根据某县扫黑除恶专项斗争领导小组《关于集中开展重点行业领域突出问题专项整治彻底铲除黑恶势力滋生土壤的通知》精神，制定如下实施方案。
　　一、目标任务
　　通过对乡村治理领域存在的突出问题和乱象开展专项整治，再深挖摸排一批问题线索，彻底整治一批突出问题，建立健全一批长效工作机制，一批乱象得到有效治理，圆满完成扫黑除恶专项斗争工作目标。
　　二、整治内容
　　（一）持续推进基层基础薄弱环节整治。持续整治基层组织软弱涣散、农村宗教派系争斗干扰基层建设、涉黑涉恶势力侵蚀基层政权、基层执法部门失职纵容黑恶滋生等问题。对集中整顿软弱涣散村党组织进行一次“回头看”。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，推动县级领导干部对所包联镇（办）每年村村走到，对软弱涣散村实行“四个一”整顿措施。加强村级后备力量建设，推动村党组织带头人队伍整体优化提升，加大在青年农民、外出务工人员中发展党员力度，逐步解决农村党员老龄化问题。（牵头单位：县委组织部、县民政局；参加单位：县委统战部、县委政法委）
　　（二）持续推进村“两委”成员资格县级联审。全面建立健全村“两委”成员资格县级联审机制，由县组织、民政部门会同纪检监察机关、公检法司等部门进行资格联审。坚持凡进必审和届中集中联审，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。坚决打击和查处以贿选等不正当手段干扰、影响、控制村“两委”换届选举的行为。（牵头单位：县委组织部、县民政局；参加单位：县纪委监委、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县信访局）
　　（三）持续加强基层民主机制建设。全面落实“四议两公开”，建立《村级小微权力清单》和《社区公共服务目录》，进一步规范村级小微权力的运行。健全村务监督机制，强化基层……

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