立足岗位职责 强化政治监督 助力巡察“后半篇文章”落笔生花
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习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。近年来,xxx纪委监委认真贯彻落实省委、市委关于巡视巡察工作决策部署,狠抓巡察整改“后半篇”文章,有效发挥巡察监督作用。
不打“无准备”之仗
成立督察督办专班,根本目的在于以严明纪律推动巡察问题真整改、快整改、严整改。xxx纪委监委依据《xxx省巡视巡察机构与纪委监委有关部门建立协作配合机制办法》文件要求,第一时间成立督察督办专班,及时召开专题会议,对职责定位、人员分工、工作纪律等方面作出明确要求。根据《巡查工作流程表》,创新制定《整改工作流程图》,既实现了督察督办工作有章可循、有规可依,又明确了继巡察反馈会后全部整改内容,力促巡察整改落实落细。2020年11月9日,督察督办专班划分2个专项督导室,采取挂图作战、挂牌督战的方式,全面深入各单位开展巡察问题整改督察督办工作。
肃清“差不多”整改
巡察整改既是责任书,也是军令状。督察督办专班坚持“三真”工作原则,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,实行台账管理和动态管理,坚持挂图“销号”,及时跟进“清零”,全面肃清“差不多”整改。
拉清单、建台账,真落实。督察督办专班对市委巡察办巡察各单位反馈报告进行全面梳理,对整改任务实行分类管理,按照具体问题立行立改、重点问题专项整治、长期推进工作,持续深化标准分类建立台账。实行专人负责督办,与整改单位上下联动、实时对接、确保问题无一放过、措施逐一落实、意见逐一落地。共梳理xx家涉及巡察整改单位问题xx个,建立台账xx份。
勤跟踪、常提醒,真督办。为确保整改取得时效,督察督办专班坚持在规定整改时间内分两次对巡察问题进行监督整改。一方面,对标问题清单。将各单位梳理问题清单与督察督办组建立清单进行对标对表,逐一查缺补漏,提出具有针对性的措施,按照整改时间要求,注重把握轻重缓急,明确整改任务、责任领导、责任部门和整改时限,提出整改意见、明确责任划分、限定完成时限,切实做到责任到人、任务到位。另一方面,复查问题整改。按照时间节点深入被巡察单位复查整改情况,督察督办组查看整改是否完成,督促各单位拿出最终整改结果。对于落实中存在的“肠梗堵”,由督察督办专班把脉问诊,提出应对方案,帮助责任单位推动整改落实。如,第九轮巡察提出的xx镇xx村执行财经纪律不严格,集体资产不收费问题,整改措施为党支部书记xxx带领村两委成员开展法律法规学习、提高财务知识、严格执行财经纪律,但执行过程中遇到了问题。督察督办专班给出了“宣传+强制”的两步走方案。通过村干部耐心细致做工作,已有xx户人家进行补缴;对于其余未缴费人员,建议村党支部通过法律途径进行催缴,目前,该村党支部向xx人民法院起诉未缴费村民xx人,坚决避免村集体利益受损。
花力气、下功夫,真销号。习近平总书记强调:不能学归学、说归说、做归做。要聚焦突出问题,敢于动真碰硬,扎实开展突出问题专项整治。关于问题整改,督察督办专班坚持做到能深入实地的坚决不翻看材料,能走访调研的坚决不听取汇报,能深挖细查的坚决不停于表面,只求精准发现问题,全面推动整改落实。对于可认定为整改完成的问题,由督察督办组组长签字后,上报市委巡察办进行销号,坚决杜绝“表面整改”,“虚假整改”,“纸上整改”。
xx督察督办专班成立以来,共计深入实地xx趟次、走访调研xx次、参加责任单位民主生活会、组织生活会xx次。有关xx个单位的xx个问题,已销号xx个;长期整改xx个;发现并上报巡察整改案件线索xx个。
构建“双反馈”机制
为有效防止“旧病复发”,督察督办专班创新建立“双反馈”机制,帮助各单位形成长效机制。首先,针对单位存在的不同问题及潜在风险点,责成相关单位开展专题警示教育,通过开展纪法学习、业务培训、典型案例分析等方式,教育引导党员干部当好守规的带头人、执规的铁面人,用制度强化干部的规则意识,进一步增强党员干部风险意识。其次,及时向责任单位反馈巡察问题暴露出的制度短板、漏洞,要求责任单位结合实际和反馈内容,加强分析研判,建立完善相关制度规定,健全防止问题发生的长效机制,使巡察成果得到充分运用,发挥最大效用。
截至目前,督察督办专班已监督xx家单位完成专题警示教育活动,收取情况汇报xx份;帮助相关单位新建制度xx个,修改完善制度机制xx条。(yqm)
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