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在加强和改进民族工作专题研讨班上的研讨发言材料
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  ——关于学习党的十九届五中全会方面
  党的十九届五中全会是在我国即将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇之际,召开的一次具有时代性、全局性、前瞻性、开创性的会议。
  习近平总书记强调:“高质量发展就是体现新发展理念的发展,是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’”。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,集中全党智慧,汇聚社会共识,突出新发展理念的引领作用,阐明了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,就“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务作出工作部署,明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展,到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。这是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件,对于确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有重大而深远的意义,必将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
  一要找准思想和行动的使命基点。我们要把思想和行动统一到全会对形势任务的分析和判断上,理解好、把握好党中央关于国际国内形势的科学判断、关于新发展阶段的重大论断、关于构建新发展格局的战略抉择、关于经济社会发展目标任务的战略安排,在新发展阶段中,全力把握新发展格局机遇。要保持战略定力,办好自己的事,认识和把握发展规律,发扬斗争精神,树立底线思维,自觉把工作放在大局大势中去研究和谋划。要胸怀“两个大局”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,聚焦新发展格局,以强烈的政治担当勇攀高峰,进一步坚定转型信念,拓展转型内涵,注入转型动能,不断提升经济社会发展水平、产业核心竞争力、区域创新能力,提升产业链供应链现代化水平,推动更多农特优产业产品进入国内大循环供应链中,参与国内国际双循环,在新发展阶段中推动高质量发展,在新发展格局中实现高水平崛起。
  二要夯实为党和为民的使命根本。全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。全会中“人民”一词出现23次,映射出以习近平同志为核心的党中央,率领9000多万名中国共产党员为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗图景。我们要毫不动摇地坚持和加强党的全面领导,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,聚焦“六新”突破,强化创新驱动,努力在中高速增长、迈向中高端水平中争先进位。要始终坚持以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。
  三要投身伟大和火热的使命实践。以这次全会为标志,“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。我们要坚决学习好、贯彻好、落实好全会精神,保持战略定力,深刻领会全会对经济社会发展的部署要求,坚持新发展理念,积极投身新发展阶段的伟大实践,着力服务、保障和呼应好新发展格局构建。要围绕“十四五”规划,全力完成今年目标任务。强化交总账意识,坚决交上高质量的脱贫攻坚优秀答卷,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要强化创新驱动,努力在中高速增长、迈向中高端水平中争先进位。要加强经济运行的监测和调度,采取针对性精准措施,切实帮助企业解决具体困难和问题,补短板、强弱项,按照“项目为王”要求,持续推进重大项目建设,推动项目早开工、早投产、早达效,提前谋划明年工作重点和举措,确保“十三五”收好官,“十四五”开好局、起好步。
  ——关于加强和改进民族工作方面
  做好民族工作,事关祖国统一和边疆巩固大局,事关民族团结和社会稳定大局,事关国家长治久安和中华民族伟大复兴大局。近年来,习近平总书记先后组织召开中央民族工作会议,全国民族团结进步表彰大会,中央统战工作会议,第二次、第三次中央新疆工作座谈会,第六次、第七次西藏工作座谈会,均发表了重要讲话、提出了一系列明确具体的要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民族地区的高度关心,对民族工作的高度关注。特别是,习近平总书记对内蒙古民族工作高度重视,党的十八大以来先后2次到我区考察、3次参加十三届全国人大内蒙古代表团审议,每次发表重要讲话都对民族工作进行强调、作出指示。实践证明,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中华民族共同体意识更加牢固,中华民族的伟大民族精神更加深沉有力,中华民族伟大复兴必定要实现的决心也更加坚定。当前,在实现中华民族伟大复兴的历史征程上,我们必须对标对表习近平总书记关于民族工作的重要论述,全面落实党的民族理论和民族政策,扎好民族团结“同心结”、画好民族繁荣“同心圆”、走好民族复兴“同心路”,汇聚起高质量跨越式发展的磅礴力量。
  一、做好新时代民族工作,必须加强党对民族工作的领导
  习近平总书记指出:“中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证,也是各民族大团结的根本保证”。历史实践证明,做好民族工作,一刻也离不开党的全面领导。要胸怀“两个大局”,即:中华民族伟大复兴的战略全局,世界百年未有之大变局,要深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要把加强民族地区基层党组织建设同民族团结进步创建统筹起来,使嘎查村基层党组织成为推动事业发展的坚强战斗堡垒。要着力加强民族工作干部队伍建设,为做好新时代民族工作提供坚强的组织保障。要全力抓好意识形态阵地建设,深化拓展马克思主义理论研究和党的民族理论政策宣传教育,牢牢把握民族领域意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。要进一步增强做好民族工作的自豪感、荣誉感和自信心,巩固好、发展好“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的良好局面,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
  二、做好新时代民族工作,必须铸牢中华民族共同体意识
  习近平总书记指出:“我国56个民族都是中华民族大家庭的平等一员,共同构成了你中有我,我中有你,谁也离不开谁的中华民族命运共同体”。一要坚持以社会主义核心价值观为引领。厘清中华民族共同体“共同性”和“差异性”的关系,既要尊重差异、包容多样,也要正视共性、增进一体,构建各民族共有精神家园,打牢中华民族共同体的思想基础。“共同性”和“差异性”的具体体现是:对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义必须高度认同,在国家意识、公民意识、法治意识上也不能有差异。在饮食服饰、风俗习惯、文化艺术、建筑风格等方面,不同民族可以有差异。二要加强中华民族共同体意识教育。要纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程,纳入民族工作所有政策、所有法规、所有任务,充分运用新技术、新媒体,细化实化举措,多渠道、全方位持续推进民族团结进步创建活动,常态化地抓、长效化地做,针对不同对象精准滴灌、深耕细作,着力构建各民族共有精神家园。三要深化民族团结进步教育。民族团结是我国各族人民的生命线。习近平总书记指出:“做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心”,强调“船的力量在帆上,人的力量在心上”“人心是最大的政治,人心在我,各族人民就能众志成城”。坚持民族团结进步教育从娃娃抓起,把各族人民的智慧和力量最大限度凝聚起来,使中华民族共同体意识铸得更牢,让“三个离不开”“五个认同”在各族干部群众心中深深扎根。
  三、做好新时代民族工作,必须坚持和完善民族区域自治制度
  民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。习近平总书记强调:“加强民族团结,根本在于坚持和完善民族区域自治制度”。一要牢牢把握“两个结合”的基本要求。即:坚持统一和自治相结合,民族因素和区域因素相结合,切实担负起维护国家统一、民族团结的重大责任,享受平等法律地位的同时,共同建设各项事业。二要全面深入开展民族团结进步创建。xx市是全区最早晋升为全国民族团结进步示范旗的地区。在促进各民族团结进步上,理应走在全区前列,作出示范表率,不能因获得荣誉而骄傲自满,更不能戴着荣誉光环而裹足不前。要深入践行“守望相助”理念,加快民族地区经济社会发展,紧扣民生抓发展,多办利民实事,多解民生难题,加强各民族交往交流交融,扎实推进民族团结和边疆稳固,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。三要落实党中央关于民族事务的各项要求。深入贯彻落实宪法和民族区域自治法,坚持用法治思维和法治方式处理民族事务,大力加强法治宣传教育,建立民族团结进步有效机制,全面实现民族地区经济发展、民生改善、民族和谐的目标。
  四、做好新时代民族工作,必须坚持高质量跨越式发展
  发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,这是民族工作的主题。一要深入践行“以人民为中心”的发展思想。坚持走“以生态优先、绿色发展为导向的高质量跨越式发展新路子”,全力推进普惠性、基础性、兜底性民生工程建设,持续巩固和发展好脱贫攻坚、产业发展、生态保护、基础设施建设、人居环境整治等方面工作成果。二要坚持高质量跨越式发展。以“十四五”规划编制为契机,加快推进产业结构调整,支持教育优先发展,多措并举扩大就业,加快基础设施建设,全面优化营商环境,让改革发展成果更多地惠及全体人民。三要深入推进法治夏东建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,完善市域社会治理体系,持续筑牢祖国北部边疆安全稳定屏障,不断巩固“全国民族团结进步示范市”创建成果,实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益。(yqm)
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