为深入贯彻落实“全市组织工作质量提升年”要求，xx坚持“强意识、建制度、抓载体、重服务、促发展”的总体思路，深入实施“红船再出发、红色领航”行动和“党建引领、党建+”工程，把全面增强基层党组织政治功能和组织力作为工作重点，以服务人民对美好生活向往作为神圣职责，系统推进“四个聚焦”，筑牢坚固组织基础。
　　一、聚焦系统规范，全面推进基层组织标准化规范化建设。按照以制度促规范，以规范促工作的工作思路，实施xx基层党建“提升年”“达标年”“品牌年”系列行动，印制下发了《xx组织工作标准化规范化工作手册》，将标准化的思维理念嵌入基层党建工作，着力构建业务流程明晰、权责对应清晰、运转协调高效的组织工作体系。一是坚持分类指导。结合基层工作实际，划分农村（社区）、机关（事业单位）、“两新”组织、中小学校等领域，根据其组织形态、业务性质的不同，明确不同的侧重点，有针对性地提出具体标准，使每个基层党组织都定有标尺、干有方向、评有依据，确保各基层组织标准化规范化建设精准发力、精准推进。二是坚持分块推进。梳理基层组织建设工作中涉及的政治建设、党员干部队伍建设、组织生活、阵地建设等日常工作，对基层组织标准化规范化建设的整体结构进行分解，细分为基本组织建设、党员干部队伍建设、组织制度建设、活动阵地建设等基本内容，全方位扎实推进。三是坚持目标管理。按照领导班子和领导干部考核定量与定性相结合的方式，对每项任务明确工作目标、工作程序、流程表单和操作规则等，为党支部提供可视化、易操作的程序标准。业务操作层面，厘清党支部换届、“三会一课”、发展党员等具体流程；工作内容层面，界定软弱涣散党支部整顿、党群服务中心作用发挥、党员日常管理等任务措施；目标要求层面，量化“三会一课”频次、教育培训课时、基层组织运转经费等具体标准；在操作实施层面，设计党支部工作手册模板，解决好党支部干什么、怎么干、达到什么标准的问题，为加强基层组织建设细化任务、规范流程、界定标准。
　　二、聚焦乡村振兴，着力发展壮大村级集体经济。认真贯彻落实《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》，实施“党建引领发展壮大村级集体经济”工程。以乡镇为单位，一个村一个村分析研究，因村制宜确定村级项目库，形成了xx篇具有本村特色的高质量调研报告，总结推广了书记带领型、合作经营型、产业兴旺型、项目建设型、政策扶持型等增收模式。一是推动以股份合作为主的经营模式。组建合作社、农业服务中心等，整合利用专项资金及村级集体资源、资产等，以股份形式量化，作为参与集体收益分配的基本依据。例如xx通过“党组织+合作社+社员”经营模式，发展壮大村级集体经济，吸纳贫困户在合作社优先就业，如期完成了脱贫目标。二是推动以投资收益为主的经营模式。鼓励村集体组织与有一定经营实力、信誉度良好的经营主体进行合作，获得经营主体上缴的收益收入。例如xx投资xx万元建立秸秆加工厂整体出租，每年收益xx万元。xx成立农业服务中心，新建猪舍、看护房、仓库，每年租金xx万元。通过这样的经营模式，既较好地保障了资金使用的安全性，又有效支持了经营主体的经营发展。三是推动以服务创收为主的经营模式。引导村集体因村置宜创办各类服务实体，建设生产、加工、经营、服务设施，开展仓储、运输、劳务等有偿服务，村集体从中获得稳定的经济收入。xx建设稻米加工厂，加工销售稻米，2019年收购水稻xx吨，年收益xx万元。此外，引导各村党组织在资产收益性扶贫项目、乡村振兴产业发展项目上发挥战斗堡垒作用，盘活村级集体资源、带动百姓致富，确保在班子带动、项目拉动下，持续巩固脱贫攻坚成效。
　　三、聚焦营商环境，持续提升非公有制经济组织党建贡献力。强化“人人都是营商环境、处处都是营商环境、事事都是营商环境”理念，注重发挥非公党建的带动作用，全面激发非公党组织和党员的参与热情，推动营商环境持续优化。一是全面推进“四我”服务理念全链条应用。全面推行“你出题，我答题；你困难，我来帮；你经营，我护航；你先赢，我后赢”非公党建“四我”服务理念，开展“甘当一流服务员、争做优秀公务员”活动，用“店小二式”服务回应企业投资关切、激发企业投资热情。全年累计召开营商茶话会xx余次，党建指导服务企业xx余人次，解决企业实际问题xx余件。二是扎实推进非公党建工作“扩面提质”，实现了组织和工作覆盖两个100%。深入开展集中攻坚工作和“扩面提质行动”，按照“三有”标准纳入管理范围非公企业xx家，全部建立了党组织。举办基层党建品牌创建工作示范点授牌仪式，对连续开展三年的党支部标准化规范化建设“提升年”“达标年”“品牌年”创建工作进行总结，培育和选树非公企业“强引领、重服务、促发展”示范党组织xx个，党建引领服务企业健康发展的氛围更浓厚，成效更突出。三是深入推进xx特色优质营商环境建设。牢牢把握“党建+营商环境建设”实际，推动建立了xx个非公党建工作指导站，选派xx名优秀党员到非公企业指导和推进xx个党委、xx个党总支、xx个党支部党建工作。将党建工作与联系服务企业进行有机融合，打造指导员之家和企业出资人之家，把“人人都是营商环境、个个都是开放形象”落实到实际工作中，以营造办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境为目标，打造党建引领招商引资服务发展新亮点。
　　四、聚焦社会治理，创新推进为民服务全程代理新机制。创新提出“首问负责、一站式通办、全科式服务”工作理念，推进“为民服务全程代理新机制”。一是建立规范化服务机制。健全乡镇（街道）、村（社区）党员干部包联网格、走访群众制度，建立网格化服务与管理体系，实施“党建一张网、服务叫得响”行动。以村为单位设立网格长、网格员、代理员并层层压实责任，延伸“首问”触角，将村组干部、党员、青年志愿者作为首问负责人，通过“点对点”连接，实现服务群众“面对面”。对群众提出的申办事项，首问负责人第一时间代办且全程跟踪，需上级审批的事项，即时跟踪进程，直至办理结束。对于特殊事项，采取提前预约、定时上门的方式办理，有效串联上下“两条线”。二是组建专业化服务队伍。将“组织培养、理论培训、实践历练”有机融合，以乡镇（街道）为主体，结合代理员“一岗多责”工作实际定期开展业务培训，打造“全科式”干部，以满足代理服务不断向生产生活、科技流通等领域延伸，保证无论是计生、低保、医疗还是就业等方面都能一一解答、一一办理，由“专办”变“通办”，由“多门”变“一门”，实现代理事项全覆盖、无死角。落实为民服务全程代理资金保障，年初向每个行政村划拨代理专用经费xx元，不断提升代理员工作动力。三是创新特色化服务模式。在新冠肺炎疫情防控工作中，充分发掘为民服务潜在功能，以“义务受理、免费代办、优质服务”为原则，通过配备“为民服务代购车”、发动党员志愿者作为“专门代办员”、建立微信群实行“智慧服务”等方式，为百姓代买米、面、油、肉等生活必需品，提供取送快递、购买农用物资等服务，根据群众的不同需求进行统一分类办理，把采买的物品挨家挨户送到门口，在“不外出、不流动”的防疫要求下，构建了“零接触”的为民服务“绿色通道”。疫情期间，代办事项的办结率和群众满意率均为xx，全县无一例确诊病例，xx家规上工业企业全部复工复产。（yqm）

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