同志们：
　　党史学习教育部署以来，结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，根据市委市政府关于进一步加强党员干部纪律教育工作的部署要求，今天我为全市公安民警讲一次党课。主题是：坚持政治建警，全面从严治警，着力锻造一支高素质过硬公安铁军。
　　党的十九大以来，党中央一以贯之推进全面从严治党，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固和拓展。习近平总书记在十九届中央纪委四次会议上，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，精辟阐释了我们党探索的长期执政条件下实现自我革命、解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路和行之有效的制度体系，就推动全面从严治党向纵深发展提出了新的更高要求，强调要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。习近平总书记对公安工作强调最多的是政治建警和从严治警，在去年5月7日全国公安工作会议上深刻指出：公安机关是人民民主专政的重要工具，“刀把子”同“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落；公安队伍是一把“利剑”，某种程度上讲也是一把“双刃剑”，搞好了可以有效打击敌人、维护党和人民利益，搞不好也会造成极大危害；要坚持党的绝对领导，贯彻党对公安工作的全方位领导，从政治上建设和掌握公安机关，坚持党要管党、全面从严治党，坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造“四个铁一般”公安铁军。今年5月6日在主持中央政治局常委会会议审议中国人民警察警旗和人民警察节议题时，习近平总书记再次作出重要指示，强调要一以贯之持续推进全面从严管党治警，保持“严”的主基调不变，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。习近平总书记的系列讲话指示为我们进一步加强新时代公安队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。7月9日，公安部部署开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，要求以整风的精神推进自我革命，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，打一场铁腕治警、正风肃纪攻坚战，着力解决突出问题，坚决清除害群之马，不断纯洁公安队伍。讲授这次纪律教育专题党课，主要目的就是认真贯彻落实党在新时代的建警治警方针，引导党员领导干部不断增强全面从严管党治警的责任意识，教育全警筑牢廉洁从政的思想基础，激发持续奋斗的担当精神，着力建设政治上靠得住、党中央信得过、人民满意的公安铁军，以更好的状态、更实的作风切实担负起党和人民赋予的新时代职责使命，为全力应对疫情防控、全面建成小康社会、加快推进x自贸港建设“三个大考”、答好“三张答卷”创造安全稳定的政治社会环境。
　　下面，围绕上述主题，我谈几点认识和体会，与大家共勉。
　　一、深刻认识坚持政治建警、全面从严治警的重要性紧迫性，着力提升廉洁从政的思想自觉和行动自觉
　　近年来，全市各级公安机关牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，毫不动摇地坚持政治建警、全面从严治警，推动全面从严管党治警取得了新成效，公安队伍纪律作风形象发生了新变化。但同时我们也要清醒看到，全市公安机关党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻，不敢腐不想腐成效初显与不收手不收敛问题并存、“关键少数”严重违纪违法案件与常见多发顽瘴固疾问题并存、执法管理领域滥用职权与其他领域贪污腐败问题并存、全面从严管党治警责任落实“上热”与“下冷”问题并存的特点明显。如果我们的队伍建设抓得不好、管得不严，对不正之风、不法之事不敢亮剑、不较真碰硬、不纠治整顿，长此以往，公安队伍就会失去凝聚力、向心力、战斗力。履行好党和人民赋予的新时代使命任务，创建全国最安全地区，为自贸港建设创造安全稳定的政治社会环境、打造法治化国际化便利化的一流营商环境，必须坚持新时代建警治警方针，磨砺队伍忠诚干净担当的政治品格，形成全警担当作为的高度自觉。
　　第一，坚持政治建警、全面从严治警，是贯彻落实新时代建警治警方针的根本要求。旗帜鲜明地讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。政治建设是党的根本建设，党要管党、全面从严治党是党的建设一贯要求和根本方针，坚持政治建警、全面从严治警也是党在新时代的建警治警方略。以习近平同志为核心的党中央在系统总结党的十八大以来全面从严治党成功经验的基础上，明确提出了新时代党的建设总要求，强调要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，并印发了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。习近平总书记对公安工作提出的“四句话、十六字”总要求，放在第一位的就是要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，毫不动摇地坚持“公安姓党”的根本政治属性，毫不动摇地坚持政治建警的基本方针。公安机关首先是党的机关、政治机关，是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中掌握的“刀把子”，担负着以捍卫习近平同志为核心的党中央安全、捍卫中国共产党长期执政地位、捍卫中国特色社会主义制度的重大政治责任。这样的性质特点和职能定位，决定了公安机关必须旗帜鲜明地讲政治，加强新时代公安机关政治建设、确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，切实维护党中央权威和集中统一领导。
　　第二，坚持政治建警、全面从严治警，是公安机关履行新时代使命任务的内在要求。当今世界正经历百年未有之大变局，国家面临的外部环境和内部环境发生了复杂的变化，尤其是这场突如其来的全球疫情大流行对世界格局产生了深刻影响，给我们维护国家政治安全和社会稳定工作带来了诸多风险挑战。以美国为首的西方敌对势力亡我之心不死，加紧对我国实施西化分化战略，进行全方位遏制打压，不断加大干预我国事务力度，其反华遏华行动愈演愈烈。境内外敌对势力对我颠覆渗透、捣乱破坏活动增多，利用网络制造热点、操纵舆论、绑架民意，极力诋毁攻击抹黑我党和政府形象，煽动挑起社会不满情绪，策动“街头政治”和“颜色革命”，严重影响国家政治安全。习近平总书记在“4·13”重要讲话中明确指出，“坚持党的领导、全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本”。保持正确的方向关键在于党的领导，坚持党的领导必须全面从严治党，只有全面从严治党，才能提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，才能有效抵御改革开放风险、沿着正确方向行稳致远。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务，就越要毫不动摇地抓好公安队伍的自身建设，为切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强的组织保证。
　　第三，坚持政治建警、全面从严治警，是纯洁公安队伍的迫切需要。总体上看，我市公安队伍主流是好的，广大公安民警讲政治、顾大局、守纪律，忠诚履职、拼搏奉献，是一支党和人民完全可以信赖、有坚强战斗力的队伍。但从近年情况看，全市公安机关违纪违法问题和被查处人员数量呈增长态势，党风廉政建设和反腐败斗争对于公安机关来讲形势依然严峻复杂。在面对各种诱惑、被“围猎”、被腐蚀的风险时，一些党员干部特别是领导干部不是选择高度警醒、坚决抵制，而是忘了初心使命、丢了党性原则，理想信念缺失、精神世界空虚，心无戒律、胆大妄为，自行其是、阳奉阴违。一些民警甚至领导干部纪律作风涣散、法纪观念淡薄、侥幸心理严重，做事不计后果代价，执法犯法、以身试法，有的甚至直接充当黑恶势力的“代言人”“保护伞”，公然包庇、纵容或直接参与黑恶势力犯罪，严重败坏了公安队伍的声誉，损害了党和政府的形象。一些党员干部担当意识不强，精神懈怠、精力外移，只想当官不想干事、只想揽权不想担责，拈轻怕重、推诿扯皮，甚至在执法管理中吃拿卡要、对办事群众冷硬横推，执法不作为、慢作为、乱作为，违法违纪行为严重影响公安机关形象，影响自贸港的营商环境。一些党组织履行全面从严管党治警主体责任不力，抓队伍管理不严不实，对队伍建设中存在的各类隐患问题不重视、不解决，致使单位内部班子不团结、队伍不和谐、风气不正。全面从严管党治警永远在路上，我们决不能低估当前公安队伍存在问题的严峻性和复杂性，决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，必须时刻保持清醒头脑，始终绷紧从严管党治警这根弦，把“严”的主基调长期坚持下去。
　　二、坚持政治建警、全面从严治警，必须坚决做到“两个维护”
　　全面从严治党实践表明，党内存在的各种问题，从根本上讲，都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。坚持政治建警，必须毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，这是公安机关的根本政治原则，也是公安事业不断发展进步的根本政治保证。
　　第一，要加强政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。在革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视党的政治建设，形成了讲政治的优良传统。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求切实加强党的政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。习近平总书记深刻指出，“锻造一支忠诚于党、忠诚于党中央的公安队伍，是党中央对做好新时代公安工作的根本要求。”公安机关如果在忠诚上出了问题，就会划开信念滑坡、政治变质的第一道“口子”，危害十分巨大，周永康、李东升、孟宏伟以及我们身边的xxx、xx、xxx、xx、xxx、xx等人的所作所为就是深刻的教训。但是从当前的一些情况来看，有的单位和领导同志把“四个意识”“四个自信”“两个维护”停留在口头上，贯彻党中央和市委市政府的决策部署口号多、行动少、落实差。一些领导干部学习习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和习近平总书记重要指示浅尝辄止、一知半解，满足于做样子、装点门面；抓工作用心用力不够，或者是与相关部门沟通对接不主动不及时；或者服务保障、跟踪督办不及时，重点项目推进缓慢等等。
　　第二，要坚定理想信念。习近平总书记深刻指出：“坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。信仰认定了要信一辈子，否则就会出现大问题。”我们共产党员的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信仰，对党和人民的忠诚。现在，我们有的党员干部精神空虚，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，理想信念动摇。从查处违法违纪的领导干部来看，最后坠入犯罪的深渊，从根本上来说就是理想信念的防线崩溃了。他们信念动摇、初心迷失，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动，对“糖衣炮弹”来者不拒，对“围猎”者投怀送抱，一步步被管理和服务对象甚至是黑恶势力“拉下水”。宋高宗曾经问岳飞，何时才能天下太平？岳飞说，文官不爱钱，武官不惜命，天下太平矣。如果我们党员干部，贪财又怕死的人多，在生死考验、利益诱惑、困难挫折面前松懈斗志、忘却身份、丢弃忠诚，还有谁能挺身而出同违法犯罪行为斗争呢？还有谁如何能够捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁呢？
　　“不能胜寸心，安能胜苍穹”，这句话出自清末著名的启蒙思想家龚自珍的一组古体诗，说的是如果连自己的心都控制不住，怎么能够战胜客观世界呢？习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中引用过。我们只有坚定理想信念，志向高远、正心修身、立根固本，才能防止歪风邪气近身附体。坚定的理想信念必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。各级公安机关党员干部要从固本培元、凝神聚魂抓起，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上下功夫，不断增强思想认同、感情认同、理论认同、政治认同，努力以理论上的清醒确保政治上的坚定，着力打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。要以这次教育整顿为契机，持续巩固深化主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和广大民警的终身课题常抓不懈。广大党员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉把个人追求同党的事业、公安事业紧密联系在一起，始终与党同心同德、对党襟怀坦白，做到在党言党、在党忧党、在党为党。
　　第三，要严守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律，是确保党对公安工作绝对领导的重要基础。习近平总书记深刻指出：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”长期以来，全市公安机关各级党组织始终把政治纪律和政治规矩摆在首位，保持了纪律严明的作风形象；同时也要看到，在这方面还存在着一些不容忽视的问题。但极少数人在朋友圈里乱发议论、传播负能量，妄议党中央战略部署，以显示自己“见解独特和看法高明”；特别是极少数党员民警没有以党员标准严格要求自己，忘记了人民警察身份，社交圈、生活圈、朋友圈鱼龙混杂，面上“对党忠诚”，背地里与黄赌毒、黑恶势力犯罪交织在一起，与涉黑涉恶组织头目称兄道弟，拉帮结派、搞团团伙伙，造成了极坏的影响。从查处的案件来看，社会上别有用心的人，会想方设法的去了解和掌握你的喜好、你家人的喜好、包括你身边工作人员的喜好，投你所好，拉你下水。
　　全市公安机关党员干部要对照党中央要求和党章党规党纪，时刻检视言行、校正偏差，时时处处事事严守党的政治纪律和政治规矩，做到“五个必须”，严防“七个有之”，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不允许妄议党中央、对党中央的大政方针说三道四，决不允许对党中央离心离德、阳奉阴违、做“两面人”、搞“伪忠诚”。要始终在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，坚决同政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题作斗争，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。当前，公安工作面临的社会环境日渐复杂，民警成分结构发生了较大变化，年轻民警逐步成为队伍主体，有些还走上了领导岗位。年轻人更容易接受社会多元文化，但是由于缺乏复杂斗争的锻炼和党内生活的考验，对政治纪律和政治规矩的极端重要性往往认识不足、理解不深，一旦把握不好就可能发生问题。各级党组织一定要抓好年轻党员民警的教育，引导他们在思想上政治上行动上全方位向以习近平同志为核心的党中央看齐，做到表里如一，知行合一。
　　三、坚持政治建警、全面从严治警，必须狠抓正风肃纪
　　严明的纪律规矩是我们党的光荣传统和独特优势，是全面从严治党的治本之策。习近平总书记强调，“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要把纪律建设摆在更加突出位置。”“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的工作目标之一，就是进一步严明公安机关队伍纪律作风，努力使公安队伍纪律作风形象发生根本性变化，以更加优异的工作业绩展现公安队伍的新形象。
　　第一，要切实加强纪律建设。公安队伍处在对敌斗争最前沿、维护稳定第一线，肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多、廉政风险高，时时刻刻有被“围猎”、被腐蚀的风险。从查处案件的数据来看，2017年以来全市公安机关查处的违纪违法案件数量和处理人数呈现增长态势。这既体现了我们敢于刀刃向内、持之以恒正风肃纪的鲜明态度，也反映了我市公安队伍违纪违法问题的严峻性。一些公安民警特别是领导干部我行我素、顶风违纪作案，不收手、不收敛，滥用职权、徇私枉法，大搞利益输送、特权腐败。特别是开展扫黑除恶专项斗争以来，一批民警、领导干部因涉黑涉恶、腐败和充当黑恶势力“保护伞”被深挖处理，在全市因同类问题被查处的公职人员中所占比重大。
　　“以权力合者，权力尽而交疏”，说的是一些人依靠权势、钱财相交，一方失去权利或钱财，另一方就会疏远他。公安机关广大党员干部要深刻认识到别有用心的人对你好，跟你称兄道弟，送钱送物，其实是看中了你手中的公权，他是“猎人”，你是“猎物”，被“猎”中的“猎物”将成为“笼中困兽”任凭猎人处置。我们要树立正确的权力观、地位观、利益观，深刻认识手中的权力是组织和人民赋予的，只有秉公用权公正执法的义务，没有挟持公权谋取私利的权力，对权力要始终保持敬畏之心，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，确保执法权力在正确轨道上运行。要严格遵守廉洁自律准则和廉洁从警纪律要求，在公正用权、谨慎用权、依法用权中保持廉洁，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，坚持交往有原则、有界限、有规矩，净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决防止被别有用心的人“围猎”。领导干部还要注重家风家教，管好自己、管好家人、管好身边工作人员，决不允许他们打着自己的旗号捞取利益。“诛一恶则众恶惧”，对于腐败问题，局党委的态度是十分鲜明的，那就是始终坚持“零容忍”，不论涉及到谁，不论职务高低，不论贡献大小，不论什么背景，只要触犯了党纪国法，就要发现一起、查办一起、处理一起，决不姑息、决不手软。
　　第二，要驰而不息纠正“四风”。作风问题本质上是党性问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心背向，决定着党的群众基础。邓小平同志曾经将形式主义、官僚主义形象刻画为“高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法”。在工作中，我们有的同志落实党中央和市委市政府、上级公安机关的决策部署不用心、不务实、不尽心，口号喊得震天响，行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做的当做成了，把“痕迹”当做政绩；有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾问题，一点点小事都要层层上报请示、文来文往，看似讲规矩，实则不担当。作风问题，有些看起来不是什么大问题，但广大干部群众反映强烈，不能听之任之。“千里之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”前段时间，群众到我们一个基层派出所办理身份证，来回多次，历时3个月才办完，群众对此很不满意，投诉这个派出所工作效率低、服务态度差。各地公安机关特别是基层单位要汲取教训、举一反三，坚决防止再次发生这样的问题。近日，《人民日报》报道了浙江市缙云县第四次给因工作拖拉、推进缓慢的单位颁发了“蜗牛奖”，指在通过鞭打“慢牛”“蜗牛”，倒逼相关单位和干部转变工作作风，推进各项工作高质量、高效率完成。我在8月25日的局党委会上也提到，我们是不是也要设个“蜗牛奖”或者“慢牛奖”，来“激励”后进的单位。
　　各级公安机关要持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则的贯彻落实，紧盯“四风”隐形变异新动向尤其是以变相和地下状态存在的享乐主义和奢靡之风。要聚焦困扰基层的形式主义问题进行一次排查起底，全面查摆以文件贯彻文件、以会议落实会议、多重考核、隐性考核等情况，确保会议、文件、报表、检查、考核等显著压减，防止“只留痕不留绩”，切实把基层民警的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要全面纠治群众反映强烈的漠视侵害群众利益、影响营商环境的突出问题，深入查摆分析本地区、本系统存在的“常见病”“多发病”，坚决整治趋利执法、机械执法、过度执法和不作为、慢作为、乱作为等问题。
　　第三，要强化监督执纪。监督执纪“四种形态”是党的十八大以来践行全面从严治党的具体举措和治本之策，充分体现中国共产党惩前毖后、治病救人的一贯方针。囊括了教育提醒、惩戒挽救和惩治震慑功能，是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。第一种形态是“经常开展批评和自我批评、约谈函询，让‘红红脸、出出汗’成为常态”。有的干部被查处后抱怨在犯错之初没有人提醒、拉他一把。当然这是他们的自我开脱之词，但从另一个角度看作为组织、作为领导，确实也是有一定责任的。有的党组织不能及时发现和纠正违纪违法苗头问题，党内政治生活不严肃，批评和自我批评走过场，“咬耳扯袖、红脸出汗”流于形式。习近平总书记指出：“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。”在这个方面我们是有深刻教训的。
　　各级党组织要加强监督执纪，准确把握、充分运用“四种形态”，“严是爱、宽是害”的理念，信任不能代替监督，要对苗头性倾向性问题做到抓早抓小、防微杜渐。要严肃党内政治生活，用好批评与自我批评的武器，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。要坚持挺纪在前，加强纪律教育，强化纪律执行，不断增强纪律约束力和制度执行力。另一方面，各位党员同志也要注意，当上级领导以及纪委监委等给你“咬耳扯袖”的时候，你一定要说明问题，分清利害，要抓住机会，不要执迷不悟。要注重从民警的一言一行抓起，从公安队伍的警容警风管起、从公安工作的基本运行严起，教育引导党员民警习惯在监督和约束的环境中工作生活。对不知敬畏、挑战纪律的，要毫不手软、严肃处理、以儆效尤。
　　四、坚持政治建警、全面从严治警，必须坚定不移惩治腐败
　　腐败是社会的毒瘤，是我们党面临的最大威胁之一。习近平总书记强调：“要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”积极构建反腐败惩治和预防体系，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治警的重要方略。
　　第一，要强化不敢腐的震慑。从查处的案件来看，公安系统仍然存在一些“害群之马”，他们私心贪念不断膨胀，热衷于吃喝玩乐、贪图享乐、追求奢靡，目空一切、无法无天，造成了极坏的影响，罪不容恕。
　　党中央反腐败的决心是鲜明的、坚决的，党纪国法面前没有特权、没有例外，任何人只要违反了党纪国法都要受到严肃追究和严厉惩处。各级公安机关要以严格的执纪执法强化制度刚性，毫不手软惩治腐败现象，坚持受贿行贿一起查，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。要紧盯各级执法办案中的以权谋私、徇私枉法问题和选人用人、信息化建设、项目工程、装备采购等方面的贪污受贿、利益输送问题，做到有案必查、有腐必惩，坚决破除权钱交易的关系网、斩断“围猎”与被“围猎”的利益链。只有严厉惩治、保持震慑，才能让意欲腐败者受到警醒，清醒认识到一旦腐败就会倾家荡产、身败名裂，从而做到在带电的高压线面前不敢越雷池半步。
　　第二，要扎牢不能腐的笼子。公权力姓公，也必须为公。只要公权力存在，就必须受到制约，否则就会被滥用。一些党员干部尤其是领导干部，以权力、利益为纽带结成“小圈子”，政治上互相依靠、经济上互相利用，成为诱发贪腐、钱权交易的温床。随着x自贸港建设的加快推进，人流、物流、资金流大量涌入，各种利益交织，党员民警面临的挑战和被“围猎”腐蚀的风险进一步加大。如果缺乏健全的规范权力运行和监督的制度、流程、机制，制度的笼子扎不紧，公权就会成为少数领导干部说了算的“私地”，个人就会凌驾于法律和制度之上为所欲为。
　　邓小平同志曾经指出：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”各级公安机关始终要坚持用制度管权管事管人，合理分解、科学配置权力，严格职责权限，完善权力运行监督制约机制，推动形成完备的制度体系、严格的监督体系，真正从根本上铲除滋生腐败的土壤。要严格落实防止干预司法活动“三项规定”，加大督促检查执行力度，坚持“打招呼”和不如实登记报告一起查、一样严，着力压缩执法司法权力寻租的空间。要严格执行民主集中制，规范和细化“三重一大”事项清单、决策主体权责清单，建立人、财、物和数据管理等关键权力监督制约机制，严格请示报告、审计审核、经费管理制度，完善领导干部和关键岗位常态化交流任职、轮岗交流机制，进一步扎牢不能腐的制度笼子。尤其是轮岗交流，一个人长期在一个岗位上，就容易形成腐败的链条，面临被“围猎”的风险，轮岗交流也是对同志的关心和保护。
　　第三，要增强不想腐的自觉。相对于不敢腐的外力推动、不能腐的外在约束，不想腐是一种更高层次、更高境界的内在思想自觉。这一思想自觉一旦形成，就会产生强大的自我约束力和自身免疫力，既是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的必然选择，也是从源头上铲除腐败、夺取彻底胜利的最有效途径。从许多落马官员的忏悔中可以看出，他们对自己犯下的错都悔不当初。各级公安机关要加强思想道德、党纪国法和警规警纪的教育，加大廉洁文化建设和领导干部家风建设，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、提高政治觉悟，自觉做到修身律己、廉洁齐家，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，着力夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。要充分发挥反面教材的警示、震慑、教育作用，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在参观廉政教育基地、观看警示教育片过程中，面对一幕幕触目惊心的违纪违法实事、中途改道的人生轨迹、痛彻心扉的忏悔反思、铁面无情的严肃查处，我们要摈弃“看戏”心态，不能只是当走马观花的看客，要真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把自己和家人以及身边的工作人员摆进去，以案警示、以案促改，做到以案为鉴明得失、以人为鉴知廉贪，真正认清形势、汲取教训、知畏知止，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝，不断提高自身免疫力。
　　五、坚持政治建警、全面从严治警，必须切实扛起责任担当
　　习近平总书记强调“从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任”。各级公安机关要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，强化责任担当，坚持真抓真管、严抓严管，切实把全面从严管党治警的责任扛在肩上、落实到行动上。全面从严的要求要想真正落实下去，必须从根本上解决好主体责任缺失、监督责任缺位、管党治警宽松软等问题。
　　第一，要落实全面从严管党治警的主体责任。习近平总书记指出“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效”。近年来，我市公安机关各级党组织坚持党要管党、全面从严治党，坚持政治建警、全面从严治警，取得了良好成效。但是也要看到，各级公安机关党组织落实全面从严管党治警主体责任还存在不平衡的现象，不同程度存在党的建设缺失、党的领导弱化、管党治党不力等问题。有的重业务轻党建，抓业务工作尽心尽力，抓党建工作松松垮垮，政治学习读读文件，谈心谈话走走形式，对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等问题认识不深、研究不透，部署工作浅尝辄止、虚化泛化。
　　从严管党治警工作内容很多、任务很重，最关键就是要牵住全面从严治党责任这个“牛鼻子”，强化责任担当，拧紧责任螺丝，切实把主体责任和监督责任落到实处。各级公安机关党组织要认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念，切实担负起管党治警的主体责任，把抓工作、抓业务同管思想、强作风、严纪律、促廉洁统一起来，始终把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，不断推动全面从严管党治警向纵深发展。要积极推动党组织主体责任、主要负责同志“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任相互贯通、落细落实。
　　第二，要构建具有公安特色的大监督格局。有权力就要有监督，没有监督必然导致腐败。1945年，毛泽东同志在同党外民主人士黄炎培进行著名的“窑洞对”时就提出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”当前最为薄弱的，是对“一把手”的监督，往往是上级鼓励多于监督，同级和下级不敢监督，由于监督缺位、监督乏力，少数“一把手”肆意妄为、用权任性，甚至凌驾于组织之上，凌驾于纪律之上。在监督方面，我们公安机关也存在一些短板。有的领导干部对负有的监督职责认识不到位，存在畏难情绪，不愿意、不敢于、不善于监督，本来就知道本单位民警或者是某一个人存在问题甚至私下也有议论，但就是当“老好人”，不管不问；有的同志没有形成在监督下工作、生活的意识和习惯，不习惯、不愿意接受监督，甚至千方百计回避监督、抵触监督。各级公安机关要围绕加强和改进公安监督工作，加强督察、审计、政工、法制、信访、机关党委、机关纪委与派驻公安纪检监察机构的协作配合，发挥政治巡察作用，进一步压实部门警种管理监督、综合部门职能监督、督查审计专门监督、派驻机构专责监督责任，着力完善监督体系，切实形成监督合力。对于监督问题，尤其是领导干部要敢于接受监督，要倡导同志们监督自己，不能太随意、太任性，要习惯在监督下工作。同时，要强化日常监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督管理，坚持一级抓一级，及时发现和查处违纪问题，着力破解对“关键少数”的监督难题，推动腐败易发多发重点领域标本兼治。
　　第三，要严格落实追究问责。动员千遍不如问责一次。只有做到失责必问、问责必严，把制度的刚性立起来，才能发挥问责一个、警醒一片的效果，才能有力维护党章党规党纪的严肃性和权威性。要结合开展教育整顿，对维护党的政治纪律和政治规矩不力，对落实全面从严管党治警主体责任、监督责任不到位，在重点工作中敷衍塞责、失职渎职，在重要领域徇私枉法、贪污受贿的要坚决问责追责。同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，在毫不动摇坚持从严治警的同时，进一步健全完善民警依法履职免责和容错免责机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，不断激发广大民警担当作为、干事创业的积极性主动性创造性，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，让那些不担当、不作为、乱作为的干部受警醒、受惩戒。在当前各项工作任务繁重的情况下，各级公安机关必须下大力气抓好队伍教育管理和思想政治工作，既要严格管理、严格监督、严格要求，严防队伍发生各类违纪违法和执法突出问题，也要关心关爱民警，落实从优待警措施，加强典型选树和宣传表彰工作，不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。
　　坚持政治建警、全面从严治警，锻造一支党和人民满意的高素质过硬公安铁军，是党对新时代公安工作的根本要求，是服务保障x自贸港建设、创建全国最安全地区的必然要求。我们一定要进一步振奋精神、坚定信心、锐意进取、扎实工作，努力以忠诚干净担当的新形象、维护安全稳定的新成绩！

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