市委市政府：
我市体育工作主要分为群众性体育活动和竞技体育培养、青少年体育运动三大部分。由于各种主客观的原因，我市体育工作目前出现体制不顺，队伍涣散，人才匮乏，目标模糊的不良势头，与当前市委市政府高度重视体育工作，特别是冬季冰雪运动快速发展的格局相背离。为了解决当前的这些问题，经过深入基层调研，研究汇报后形成此报告。
一、群众性体育活动紧紧围绕十二五全民健身活动规划，有序开展各类健身活动，特别要围绕培养参与冰雪运动人群做好文章。
——依托社区开展各类健身活动。全民健身在社区可按照人群划分可以分割为单位职工健身运动、居民健身运动。单位职工健身主要依靠各个单位购置健身器材，为职工解决锻炼的硬件设施和环境，此项工作可以结合文明单位创建督促指导各个单位推行职工工作间隙休息30分钟进行体育锻炼。居民健身活动主要依靠社区协调场地，开展晨练、暮练，动员辖区单位免费向群众开发体育活动场所和设施，同时积极争取安装更多的健身路径。同时为了提高群众锻炼的积极性和主动性，社区要有计划的开展健身动员指导讲座，要积极利用一些节庆日开展一些群众性、趣味性的居民运动会。围绕培养参与冰雪运动人群这项工作，社区要积极动员辖区居民参与学习滑冰滑雪，组织群众积极参与我市冬季冰雪风情游。
——加大社区群众性体育运动投入经费。目前我市社区体育活动基本无经费投入，开展各类活动基本依靠社区的办公经费及辖区单位赞助，没有固定的经费保障往往会造成工作的随意性，特别体育工作又是一个需要经费投入并长期坚持的工作。建议每年每个社区财政保障体育经费壹万元，主要用于培训和活动。
——社区建立体育指导员工作机制，确……
