机关和广大干警要从思想深处筑牢以人民为中心的发展思想,为人民用好权、执好法。要带着对人民群众的深厚感情去执法、服务和管理,重点解决好损害群众权益的突出问题,切实反映和维护人民群众的愿望和诉求,真正解决好“为了谁、维护谁”的问题。要正确处理严格执法与热情服务的关系,既强调打击犯罪要“狠”,又强调对涉案群众“亲”,用热心、耐心、细心、真心去化解对抗、化解矛盾、感化群众,决不能滥用权力侵犯群众合法权益。
  当前我们的改革发展正进入xx市、关键期,市政法机关和政法干警要站位全局,按照总书记强调的“系统观念、法治思维、强基导向”要求,善谋大局、敢于破难,切实把教育整顿同维护社会安全稳定统筹推进,以维护国家安全、社会稳定、人民安宁的新业绩检验教育整顿成效。一要服务发展大局。紧盯市委市政府中心工作,以开展“再学习、再调研、再落实”为抓手,在积极服务并融入新发展格局、实施“十四五”规划以及抓好疫情防控、护航项目攻坚、创优营商环境、助力“三大攻坚战”等重点工作中体现法治担当、贡献法治智慧,努力为全方位推动高质量发展超越提供坚强的政法保障。二要防范风险隐患。从统筹发展和安全的战略高度,主动增强忧患意识、底线思维,注重及早防、精准防、长效防,不折不扣打好防范化解重大风险的主动仗。特别是要深入实施“强基促稳”三年行动,及时总结、推广一批善治典型,着重防范化解政治安全、公共安全、网络安全等风险,全面提升全市社会治理水平,切实做到维护一方稳定、守护一方平安。三要树牢法治思维。总书记强调,我们的干警要把法治精神当作主心骨,做知法、懂法、守法、护法的执法者。大家要带头深入贯彻落实习近平法治思想,坚持宪法法律至上,提升法治素养,真正把法治精神内化于心、外化于行。要坚守法治底线,特别要敢于依法排除内部和外部的干扰,站稳脚跟、挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,一是一、二是二,不偏不倚、不枉不纵、秉公执法,将每一起案件办成经得起历史检验的“铁案”。
  总书记强调要警惕“四种危险”,其中就有“能力不足”的危险。当前,经济社会发展进入新阶段,社会矛盾更加复杂,极大考验着我们政法干警的能力素质。大家要保持“本领恐慌”,自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动视野格局、思维理念、工作方法全面适应新时代新阶段。一要增强专业能力。把专业化建设摆到更加重要位置来抓,突出实战、实用、实效导向,在办大案、处急事、解难题中磨练专业素养,全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力;要敢于革新、打破藩篱,在优化社会治理、夯实基层基础等方面多想思路、多想办法。二要增强斗争能力。政法干警长期面临惩治各种犯罪、处理矛盾纠纷、维护社会稳定等各方面的压力、挑战,非常不容易,但既然选择了这份职业、承担了这份使命,就要扛起责任、坚决担当。要进一步发扬斗争精神,勇于攻坚克难,坚持善作善成,争当干事创业的实干家;特别是面对重大政治考验和急难险重任务时,要豁得出去、顶得上去,绝不能畏缩不前,切实彰显政法战线铁军形象、铁人作风、铁血担当。三要增强拒腐防变能力。政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多、群众关注度高,决定了在纪律上要有更严要求。大家要以此次教育整顿为契机,吸取身边人违纪违法的深刻教训,绷紧廉洁从政这根弦,守住为官做人的底线,将拒腐防变落实到思想中、行动上、骨子里。要常怀敬畏之心,把自己的言行放到制度的“笼子”里、置于群众的监督下、校对在细微的生活中,特别是在用权这个问题上,必须慎之又慎,做到按规矩办事、按规矩用权。
  总之,开展政法队伍教育整顿意义重大、影响深远,我们要坚决按照各级部署要求,迅速行动起来,坚决有力抓好教育整顿各项工作,以教育整顿的新成效、政法队伍的新面貌、党和人民满意的新业绩献礼建党100周年!
  我就讲这些,谢谢大家!(yqm)
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