为深入贯彻落实党的十九大关于国资国企改革发展的重大部署，根据国家、省、市推进国有企业混合所有制改革（以下简称混改）相关文件精神，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动合同法》，国务院《企业国有资产交易监督管理办法》等法律法规的有关规定，按照集团党委的工作安排，全面推进xxx公司混合所有制改革，特制定本工作方案：
　　一、工作原则
　　1.政府引导，市场运作。充分发挥政府规划、政策引导作用，深入研究和准确把握国企改革相关政策法规，尊重市场经济规律和企业发展规律，充分发挥市场机制和企业主体作用。
　　2.诚信履约，保护产权。以资本为纽带完善混合所有制企业法人治理结构和管理方式。本着平等互利的原则，各类出资人以股东身份履行权利和职责，维护契约，依法保护各方股东的合法权益。
　　3.严格程序，规范操作。严格按照相关法律法规规章，依法依规推进混改，切实做到程序规范、机会公平、规则公开、过程公开、结果公开，防止暗箱操作、利益输送、化公为私、逃废债务，防止国有资产流失。
　　4.宜改则改，全力推进。结合企业的功能定位、产业布局、行业特点等，按规定放开股权比例限制，全力推进企业混改，宜控则控、宜参则参。（集团确定的原则是国有控投，股权比例不低于51%）
　　5.健全机制，提质增效。将建立健全市场化体制机制、促进企业瘦身健体提质增效作为混改的出发点和立足点，统筹推进优化产业结构调整、企业内部三项制度改革、妥善解决历史遗留问题，切实增强企业活力和竞争力，促进企业高质量发展。
　　二、工作目标
　　在保持企业混改前后连续经营的前提下，于2019年12月31日前完成xxx企业混改工作，在建立产权明晰、责权明确、政企分开的现代企业管理机制、优化产业结构、健全资产监管体制……

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