党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。会议审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，充分肯定我们党治理国家取得的历史成就，全面总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确了加强和完善国家治理必须坚持的基本原则以及总体目标、工作要求，为坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了正确方向。结合近期的学习，谈四个方面的认识和体会。
第一，强化理论武装，在掌握核心要义中增强学习的自觉性。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光。我们要提高政治站位，深刻认识和把握中国特色社会主义制度是党的领导和国家治理体系的重要组成部分，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，更是我们党牢记初心使命、以坚强领导铸就千秋伟业的责任担当。要牢牢把握重点，深刻理解坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，深刻理解“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，深刻理解坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标。要坚决贯彻落实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照中央的统一部署，不折不扣、坚定有力地完成好坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化各项目标任务。
第二，强化制度意识，在深化认识中提升决策的科学性。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，一项重要的任务就是要求领导干部强化制度意识，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。要树立正确的政绩观。领导干部有什么样的政绩观，就会有什么样的工作追求、施政方式和决策行为。党员领导干部的政绩，说到底就是实现最广大人民的根本利益，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的好事实事。我们要以“功成不必在我”的恒心和决心，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，真正做到对历史和人民负责。要坚持民主法治决策。依法决策是依法治国、推进国家治理现代化的根本要求之一，要把依法决策作为底线来坚守，牢牢遵循法治思维，坚持民主集中制原则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策的法定程序，充分发扬民主，广开思路，广开言路，广泛征求意见，保证决策不偏离法律框架和底线，提高决策的质量。要注重统筹兼顾。我们正处于改革发展的攻坚阶段和社会矛盾的凸显期，许多难题的解决既涉及复杂的历史和现实背景，又涉及利益格局调整，可谓牵一发而动全身。我们在决策前要充分考虑遇到问题的复杂性、关联性，努力用全局的、发展的视野审视问题，避免决策顾此失彼。特别是要统筹考虑经济效益、社会效益与生态效益的有机统一，合法性、合理性与可行性的有机统一，把中央和省委的决策部署与酒泉实际结合起来，尽量使决策部署上接天线、下接地气，既符合上级要求，又符合人民群众期盼。
第三，强化能力建设，在推进发展中锻造干部的执行力。习近平总书记指出，广大党员、干部要做制度执行的表率，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅要建立完善的制度体系，还要在不断提高制度执行力上狠下功夫。要强化政治意识。为政之要，贵在力行，重在履事。再好的政策、再好的机遇、再好的思路、再鼓舞人心的目标，都要依靠执行来保证。省委十三届十次全会就贯彻落实习近平总书记视察甘重要讲话和指示精神进行了全面部署，市委认真贯彻，研究出台了《关于深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神奋力实现富民兴陇走前列加快建设省域副中心城市的决定》，细化了当前和今后一段时期全市各项工作的思路举措，我们要把思想和行动统一到省、市委决策部署上来，以高度的政治自觉锻造最强执行力，全力以赴推进各项任务落实。要提升工作能力。新时代的干部队伍必须是高素质专业化的干部队伍，要政治过硬、改革意识强、能力水平高、敢闯敢干。现实中的矛盾千变万化，这就需要我们有前瞻性和预见性，善于把握事物的规律，从事物发展的趋势入手思考工作，因时而变、因地制宜、因势利导，在统揽全局中找重点，在工作落实的大局中找主要矛盾，善抓矛盾的主要方面，从解决要害问题、重点问题入手，真正抓到点子上，抓出成效来。要保持严实作风。执行力强弱反映作风高低，提高执行力必须从过硬作风入手。我们要大力发扬“铁人”精神、莫高精神、航天精神，严格执行中央八项规定精神，认真落实市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的12条措施，深入查找解决“中梗阻”问题，下大力气解决不担当不作为、不落实落不实等突出问题，着力优化营商环境。严格落实精文减会要求，着力解决检查过多、考核过频、过度留痕等问题，切实减轻基层的负担，把更多的时间和精力投入到解难题、干实事上来，以斗争精神磨砺担当品格，推动市委决策部署落到实处。
第四，强化制度保障，在贯彻落实中彰显制度的优越性。党的十九届四中全会擘画了宏伟蓝图，只有把思想统一到全会精神上来，把行动落实到全会的重大决策部署上来，勇于担当、攻坚克难，才能在富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市中彰显制度的优势性。要有务实的改革成效。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，正是考虑这是把新时代改革开放推向前进的根本要求。我们贯彻党的十九届四中全会精神，一方面要充分认识到国家制度创新和治理能力建设总体上是一个自上而下的过程，一些重大事项、重点领域、重要改革，党中央部署推进了，我们就要原模原样地跟进实施，以“钉钉子”的精神把“13个坚持和完善”的制度安排一项一项落到实处。另一方面，我们要因地制宜深化各领域各方面机制落实，结合工作实际创造出一些好的经验做法，并固化为制度成果，真正构建系统完备、科学规范、运行有效、符合实际的制度体系，为国家制度创新和治理能力建设贡献应有力量。要有强烈的责任担当。习近平总书记强调，干部要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。这就要求我们把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头挑重担、啃硬骨头，以“我将无我、不负人民”的精神境界和担当意识，聚焦高质量发展、招商引资、项目建设、生态环境、民生事业、脱贫攻坚等重点工作，落实领导包抓部门主抓责任制，细化任务举措，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚决完成各项目标任务，以工作实绩检验和体现制度建设的成效。要有严肃的监督问效。严格监督是保证制度不折不扣贯彻执行的关键。要不折不扣贯彻执行各项监督制度体系、反腐败体制机制制度，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，构建全覆盖的制度执行监督机制，用监督督促执行，用监督检查执行效果，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固，把制度优势更好转化为国家治理效能。
