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国企纪委书记在廉洁风险防控管理工作推进会上的交流材料
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各位领导、同志们,大家好:
    按照集团公司党委、纪委关于开展廉洁风险防控管理工作的总体部署,xx公司积极推进试点工作。目前,已完成第一阶段的目标任务。借此机会,将工作开展情况及几点粗浅体会汇报如下,不当之处敬请领导和同志们指正。
    一、基本工作情况
    今年5月份,我公司被正式列为集团廉洁风险防控管理工作试点单位。我们深知开展廉洁风险防控工作的重要意义,但对于这项工作,由于以前没有接触过,更没有任何经验,刚开始的时候感觉无从下手。为了确保这项工作开展的扎实深入,不走过场。我们进行了认真的学习和研讨、筹备和部署。
    首先,召开了党政班子会议,对开展廉洁风险防控工作进行专题学习和研讨,通过深入学习中央、省委、省国资委党委及集团党委、纪委的重要指示精神,认真研讨集团公司党委关于开展廉洁风险防控管理工作的实施方案,深刻理解了廉洁风险防控工作的紧迫性和重要性,在领导班子成员中统一了思想,统一了认识,形成了共识。在此基础上,我们迅速成立了廉洁风险防控工作领导小组和专门工作机构。由总经理、党委书记担任领导小组组长,纪委书记担任专门办公室主任,真正将廉洁风险防控工作纳入“一把手”工程,形成“主要领导带头抓、纪委书记亲自办、专门人员抓落实”的工作局面,从组织机构和人员配置上为开展工作提供了保障。
    之后,我们又组织专门工作人员先后到多家单位学习取经,借鉴和总结兄弟单位开展廉洁风险防控管理工作的先进经验和做法,结合xx公司实际,制定出台了《廉洁风险防控管理工作实施办法》和阶段工作方案并排出了时间表,在这个基础上,召开了公司中层以上干部会议,总经理、党委书记作了《增强廉洁从业意识,提高岗位廉洁风险防控能力》的主题报告,对全体干部进行了动员和发动,就第一阶段的工作进行了具体部署。
    为了扎实有效的推进工作开展,真正使干部群众入脑入心,公司党委又集中开展了“两个责任”、“三个无”、“四个一” 系列主题实践活动。“两个责任”即党委与各个单位签订“党风廉政建设责任书”,纪委与每个中层干部签订个人“党风廉政建设责任状”。“三个无”即开展党员联系群众“结对子”,确保所联系群众实现“无安全事故,无违法违纪,无参与群体上访人员”的帮扶目标。“四个一”即举办一次党风廉政专题讲座,收看一次反腐倡廉警示教育片,参观一次廉洁教育展示,组织一期廉洁风险防控专题培训。我们专门邀请地方检察机关的资深检察官来公司,对主管以上全体管理人员作了一次预防职务犯罪专题报告;组织全体管理层人员到xx县检察院反腐倡廉教育室进行了专门参观;集体收看了《国有企业领导干部腐败案件警示》《xx县近几年重要经济案件查办纪实》《党员领导干部反腐倡廉警示教育》等电教片;组织了有各党支部书记和机关部室主要负责人及专门工作人员参加的专题培训,进一步学习文件吃透精神,掌握方法,务求实效。在此基础上,要求中层以上干部写出心得体会,主管以上管理人员作出廉洁承诺,形成了强大的舆论氛围。
    在开展系列活动的同时,我们积极推进第一阶段的廉洁风险防控工作。发动全体管理人员按照四个步骤有序实施:
    一是对照工作岗位梳理职权职责,
    二是对照职权职责查找廉洁风险点,
    三是召开专家会议对风险等级进行界定,
    四是对照风险点制定防控措施。
    最后,专门工作办公室进行全面审查、整理、修订、排序、编录,为下一阶段工作做好充分准备。
    在实施这四个步骤的过程中,我们做到了严肃认真,一丝不苟。各单位部门和各级管理人员严格按照职权法定、权责一致的要求,全面梳理岗位职责、职权、运行流程、行使依据等;采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式,认真查找在职责、职权、运行流程等方面的廉洁风险环节、部位和风险点;认真组织召开由公司领导、部门主要负责人和职工代表参加组成的专家会议,对所有廉洁风险进行评估,确定一级、二级和三级廉洁风险;各单位部门和各级管理人员根据各个岗位的廉洁风险分别制定出认真负责、切实可行的防控措施;最后,将所有岗位的职责、职权、廉洁风险点及防控措施向全公司进行公示,接受全体职工的评议和监督。
    经过一个多月的探索和努力,第一阶段的工作已于x月中旬全部结束。共制定《廉洁风险预警表》xx份,梳理公司级领导班子职权xx条,部门职权xxx条;查找出公司级领导廉洁风险点xxx个,其中一级风险点xx个,二级风险点xx个,三级风险点xx个;查找部门风险点xxx个,其中一级风险点xx个,二级风险点xxx个,三级风险点xxx个;共制定各级各部门各岗位防控措施xxx余条。完成了第一阶段的工作任务。
    二、下一步的思路和打算
    我公司的廉洁风险防控管理工作目前已经进入第二阶段。为了将廉洁风险防控工作做细做实,形成常抓不懈的长效机制,在第二阶段,我们将重点做好以下方面的工作。
    一是对各个岗位的职责职权、廉洁风险点和防控措施进一步修改完善,做到全面覆盖,全员防范,全面巩固第一阶段工作成果。
    二是认真做好职权运行流程风险防控图和职权运行监控图的编录、绘制工作。首先将每个岗位上每项职权的运行流程、每个流程中每个环节的廉洁风险,形象直观地描述表达出来,让每一项权利都晾晒在阳光下,每一个风险点都纳入组织和群众的视线中。同时,对各级运行的职权,按照业务监督、上级监督、职能部门监督的范围建立起三级监督网络,根据三级点检的要求全方位实现各项职权运行的分级监控。
    三是全面构建廉洁风险防控的长效机制。首先,根据要求,全面梳理各项规章制度,已有的制度进一步完善,内容不全面的制度立即进行补充修改,尚未建立的制度立即着手建立。同时,进一步建立健全工作机构和工作体系,从组织上保证廉洁风险防控工作落地生根。在这个基础上,构建起以岗位为点、程序为线、制度为面、组织为保障、环环相扣的廉洁风险防控长效机制。
    三、几点体会
    通过一个多月的工作推进,我们在学习探索的过程中,深深地感受到廉洁风险防控工作的重要性,也使自己接受了一次廉洁自律教育的洗礼。几点粗浅体会是:
    1、开展好廉洁风险防控工作,必须从思想上重视,解决好认识问题。
    廉洁风险防控工作想应付很容易,想抓好不简单。它不像抓生产指标、抓安全整改那样有直接的效果和成绩。它的作用主要在于,使反腐倡廉建设与生产经营管理之间的机制关联起来,形成一种新的机制,使反腐倡廉与生产经营相互促进、相互补充、相得益彰。因此,解决认识问题、达成高度共识,是搞好廉洁风险防控工作的关键。只有解决好思想认识问题,才能使廉洁防控工作真正成为“一把手”工程,工作不流于形式。
    2、开展好廉洁风险防控工作,必须从机制上完善,解决好形式和内容的关系。
    在推进工作中,有大量繁琐的数据、资料整理工作,如何将这些看似空洞的形式变成可操作的流程,使量化到的就能管理到,管理到的就能监督到。必须有一套健全有效的组织运行机制,使形式和内容有机结合、有机统一,才能确保监控有效。特别是在查找廉洁风险点的过程中,如果是应付公事,只停留在做表面文章或避重就轻,就会蜻蜓点水,浅尝辄止,不深入,不透彻,不全面,最终形成的运行流程可能无法落实。因此,我们必须坚持形式和内容立足于实际,落脚于解决问题,使之真正能用,好用,管用,实用。
    3、开展好廉洁风险防控工作,必须从措施上务求实效,解决好落实的问题。
    廉洁风险防控工作是事前预警,事中预控,重在防控,重在落实。只有真正从源头上抓好预防,从关键环节上抓好预控,未雨绸缪,防患未然,才能解决问题,防控有力,产生实效。开展工作中,我们必须始终坚持四个原则:即廉洁风险点必须有对应性,防控措施必须有针对性,流程运行必须有操作性,监控机制必须有持续性。只有这样,才能有效保证廉洁风险防控工作始终沿着正确的轨道运行。
    4、开展好廉洁风险防控工作,必须建立全员参与的长效监督考核机制,培养廉洁文化,弘扬正气之风。
    廉洁风险防控无小事,尤其对国有企业,关系到党和国家的经济改革,关系到国有资产的健康运作,关系到干部的政治生命,是经济账,更是政治账。在这项长期性的工作中,只有始终坚持全员参与的长效机制,树立政治清明的浩然正气,培育廉洁勤政的敬业精神,才能形成廉洁自律的职业操守,打造出富有特色的廉洁文化,确保企业长治久安。         
    以上汇报,不当之处敬请批评指正。
    谢谢大家。
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