集体土地上农房征地拆迁安置工作是制约**开发建设的瓶颈，为借鉴外地成功经验，找准**农房拆迁工作的切入点和突破口，11月17日—19日，市政府副秘书长***率市法制办、市国土资源局、市房管局等单位的相关负责同志一行12人赴**、**和**三地进行学习考察。考察的主要目的是：学习借鉴他们集体土地上农房拆迁工作经验，开阔视野，研究、探讨解决拆迁问题的措施，保证**重点工程建设顺利实施。此次考察日程安排紧凑，内容精广相济，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，启迪了思维。现将考察情况报告如下：
    一、三地农房拆迁工作主要做法。
    近年来，随着***城市化进程的不断加快，越来越多的集体所有土地被国家征用（严格意义上应是“征收”），随之而来大量农房被拆迁。由于目前征用集体所有土地和农房拆迁的法律不健全，也使拆迁工作，特别是农房拆迁工作更是难上加难。在此背景下，***市**区、**市**区和**新城开发区对集体土地上农房拆迁工作进行了有意义的探索，他们的具体做法是：
    （一）落实法律法规，坚持依法拆迁。针对集体土地上农房拆迁没有现行的法律可以遵循的现状，三地结合各自实际出台了一系列规范性文件，并把严格执行法律法规，作为确定拆迁范围，审核安置补偿方案、进行房屋评估、签定拆迁协议，实施强制拆迁等各个环节的重要依据。**市于1998年8月1日，正式通过实施《**市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》，以此作为农房拆迁工作的法律依据；**市经济技术开发区管委会于2005年5月印发并实施《**市经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法》，各县区也结合实际制订相应的规范性文件，如**区**镇出台了《**镇农房拆迁试行办法》等；**市实行“两步走”的模式，先将集体土地征收……

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