今年以来，市司法局坚持把优化营商环境工作列入推进依法治市、建设法治政府的重中之重，按照全市优化营商环境的总体部署和职责分工，紧密结合司法行政工作实际，通过精心谋划、多措并举、扎实推进，取得了较好成效，为优化全市营商环境提供了有力的法治保障。
　　一、抓重点，加强规范性文件管理
　　规范性文件是行政管理的制度规范，规范性文件的质量直接影响营商环境。一是健全制度。制定了《xx市行政规范性文件合法性审核工作规程》（xx依法行政办〔2020〕xx号），进一步明确审核市场准入和退出方面、商品和要素自由流动方面、影响生产经营成本方面、影响生产经营行为方面等18项具体标准，防止出台的每一件规范性文件不具有排除、限制市场竞争的效果。同时以市全面推进依法行政工作领导小组办公室名义先后印发了《xx市行政规范性文件备案审查工作规程》《关于落实规范性文件三统一制度和有效期制度的通知》等一系列制度规范，构建了规范性文件管理的制度体系。二是规范清理。今年xx月份和xx月份先后两次开展全市涉及行政处罚内容的地方性法规、市政府规章和规范性文件的专项清理，共梳理了xx市地方性法规xx件、市级政府规章xx件；市政府本级规范性文件xx件；xx个县市区政府及部门规范性文件xx件、xx个市直单位规范性文件xx件。在前期清理工作的基础上，按照国务院办公厅和xx省司法厅有关清理工作的新要求，对梳理出的市政府规章，市县政府和市直部门规范性文件进行一次“回头看”。经清理确认，市政府规章、市政府本级规范性文件、县级政府规范性文件、市直部门规范性文件中涉及行政处罚的内容均不存在需要废止或修改的情况。确定了市政府本级、市直部门和县市区政府规范性文件清单，取得阶段性成果。三是严把备案关。进一步加强对市政府、县市区政府和市直部门规范性文件的备案审查工作。坚持凡未履行公平竞争审查程序和……

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