同志们：
　　在建党100周年即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，缅怀党的历史，庆祝党的生日，展望党的光辉前程，同时立足于纪检监察工作，和大家一起重温我们党自成立以来的纪检监察史，深入理解纪检监察机关在党的百年历程中担负的重要责任和积累的宝贵经验，继承和发扬纪检监察先辈们的优秀传统，把从党史、纪检监察史中汲取的干事创业动力、履职尽责能力，更加自觉地服务到我县纪检监察工作高质量发展中。下面，我围绕四个方面为大家讲的一堂专题党课。
　　一、牢牢把握纪检监察机关的发展历程，从百年党史中汲取奋进力量
　　党的百年历史，是不断保持先进性和纯洁性、不断防范被瓦解、被腐化的历史，也是党的纪律检查机关产生、发展、完善的历史，是党的纪律检查体制不断改革完善的历史。
　　我们党创建之初就坚持以严格的纪律和规矩立党，党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》，其15条内容中大多数涉及组织纪律、财经纪律和保密纪律等基本要求。二大党章专章对“纪律”作出规定，为党内纪检机构的设立打下重要基础。五大选举产生了党历史上第一个中央纪律检查机构——中央监察委员会，这是最早设立的纪律检查机构，由正式委员7人、候补委员3人组成。党的七大设立“党的监督机关”一章，共4条，对各级监察委员会机构设置、任务、职权、领导体制作出明确规定，为新中国成立后中央纪律检查委员会的建立奠定了思想基础。党在局部执政实践中，逐步形成以党内监察机构和苏维埃政府监督机构为主体、以群众性监察组织为补充的新型工农民主政权监察制度。
　　新中国成立后，1949年11月，党中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1955年3月，党的全国代表会议决定成立中央和地方各级党的监察委员会。党的八大规定各级监委在各级党委领导下工作，建立了各级监委同时接受同级党委和上级监委领导的双重领导体制。改革开放后，党的十一届三中全会选举产生了新的中央纪委，重新确立了纪律检查工作双重领导体制。党的十二大对纪检机关的产生、领导体制、任务和职权等根本性问题作出规定，奠定了党的纪律检查工作的制度基础。
　　党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署，强调纪严于法、纪在法前，实现纪法分开；聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护党的集中统一；扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，惩治腐败毫不手软，形成强力震慑，赢得了全党和全国广大人民群众的大力支持与坚决拥护。党的十八届三中全会对改革反腐败体制机制作出部署，提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任；推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖，强化了纪委监督的相对独立性和权威性，真正实现了党内监督的全覆盖。党的十八届六中全会作出深化国家监察体制改革的决策部署，通过整合行政监察、预防腐败机构和检察机关反腐败相关职责，组建与纪委合署办公的监察委员会，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，提升了反腐败工作规范化、法治化水平。
　　历史充分表明，纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，纪检监察体制适应党在不同阶段的历史任务不断进行探索、改革、完善，提升了纪检监察机关服务保障党的中心工作的水平，增强了党拒腐防变和抵御风险能力。进入新时代新阶段，纪检监察工作必须坚持与时俱进，因势而变，持续加大改革创新力度，积极推进正风肃纪反腐理念思路、方式方法和体制机制创新，并与深化改革、完善制度、优化治理贯通起来，不断破除不合时宜的体制机制弊端和制度障碍，不断破解纪检监察工作实践中重点难点问题，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得更大战略性成果，为完成党在新时代的历史使命发挥重要作用。
　　二、牢牢把握纪检监察机关的初心使命，始终坚决维护党的先进性、纯洁性和人民性
　　习近平总书记在党的十九大提出了中国共产党人的初心和使命；赵乐际同志强调，往前走，党的初心使命不能变、纪检监察机关的初心使命也不能变。纪检监察机关作为管党治党的政治机关，肩负着特殊的职责和使命，就是要必须始终维护人民利益，保障党的路线、方针、政策和决议执行到位，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和反腐办斗争工作等重大任务。
　　（一）始终坚定维护党中央权威和集中统一领导。党的领导是历史和人民的选择。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央的权威。纪检监察机关自诞生之日起，就肩负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。1927年党的五大设立中央监委，目的就是“巩固党的一致及权威”。1938年扩大的六届六中全会把“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，党的一切工作由中央集中领导”明确为党的纪律，要求“必须无条件的执行”。在此后的革命、建设、改革时期，纪检监察工作的初心和使命一脉相承，最根本的就是维护党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来，纪检监察机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自觉担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任，紧盯“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的突出问题，坚决清除搞伪忠诚的两面派、两面人，消除了党和国家严重政治隐患，党的团结统一更加巩固，有力保障全面建成小康社会取得伟大历史性成就。“两个维护”是我们党推进伟大社会革命和伟大自我革命取得的重要政治成果、政治经验、政治抉择，是党在新时代守初心、担使命的根本保证。当前，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我县纪检监察机关要进一步坚持以政治建设为统领，自觉履行“两个维护”的特殊使命和重大责任，做深做实政治监督，对一切有损党中央权威和集中统一领导的现象果断查处，切实做到讲政治、重大局、护核心、真看齐，以实际行动推动党的路线方针政策在我县落地生根。
　　（二）始终保障党的各项重大决策部署贯彻落实。纪检监察机关作为党的政治机关，必须紧扣党和国家中心工作发挥监督保障作用。新民主主义革命时期，纪检监察机关通过清除党内违纪分子和混进党内的投机分子，保证革命队伍的纯洁和革命事业的发展。社会主义革命和建设时期，纪检监察工作通过检查和处理党员违反党纪国法的案件，保证党的路线和党在各个时期的任务与政策的贯彻执行。改革开放和社会主义现代化建设时期，纪检监察工作通过端正党风、严肃党纪，保证党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线贯彻执行。历史经验告诉我们，围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。离开了党和国家工作大局，纪检监察工作就偏离了基本职责、背离了初心使命，就会影响事业健康发展。纪检监察机关要以党的工作中心为中心，以党的工作大局为大局，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，强化政治监督，深化政治巡视巡察，以强有力的监督确保党中央重大决策部署落到实处。
　　（三）始终维护人民群众的根本利益。“党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题”。习近平总书记多次指出“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄，江山就是人民、人民就是江山”。纪检监察机关自成立以来就把人民立场作为各项工作的根本出发点和落脚点。早在苏维埃根据地时期，监察机关就“坚决地站在工人、雇农、贫农、中农、城市贫苦劳动群众的利益上”执行政策。新中国成立后，纪检监察机关在党中央的领导下，根据不同时期出现的官僚主义、分散主义、脱离群众、贪污腐化、特殊化等突出问题，开展一系列整顿、整治工作，及时回应群众关切，有效维护群众利益。十一届三中全会后，恢复重建的中央和地方各级纪委，把“认真走群众路线”作为必须遵循的8项基本原则之一。党的十八大以来，纪检监察机关以狠抓中央八项规定精神落实为切入点，持续发现和解决党员干部“四风”突出问题，严惩发生在群众身边的腐败和作风问题，严厉打击涉黑腐败及“保护伞”问题，人民群众获得感大大增强。纪检监察机关必须始终坚守人民立场、践行群众路线，聚焦群众痛点难点焦点，做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，让群众感到正风肃纪反腐就在身边、党的关怀就在身边，厚植党执政的群众基础。
　　（四）始终增强党在长期执政条件下“四自能力”。纪检监察机关作为党的政治机关，随着党和国家事业不断发展前进和经济社会发生的新情况新变化而不断改进、改革，既是党自我革命的的必然要求，也是其自身存在和发展的必然要求。1962年党中央从人员力量、领导关系、职责权限等方面进一步加强各级监委，并明确中央监委可派出监察组常驻国务院所属各部门，开创了纪检监察派驻制度。改革开放后，面对以经济建设为中心的新要求和经济体制改革的新形势，从恢复重建纪律检查机关，到设立行政监察机关，再到纪检监察合署办公，纪检监察工作既不断适应改革开放和市场经济发展，又促进保障中国特色社会主义市场经济体制健全完善。党的十八大以来，党中央着眼坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，以前所未有的决心和力度推进改革，谱写了全面深化改革新篇章。当前，面对实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展新要求，纪检监察机关必须充分发挥改革先导、突破、创立作用，持续把纪检监察体制改革引向深入。要把准改革方向，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，严格落实纪检监察机关向上级纪委监委和同级党委请示报告制度，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导、派出机关对派驻机构的领导；要坚持问题导向，针对工作中遇到的难点、堵点、痛点，不断推进理念创新、制度创新、方式创新，破除制约高质量发展的体制机制障碍。
　　三、牢牢把握纪检监察机关职责定位，扎实推动中央和省市纪委全会各项决策部署落实落地
　　习近平总书记强调：“开展党史学习教育，总的来说就是要学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局”。6月6日—8日，赵乐际同志在山东调研时强调：“纪检监察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央纪委五次全会部署，切实提高新时代纪检监察工作质量，更好的围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用”。6月11日，中央纪委副书记刘金国同志强调，要突出重点、务实创新、只争朝夕、全面抓好今年工作任务部署落实，真正做成几件无愧于这个特殊年份的大事、实事。我们要在学习党史中明理增信、崇德力行，牢牢把握纪检监察机关职责定位，切实做好正在做的事、谋划好将要做的事，以重点突破带动全面开花，高质量完成中央、省市县纪委全会部署的各项工作任务。
　　（一）紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，确保重大决策部署正确有效贯彻落实。纪检监察机关在加强党的政治建设、确保全党做到“两个维护”中承担着重要职责，必须聚焦监督基本职责、第一职责，强化监督、主动监督、创新监督。要牢牢把握“两个维护”首要任务，着重督促党章党规和宪法法律、党的路线方针政策和决议、党中央决策部署和总书记重要指示批示精神贯彻落实，推动管党治党责任落实，切实发挥政治导向作用。要做到党中央关心什么、习近平总书记强调什么、党和国家最重要的利益是什么、最需要坚定维护的政治立场是什么，政治监督就要监督什么。今年是实施十四五规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。县纪委监委把政治监督摆在更加突出的位置，着力构建加强政治监督的制度体系，持续加强对推动习近平总书记重要讲话、重要指示批示和省市县委重大决策部署落实情况开展监督检查，全力保障十四五规划顺利实施。1-5月，共督查79家单位，推动解决问题53个，以强有力的政治监督确保党中央和省市县委各项决策部署落实落地。要发挥巡察利剑作用，巡察是全面从严治党的利剑，本质上也是一种政治监督，一定要提高政治站位，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”原则，高质量推进完善巡察全覆盖，上下联动的工作格局。
　　（二）坚持以“三不”一体推进，持续巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。今年4月，习近平总书记在广西考察时强调，要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。这“两个更”赋予了新时代纪检监察工作重要职责使命，进一步指明了深化“三不”一体推进的目标方向。今年以来，我们认真落实“三不”一体推进方针方略，坚持系统思维、深化标本兼治，贯通办案监督治理、打通“三不”内在联系，切实增强治理腐败效能。“不敢腐”方面，把“严”的主基调贯穿始终，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”反腐败的坚定立场态度，始终保持惩治腐败高压态势不动摇。1-5月，全县共处置问题线索244件，初核99件，增长13%；立案74件，增长44%；处分78人、增长553%，其中重处分23人，增长1050%。“不能腐”方面，在落实“一案一剖析”“一案一建议”“一案一整改”的基础上，抓住影响我县政治生态、治理体系、改革发展的深层次矛盾，不断拓展以案促改促治的深度和广度，牵头推进的“不能腐”制度建设和监督机制改革，制定和修订完善相关制度14项，梳理出遵照或参照省市纪委监委制度5项。“不想腐”方面，强化纪法教育，坚持开展党章党规党纪和监察法规的宣传教育活动，使党章党规党纪和监察法规起到教育、约束、惩戒、指引等综合功能。上半年，传达学习省市纪委文件精神，以及相关的规定、条例等内容8次，有效提升了党员干部的思想觉悟。同时，我们必须清醒认识到当前反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、长期性和艰巨性，腐败存量还未清底、增量仍在发生，高压之下不收手不收敛问题仍然比较突出；一些权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业利益关系盘根错节，腐败和作风问题易发多发；“三不”一体推进的制度机制不够健全且刚性约束不足，整体保持高压态势和局部震慑不足问题并存、制度不健全和有制度不执行问题同在、思想松懈和行为松散失范问题共生。我们必须保持战略定力和严的主基调，坚定不移将反腐败斗争进行到底，使党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党纪国法的“不敢”，从体现在制度机制约束和严格执纪执法的“不能”，到体现在坚定理想信念、砥砺党性心性的“不想”上。
　　（三）持续整治群众身边腐败和不正之风，不断解决好群众“急难愁盼”问题。今年以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合“为群众办实事”实践活动，深化整治群众身边腐败和作风问题，着力推动解决人民群众的“急难愁盼”问题，取得了明显成效。1-5月，全县共查处群众身边腐败和作风问题20案20人，给予党纪处分12人，政务处分8人，组织处理10人，移送司法1人；查处扶贫领域案件30起，查处17人。查处违反中央八项规定问题6案6人；政法队伍教育整顿工作开展以来，共处理政法各单位问题线索60件，目前，立案审查44人，给予组织措施50人，形成强大震慑，取得较好政治效果、纪法效果和社会效果。可以说，通过基层正风反腐让人民群众有了更多更实在的获得感、幸福感、安全感，但由于基层的特殊性复杂性，侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然易发多发，基层信访举报量特别是一些重复信访案件长期在高位运行。下一步，我们将切实抓好各项专项整治，坚决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域腐败和不正之风，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题。
　　四、牢牢把握纪检监察机关的优良传统，建设政治过硬、本领高强的纪检监察铁军
　　在党的百年历程中，我们党对于纪检监察干部队伍建设历来高度重视，一贯从严要求，形成的优良传统和基本要求，必须长期坚持，传承发扬。
　　（一）传承发扬重视学习、善于学习的优良传统。习近平总书记深刻指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”回顾百年奋斗历程，从提出“要把全党变成一个大学校”，到强调“必须学会自己不懂的东西”；从号召“善于学习，善于重新学习”，到要求“必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习”，我们党始终通过学习提高本领、适应变化、掌握主动，开创事业发展新局面。在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习；而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。新中国成立前夕，我们党加强对做好经济工作、推动生产建设的学习，为进城后恢复经济、站稳脚跟打下基础；改革开放以来，顺应经济全球化大潮，我们勇敢地迈向世界市场，“在游泳中学会了游泳”，为中国发展开拓更广阔空间。在学习中努力掌握科学思想、知识与经验，促进我们党不断洞察时代大势、顺应历史潮流，推动我们党不断穿越风雨、发展壮大。进入新时代，要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。要结合纪检监察机关实际、结合职能职责、结合党中央部署正在做的事情，读原著、学原文、悟原理，不断加深对其重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求的理解，把学习往深里走、往心里走、往实里走。要深刻领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，不断提高思想理论水平、政治政策水平、攻坚克难水平。
　　（二）传承发扬信念坚定、对党忠诚的优秀品格。对党绝对忠诚是中国共产党人最高贵的政治品格，也是纪检监察干部的政治传统、根脉本色。和平时期，虽然没有抛头颅、洒热血那样的生死考验，但对党忠诚的政治灵魂始终不能丢。要始终以革命先辈、先进模范以身许党许国、报党报国的境界情怀为榜样，始终忠诚于党的初心使命，为国家富强人民幸福而奋斗。自1921年建党以来的100年里，无数我党志士为着一份让人民当家做主的真诚愿望，带领工农群众前赴后继抛头颅、洒热血，让新中国如凤凰涅槃般浴火重生。纪检监察机关从成立初期要求“忠实刻苦”，到建国后强调“忠实可靠”，从改革开放之初要求“政治坚强”，到新时代强调“忠诚干净担当”，忠诚都是打头的、第一位的。回顾历史，纪检监察干部的忠诚基因赓续传承，先后涌现出张佐臣、杨培森、王瑛、李夏等一大批杰出代表。但也要清醒看到，纪检监察机关不是天然的保险箱，纪检监察干部没有天然的免疫力，队伍中个别干部的忠诚不老实的问题还客观存在。我们要学习革命先辈先进模范，始终忠诚于党的领导，保证党的团结和集中统一；始终忠诚于纪检机关的职责使命，坚定维护党的权威和集中统一领导；始终忠诚于党的理论和路线方针政策，坚决与消极腐败现象和不正之风作斗争，不负党和人民的重托。
　　（三）传承发扬勇于担当、敢于斗争的革命精神。中国革命的胜利是在斗争中打出来的，中国建设的成就也是在斗争中干出来的，中国改革的推进仍是在斗争中闯出来的，斗争精神已融入了党的血液和基因。纪检监察工作的实质，是同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一、损害群众切身利益的人和事作斗争，没有敢于碰硬、一查到底的精神，就难以胜任。腐败与反腐败是长期斗争的过程，较量的是意志、勇气，考验的是智慧、本领，既要敢于斗争，又要善于斗争，注重策略方法，讲求斗争艺术。回望百年党史、纪检监察史，不同历史时期，纪检监察机构名称和职责有所不同，但坚持原则、敢于善于斗争始终是纪检监察干部队伍的鲜明品质。查办案件是反腐败斗争的前沿阵地，要与腐败分子进行最直接、最激烈的较量。1979年1月26日通过的中央纪委第一次全体会议通告明确，纪检干部要敢于斗争，刚直不阿，“凡是怕字当头、回避矛盾、屈从压力、阿谀奉迎、不能坚持原则的人，不能做党的纪律检查工作”。从1926年8月4日发布党的历史上第一个反腐败文件《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，到1932年5月9日中华苏维埃共和国枪决第一个腐败分子谢步升；从新中国成立之初开展“三反”、“五反”斗争，依法判处刘青山、张子善死刑，到改革开放后坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败。不论是在革命战争的艰难岁月，还是在建设改革的和平年代，党始终坚持有腐必反、有贪必肃。纪检监察干部要始终坚持同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决克服党内存在的突出问题，使党在刮骨疗毒中强身健体，在解决矛盾中净化纯洁，在守正出新中实现升华。
　　同志们，初心如磐，使命在肩！回顾党的光荣历史与纪检监察机关所走过的道路，我们斗志昂扬；展望未来发展前景，我们信心百倍。站在建党100年的新起点上，我们要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面，以正风肃纪反腐的优异成绩迎接建党100周年！
　　今天就讲到这里，谢谢大家！（yqm）

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