贺国强同志在中纪委十七届五次全会的工作报告中指出,要努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验,不断提高思想政治素质和业务工作水平。下面就纪检监察工作人员如何巩固发展成果、紧跟时代发展步伐,不断提高自身能力水平,为打造风清气正的企业良好氛围,谈一些自己粗浅的看法。
一、要在认清提高纪检监察工作能力的需求中自我加压
新形势下,纪检监察工作人员要认清提高工作能力是推动企业和谐发展、科学发展、又好又快发展的迫切要求,压力时不我待。一是形势的需要。进入21世纪,人们追求物质文化生活的目标越来越高,对自己的生活质量也有了新的认识和新的要求,诸如购车等奢侈消费观念愈来愈多。在社会主义经济体制过程中,在市场化运作过程中,经济利益的驱动、灯红酒绿的诱惑,使反腐倡廉面临复杂严峻的新形势。二是任务的需要。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。在党的十七大会议精神中,已明确提出了着力加强反腐倡廉建设的新任务。三是发展的需要。不断提高纪检监察工作能力是企业安全发展、和谐发展、又好又快发展的要求。
二、要在把握提升效能监察工作能力的方向下自行拓展
国有企业职工受企业讲究效益效率的思想影响和社会充斥灯红酒绿的视觉冲击,重勤政淡廉教意识存在,追求物质享受现象存在。面对挑战,纪检监察工作人员要在探讨职工队伍人生观、价值观不同的问题、物质文化生活目标提高追求享受的问题、重勤政轻廉教的观念问题中,主动提升纪检监察工作人员依纪依法监察的能力、有效监督的能力、组织协调的能力和服务大局的能力,为促进企业科学发展建功立业。要在适应新形势新任务的要求下,在掌握新知识积累新经验的过程中,围绕实施效能监察这条主线进行选点伸展。一是要找准“切入点”,针对企业实际,精心选题立项。效能监察能否取得好的效果,选题立项是一个重要环节。要抓住企业生产经营管理中的重点、难点和群众反映强烈的热点问题,做到目的明确、目标具体,找准“切入点”:要抓住企业发展的重点,围绕提高效益选题立项;要抓住职工关心的热点,围绕凝聚人心选题立项;要抓住生产经营的难点,围绕规范管理选题立项。二是要把握“着力点”,坚持多措并举,提高监察水平。影响效能监察成效的因素是多方面的,在效能监察实施过程中,监察人员既要研究大量的规章制度与专业程序,又要处理好与相关部门的关系,更要不断提升监察能力,把握好工作的“着力点”。把握监察尺度,避免超权越位。抓好监审联动,强化部门协作。积极探索和完善生产经营管理的监督制衡机制,把效能监察与专项审计工作紧密地融合起来,充分发挥审计部门在经济方面的监督作用,实现监审联动、优势互补。比如:在工程审计、材料比价询价等方面。三是要夯实“落脚点”,构建长效机制,促进良性循环。开展专项效能监察工作,既要注重单项效能监察的实际效果,更要注重如何使效能监察形成长效机制,使之成为促进企业管理和健康发展的有效途径。加强组织领导,完善制度体系。注重监督检查,巩固监察成果。整合监督资源,形成整体合力。随着企业管理水平的不断提升,效能监察内容的不断拓展,仅凭监察部门的“单兵作战”已不适应形势发展的客观要求。为此,要不断强化监察部门的组织协调作用,充分发挥和调动审计、财务、技术、生产等职能部门及舆论监督部门的积极性,充分发挥基层党风监督员和信息员的助手作用、导向作用、桥梁作用、参谋作用,整合监督资源,畅通监督渠道,提高监督效果。
三、要在努力释放纪检监察工作能力的潜力中主动作为
查办案件是纪检监察工作人员的重要职责,要注重发挥查办案件的治本功能,使查办案件工作不断向教育、制度、监督、优化发展环境等方面延伸,从着眼当前、放眼长远,提高纪检监察工作与时俱进管理能力的角度、力度、深度上下功夫,在主动作为的工作实践中深挖内潜、释放活力。要在有“责任感、使命感、荣誉感”,展现“新机构、新形象、新气象”,展示“高素质、高水平、高效率”,争创一流业绩的目标引领下,以科学发展观的理念统领查办案件工作:一要由单纯办案变为参与管理。以服从和服务于企业改革发展稳定为根本任务,廉政勤政一起抓。要进一步强化物资采购管理,集中整治在物资供应管理中制度执行不严、管理不到位等问题,查堵物资供应方面的管理漏洞。通过专项监察活动,进一步强化制度落实,防止违背制度规定随意采购等问题的发生,杜绝物资管理人员损害企业利益,利用职务之便损公肥私的违规违纪行为。查找在物资采购管理、废旧物资处理方面存在的问题和漏洞,落实责任,提出整改和处理意见,完善制度,建立起管理长效机制,更好地维护企业利益。维护职工利益既是贯彻党的十七届五中、六中全会精神,落实“三个代表”,以科学发展观为指导,坚持以人为本,建立和谐社会的需要,也是加强企业内部管理的需要。为了加强监督检查,维护职工利益,堵塞管理中的漏洞,要开展以“厂务公开”透明度、“劳动防护用品”发放使用、及“女职工权益保护”执行情况为主要内容的维护职工利益专项监察,通过对维护职工利益有关内容进行专项监察,既可以倾听职工群众的呼声又可以发现在维护职工切身利益方面存在的问题和不足,并通过有的放矢地整改、改进,进一步促进和谐厂区建设。还要扎实开展好勤政廉政教育,强化对党员干部的廉政法规教育、廉政谈话教育、警示教育、正面教育、家庭促廉教育。积极创新廉政教育的方式方法,以扎实有效的活动营造倡廉、育廉、保廉的氛围。要以抓好重大节日期间的廉洁教育为切入点,结合学习贯彻党的十七届五中、六中全会和中纪委历次全会精神,认真抓好廉政法规、党风党纪教育及廉洁从业教育,要利用电视、广播、网页、板报等宣传阵地,加强宣传,营造 “以廉为荣、以贪为耻”的氛围。二要由坐等举报变为主动出击。在工作中要依纪依法对官僚主义、失职渎职行为进行查处,对有缺点错误的干部进行教育或诫勉,对庸碌无为的干部进行警示谈话,促使那些“一不贪污,二不受贿”,“工作干好干坏,纪检监察部门管不着我”的思想的干部收到震撼警醒作用,认识到不仅贪污受贿要受到查处,而且不执行政策,不履行应尽的职责,同样要收到追究,有效促进干部队伍优化。三要由被查单位的对立变为欢迎。在查办案件中,给予被查单位和个人纠偏正向,发挥廉生威,廉洁出战斗力、生产力的作用提高影响力,以努力打造和谐稳定的良好厂区环境来营造被查单位干部职工的拥护和欢迎。
总之,纪检监察工作对企业保持稳定、和谐、健康发展负有特殊的使命,要切实起到保驾护航的作用。纪检监察工作人员,要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,要进一步认识到在探索实践纪检监察工作的基础上,只有求真务实,开拓创新,才能把反腐倡廉工作做细、做实。要进一步做到不断提高纪检监察能力、提升效能监察水平,为企业又好又快发展提供政治保障。