党和国家历来高度重视安全生产,把安全生产作为民生大事。随着我国安全生产事业的不断发展,严守安全底线、严格依法监管、保障人民权益、生命安全至上已成为全社会共识。做好文化旅游安全工作是贯彻习近平关于安全生产重要思想的必然要求、是落实以人民为中心发展思想的必然要求、也是保证全市文化旅游业健康发展的必然要求。
一是聚红线之识,牢固树立安全发展理念。党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业的发展、人民幸福安康的高度出发,多次强调:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。在当前形势下,抓安全工作是讲政治、顾大局、促和谐、保稳定,更是一种不可推卸的责任。因此,我们要不断提高对科学发展、安全发展工作的认识,切实增强抓好文化旅游安全工作的紧迫感、责任感和使命感。牢固树立安全发展理念、担当意识和大局意识,始终做到谨小慎微、防微杜渐,切实将文化旅游各项安全工作举措落到实处,全面提高预防能力,为实现全市各项事业科学发展、安全发展奠定坚实的基础。
二是行法治之道,压紧压实安全生产责任。徒法不足以自行,唯有贯彻落实,才能让法律权威落地生根。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神和自治区党委九届十次、十一次全会精神、地、市委(扩大)会议精神,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,把法治建设贯穿和融入安全生产领域的全过程。严格贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则,切实落实和强化文化旅游领域行业内安全生产主体责任,将安全生产责任落实到各成员单位、各安全生产经营企业、各施工现场、各个工作岗位,不断健全完善安全生产约谈制度、责任制度、考核制度、应急救援等制度,层层签订了责任书,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责,不断形成点线面结合、纵横结合的全覆盖管理责任体系。
三是筑安全之基,抓细抓牢安全生产工作。一是规范旅行社安全管理。督促指导旅行社建立健全安全管理制度和应急预案,完善岗位安全生产责任、安全事故报告和处理等制度;选择具有合法运营资质、安全记录良好的旅行社承接当地旅游服务,提前对旅游线路进行安全评估,合理安排时间和行驶路线;严格落实《旅行社行前说明服务规范》,把好旅游团队“组团关、行程关、落地关”,在旅游合同、宣传材料、行前说明会、行程途中对游客开展经常性的安全提醒。二是建立健全旅游客运协同监管机制。严格旅游客运事前、事中、事后全链条和旅行社、旅游包车企业等全要素安全监管,提高旅游客运源头治理、综合治理、精准治理水平,推动旅游客运安全生产形势持续向好,加快形成“正规社”“正规导”“正规车”市场格局,提升人民群众旅游出行获得感、幸福感和安全感。三是持续深化文化旅游市场综合执法。常态化对市场业人员应急处突能力、应急演练情况和小型文化娱乐场所安全生产措施落实情况开展专项检查指导,督查文化旅游企业完善相关安全生产制度及应急机制,不断提升全市文化旅游企业安全运营能力和安全生产管理水平。四是加强从业人员队伍建设。督促旅游包车企业、客运站经营者、旅行社等加强旅游包车驾驶员、安检人员、导游等关键岗位从业人员聘用管理和教育培训,对违法违规从业、安全隐患突出的从业人员,依法依规开展脱岗培训或者调离关键岗位。督促相关经营者聚焦典型事故案例、安全生产相关法律法规和操作规程、应急处置、违禁物品识别处置等方面,开展常态化、针对性培训;针对非定线旅游客运特点,强化行驶路线规划、不良天气和复杂路况条件下安全驾驶技能培训,持续提升从业人员安全素质。五是强化宣传引导。在客运场站、旅游场所、旅行社办公场所,利用广播、电视、新媒体等渠道,加强社会宣传,引导游客提升安全文明出行、防范应对公共安全事件的意识和技能,自觉选择合法旅行社和旅游包车、规范使用安全带、禁止携带违禁物品乘车。充分发挥政务服务热线作用,强化社会监督。指导道路运输、旅游等相关行业协会加强行业自律,引导市场主体守法诚信经营,坚决抵制侵害旅客、游客合法权益的各类行为。
抓好安全生产工作,唯有“严”字当头,“命”字在心。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以对党和人民事业高度负责的精神,提高政治站位,强化底线思维,以文化旅游安全生产工作的全面提升,为创建全域旅游示范市、打造区域性文化旅游集散中心提供有力支撑。