党建工作是公安基层所队全面建设的基础和关键，加强党建工作是公安队伍积极适应新形势任务发展需要，是切实围绕公安事业干、为公安工作长远发展服务、对公安事业负责任的重要举措。公安队伍的性质决定了必须加强思想政治上的领导，坚决服从党的命令、听从党的指挥，在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致。只有不断加强和改进党的建设，激发党建工作活力，各项工作才有组织保证，公安队伍建设才能科学发展。
　　多年来，公安基层各级党组织坚定不移地做中国特色社会主义建设者、捍卫者，高举旗帜，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义制度，确保党员干部队伍思想上的纯洁性和信仰上的坚定性；对党忠诚，紧密结合自身实际，扎实开展人民警察核心价值观教育实践活动，真正把“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观，融入到了党的建设和队伍建设的各个方面，贯穿到了维护国家安全和社会稳定工作的各个领域；严守纪律，有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒，在关键时刻经得住考验，确保了政令警令的畅通，有效提高了党员队伍的整体素质，发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了各项工作的圆满完成，也取得了实实在在的成绩。一是优化组织结构，筑牢“支部堡垒”。xx派出所党支部始终作为一面旗帜冲在前，内部各党小组发挥“桥头堡”作用，将党建工作覆盖到各领域。围绕做实党建内容、浓厚党建氛围、打造党建品牌、创新党建形式等工作，创新开展“追寻红色记忆”主题教育，打造“今日我领学”“创意警务工作室”平台载体，不断强化党员民警责任意识和担当精神，全面提升派出所党支部战斗力。二是推进党建共建，打造“联盟堡垒”。与辖区中小学校、社区村委、厂企单位、金融机构联合成立“平安党建联盟”，签订党建共建协议，依托“主题党日”开展党员联管、社企联教、组织联建、部门联动、警群联治等党建活动，充分发挥党员“火种”作用，不断将党建成效转化为公安战斗力，实现派出所“小党建”向区域化“大党建”转变。三是组建临时支部，做强“流动堡垒”。为切实增强外来人口中流动党员的身份认同感和组织归属感，xx派出所与街道协商后，在每个社区组建由社区民警任支部书记的流动党员临时党支部，成立新市民党建之家，设立“心愿墙”和“积分榜”，通过亮明身份、服务群众、兑换积分、实现心愿等措施，有效激发辖区流动党员的活力和战斗力。工作实践证明：基层党组织是开展完成各项工作的基础，是团结队伍和完成任务的战斗堡垒，建设过硬的支部班子和高素质的党员骨干队伍是推动基层所队全面建设和队伍管理又好又稳发展的关键。
　　在充分肯定在党建工作中取得成绩的同时，我们也必须始终保持清醒的头脑，正确认识分析基层所队党建工作中存在的问题：一是组织生活制度的落实还不够到位。基层普遍存在着依靠制度规范党务工作意识较弱，随意化、简单化和形式化较为严重，错误地认为抓党建没有抓业务工作成效明显，仅仅是把制度挂在墙上、说在口上，而落实的时间、人员、内容、效果得不到保证，导致了党组织的集体领导质量不高，凝聚力和战斗力不强，没有发挥应有的作用。二是把控大局协调发展的能力还不强。由于不注重平时相关知识积累，导致把握大局的能力不强，缺乏用科学发展观指导全面建设的意识，特别是对现代条件下民警队伍建设和监所管理出现的新情况、新问题，不能从纷繁的表象梳理出内在的有机联系，遇事缺少得心应手的举措，造成在工作安排上缺少计划性、整体性和连续性，落实中掌握不了火侯、抓不到点子上，经常是顾此失彼、有头无尾，不能形成具有自身特点的工作思路和落实措施。三是党务工作者的能力水平有待提高。有的党务负责人不善于党务知识的学习而只求于本职业务的熟知精通，党务知识水平跟不上岗位职责需要，缺乏做好党务工作的基本知识，对党务工作不懂不会，实际能力水平与工作要求差距较大，存在着不管党务工作、不愿管党务工作，有的虽做党务工作，但业务不熟、能力不强，直接导致工作思路不清，办法不多，领导队伍建设的能力偏低，跟不上发展形势。另外还存在党务和行政例会内容不分，程序不清，议事存在议而不决、决而不行等问题。四是部分党员同志的宗旨观念仍需巩固。部分党员不注重理论学习和世界观改造，缺乏高尚的精神追求，理想信念丢失，思想素质滑坡，价值观念扭曲，勤政廉政不佳，为人民服务的宗旨观念淡薄；有的热衷于形式主义，做表面文章，得过且过。另外，在党员发展上把关不严、教育不深入、考察过程走过场，也有个别同志党员身份的荣誉感不强，导致党员队伍的先进性和纯洁性受到影响。
　　存在以上问题，根本原因在于基层党组织规范化、制度化建设和党员干部的学习教育没有真正落到实处。因此，必须要充分认识加强基层所队党建工作的重要性，切实增强岗位履职的责任感，努力提升领导能力，努力提高党务规范化质量；切实发挥支部堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，真正做到抓党建带队伍，抓党建促工作；切实建立完善目标管理办法，增强改革创新意识，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动创先争优活动常态化、长效化。
　　一、抓班子强书记，打牢党建基础。
　　支部班子是带领所属队伍贯彻执行上级决策部署的领导者与组织者，也是具体执行者。书记在支部班子中处于核心地位，有了合格称职的书记，才能带出一流的班子、创造一流的业绩。抓基层关键是抓班子，抓班子关键是强书记。书记是党务日常工作的组织者，在基层党组织决策中发挥着重要作用，做党务工作的能力素质如何，直接影响制约着党组织自身建设水平和发展方向。鉴于此，一是要选准配强书记。支部书记是党务日常工作主持者，要采取有效措施，保持相对稳定、素质过硬的书记队伍。在选配书记时要将那些优秀服众的干部选配到书记岗位，并逐步建立科学规范的岗前党务工作培训制度，切实提高书记队伍整体的能力和水平。二是要抓好在岗培训。要采取多种形式搞好教育培训，尤其是对成份新、任职时间短、工作经验不足的书记，要组织办班培训、业务学习、经验交流、参观见学，从中解疑释惑，帮助他们尽快熟悉基层党建的组织原则、规定程序和方法要求等内容，提高抓中心议大事的能力。三是要搞好传帮带。市局政治机关或上级领导干部，要充分利用自身的经验，帮助基层一线的支部书记学会从政治上分析思考问题，切实发挥作为“班长”的把关导向作用和综合协调作用。同时，要在调整配备支部班子时，充分考虑班子成员的具体情况，在年龄阅历、性格特点、知识水平、能力结构等方面实现最佳组合，在工作上达成最佳配合，从而促进党建工作的健康开展。
　　二、抓制度强根本，确保党建质量。
　　基层党组织“生活制度”带有根本性和长期性要求，党建工作重在规范，组织生活最重程序。严格落实党的组织生活制度是加强党组织建设的重要保证，否则就会淡化党建工作的氛围，涣散党员的人心，削弱组织的作用。尤其是坚持民主集中制原则，它是加强班子建设的根本，对于搞好班子团结、促进决策民主、提高组织凝聚力具有极为重要的意义。一是提高书记的思想认识和重视程度。书记是落实组织生活制度的带头人，如果对组织生活制度重视不够，势必会导致工作的不落实，因此要求书记要将落实组织生活制度上升到事关党建根本、事关发展大局的高度来看待，确保组织生活制度在时间、内容和效果方面真正落实下来。二是提高落实组织生活制度的质量。组织生活的质量是基层党组织生命力的体现，高效落实日常工作制度，可以达到明确目标、统一思想、凝聚人心、团结力量、完善自我、推动工作的目的。在实际工作中，就是要求做到围绕中心、搞好结合，坚决避免空洞老套的机械模式；坚决避免党课教育停留在念文件、读报纸的单一形式；坚决避免党员汇报思想不联系个人思想和工作实际的泛泛空谈；坚决避免民主生活会批评与自我批评避重就轻的暧昧态度等等方面，从而真正在重内容、重方法、重规范上下功夫。三是要加强对工作落实监督检查。上级党委（党总支）在加强基层党支部定向把关、议抓中心能力的同时，要加强对基层落实情况的督导检查，通过听取一线民警的意见和考察工作实绩等方法，及时发现在落实制度方面存在的问题，并跟踪帮扶搞好整改，确保组织生活时间上不被挤占，落实上不走过场。
　　三、抓教育严管理，确保队伍纯洁。
　　党的先进性最根本的要通过广大党员的先进性体现出来，党员的先进思想靠长期接受党组织的教育、管理和监督。一要重视党员队伍在理论素养、组织能力、开拓创新等方面存在的差距，真正将经常性学习制度落到实处，从小事抓起，从日常点滴做起，切实改善自身的知识结构和能力水平。要坚持抓好党的创新理论、理想信念、宗旨服务意识为主要内容的日常教育，从中汲取党的科学理论、科学思想和认识问题、解决问题的方法措施；要坚持运用身边人和身边事教育广大党员，充分发挥典型的示范和辐射作用以及反面案例的警示教育作用，认真查找和整改自己在思想、工作上存在的不足，积极校正思想坐标；要坚持继承和发扬党的优良传统，经常性地开展批评与自我批评，自觉接受群众监督，切实解决党员队伍中存在的问题，不断净化党内生活空间，营造一个风清气正的内部环境。二要加强对发展党员工作的组织领导和管理监督，严格党员发展程序和手续，做到成熟一个发展一个，发展一个带动一片，从而不断强化党员党性意识，进一步纯洁党员思想，锻造党员作风，促使广大党员时刻保持清醒头脑，廉洁自律，以身作则，确保每个党员立场坚定、思想纯洁、道德高尚，在完成各项工作任务中发挥好模范带头作用。
　　四、抓党建促业务，推动全面发展。
　　抓好党建工作不是简单的过组织生活、建立记录台账、制定规章制度，其根本目的是为了更高水平地完成中心工作任务。检验党建工作的水平，不能单纯就自身建设抓自身建设，应当把党建工作与业务工作有机结合起来，坚持以党建带队建、以队建促工作，使党建工作与业务工作相互促进、相得益彰。一是建立健全抓党建工作的责任机制。书记是党建工作的第一责任人，必须要把主要精力放在党建工作上，努力做到责任到位、工作到位。上级党委（党总支）要重点做好帮扶指导工作，对党组织建设不力、班子作用不强、工作起色不大的支部进行帮扶指导，查找问题，制定整改措施，促进基层党组织建设。同时要建立必要的责任考评制度，定期对责任人履行抓党建职责的情况、推动重点工作完成作出评价，运用客观公正的考评结果，肯定成绩，鼓舞斗志，鞭策后进，形成良好的竞争氛围，进一步推动基层党建工作的扎实开展。二是以提高党建水平推动工作完成。要把加强党建工作的方法措施与完成工作任务的目标统一起来，使党建工作贯穿于单位全面建设中，落实到提高民警队伍的实际工作能力上，进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力，以坚强的组织保障来带动全面发展。三是用工作成效检验党建水平。基层党组织要牢固树立围绕中心抓党建，抓好党建促中心的理念，自觉地把党建工作融入重点工作之中。通过强有力的领导，团结和带领一线民警高标准完成各项任务，以促进工作完成的效果来检验党组织建设成效。（yqm）

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