深学 细悟 践行
加快推进xx由传统农业向都市现代农业转型
在践行新发展理念的公园城市示范区建设中贡献XX力量
按照市委统一安排，参加了XX市“学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育”专题培训班第二期培训学习。通过为期3天的培训，从聆听领导、专家授课，主题讨论，使我触动很大，体会很深，收获很多，深切感受到了新时代成都发展的强劲脉搏，增强了自身的发展意识、规划意识、管理意识和治理意识，提升了自身精准规划和精细管理的能力水平。现结合XX实际，提出如下工作建议：
XX位居成渝双层经济圈建设范围之内，是成德眉资同城化发展中成都与资阳相向发展的重要战略支点，面对成都天府国际机场，背靠资阳临空经济区，是简阳市农业大镇。一是资源禀赋优越。全年粮食总产量达23056吨，莲花白、藤椒、韭菜等各类优质蔬菜远近闻名，大部分销往成都、重庆等地。同时拥有XX三座水库，水资源丰富。二是人文底蕴厚重。辖区内有名寺古刹XX寺、XX寺、XX庙，历史遗迹观音嘴XX墓群、XX宋代摩崖造像，乾隆年间的XX林墓群、XX摩崖造像等历史人文古迹等，更有入选XX市非物质文化遗产名录“XX”。三是区位条件优异。地理位置便利，新机场高速、成都第三绕城高速、成资渝高速、金简黄快速路、成资快速路穿境而过，交通条件优势更加突显。四是产业初具规模。全镇共有果林2万余亩，XX柑橘、XX葡萄、XX草莓、XX桑葚，XX晚白桃等四时水果不断，中华鳖、XX鸡、大耳羊、生态土猪，商品畅销周边。这些都为xx迈向现代都市农业奠定了基础。
工作建议：
一、高标准高起点编制发展规划。一是完善全域镇村规划。加快推进农业空间布局规划和乡村振兴连片发展示范区规划编制，建立多规合一、覆盖全域的镇村规划，真正实现镇村规划一张图管理、一张图发展。二是村庄分类设计。汇聚各村资源禀赋，因地制宜开展村庄设计，统筹自然风貌、民居风格、交通干线、河流体系等打造特色景观。三是推动乡村振兴示范区建设。立足实际“顺势而生”，依托产权制度改革，围绕土地、闲置资产等要素，聚引社会资本，探索集体属性鲜明、资产保值增值、群众分享机制健全的产业发展方式，点上突破、以点带面，全面振兴乡村，探索以特色小镇+林盘+农业园区（景区）模式，大力发展都市现代农业，推动都市现代农业转变为承接城市功能，延伸城市形态的新场景。
二、培育壮大特色优势产业。一是优化产业布局。推动桑葚产业规模化经营，实现产业强镇，主动适应经济形势的变化，紧密结合特色产业发展特点，通过规划调整，政策引导，项目支持，同时发挥政府在资金整合、组织发动等方面的优势，不断加快产业布局调整，推动特色产业适度规模化经营。二是升级经营模式。以政府为主导，积极探索推广“龙头企业+合作社+种植户”产业化经营模式，围绕特色产业大力开展招商引资，引进带动能力强和带动实效显著的龙头企业，发展了一批联结机制好的产业专业合作社。以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带，形成了特色农业产业化联合体，通过收购、加工、销售一体化模式，打造了特色农业品牌。三是拉长产业链条。依托企业带动，种植户跟进，引导特色产业由单一加工向多元加工转变，充分利用特色产业“边角料”提高产品附加值。开发一批具有xx特色的农副产品，实现产业综合利用。
三、提升现代农业发展水平。加大基础设施建设力度。依托xx区位优势，全面推进“四好农村路”建设，加快打通xx镇与资阳雁江区临江镇交界地带“断头路”、“瓶颈路”。持续推进高标准农田建设，完善田网、渠网、路网、观光网、服务网、设施用地网的基础配套，全面提升农业综合生产能力，提高土地产出率，进一步加强微小水利工程建设，扩大节水灌溉面。
四、高质量推进农村改革。加快推进农村集体产权制度改革，全面推广“四合一”集体经济发展模式，发展壮大农村新型集体经济。深化农村土地制度改革，推进承包地、宅基地“三权分置”，健全农村集体经营性建设用地依法入市制度，完善农村信贷担保、“农贷通”风险补偿机制，提高涉农金融服务质量和服务效率。
五、做好农村人才回引。紧紧扭住人才这一关键要素，通过走出去“引”和请进来“育”相结合，为xx发展提供人才保障。一是促进“能人回镇”“能人来镇”，通过集体研究“定”、调查摸底“找”、典型宣传“引”、包装策划“招”、主动外出“访”、简化程序“促”的五环相扣，引导“能人到镇”“能人在镇”。二是柔性引才，加大同四川大学等知名高校专家教授合作，引导学者、青年学生到镇服务、到镇创业、提供智力支撑。三是加大对本土新“三农土专家”的培育，帮扶本镇青年学习提能、发展产业。
六、强化用地保障。紧紧抓住国土空间规划契机，优化调整可建设用地空间、村庄建设用地布局，支持农业设施和休闲旅游设施建设，对发展乡村旅游、候机厅建设等特色产业使用建设用地，探索实施点状工地和政府保障性专项用地，鼓励乡村旅游发展企业通过城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地整理等项目获取农村建设用地指标，构建公园城市示范区的乡村表达新业态。
