城市社区是城市基层治理的细胞，是社会治理的基本单元。XX区坚持以人民为中心的发展思想，本着“真便民、全覆盖、重实效”的服务理念，按照“社区建设是基础，管理服务是重点”的工作思路，在社区规范化建设方面不断创新工作方式方法，全力提升管理服务水平，趟出一条特色明显的城市基层治理之路。
一、社区建设基本情况
社区硬件设施建设是社区规范化建设的基础，是后期开展各项服务活动的重要保障。XX年是实现城市社区规范化建设三年目标的关键一年,XX区紧紧围绕今年谋划的XX个社区建设任务，加大支持力度，全力实现三年建成区城市社区基本全覆盖目标。在社区用房收缴中，通过多部门联合，多措并举，现已收回社区办公用房XX处，合计XX万平方米。在社区规划选址上，从打造15分钟便民服务圈出发点，结合已收回社区用房位置、面积、室内格局等特点，科学选址，合理布局新建XX个城市社区。在各功能室布局上，按照“XX”建设标准，对社区功能设置进行科学合理划分，进一步完善文化教育、健身运动、医疗卫生、养老康复等社区服务设施，提高社区用房的综合使用效率，实现规范化城市社区提档升级。
二、社区管理服务工作开展情况
（一）强调党建引领，发挥基层党组织领导核心作用
城市基层党建，是党建工作中的一个新领域、新课题，是一项筑牢建强战斗堡垒的基础工作。对此我们高度重视，狠下功夫，结合我区社区建设情况，重点在以下三点狠下功夫，突出实效。一是抓好基层党建日常工作。切实抓好社区党组织班子建设、基础制度建设、党员队伍建设，进一步优化班子配备，选优育强社区党组织带头人队伍；推动基层四项基础制度在社区的规范运用，用制度管事管人，推动社区工作科学化、制度化、规范化；加强党员教育，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员投身社区治理和党组织中心工作，充分发挥先锋模范作用。真正履行好社区党组织教育、管理、监督党员工作职责。二是真正做好“党建+”这篇文章。开展“党建+社区队伍建设”、“党建+物业规范化建设”、“党建+智慧社区建设”等“党建+”活动，进一步推进我区社区管理服务高质量发展。充分发挥社区党组织核心作用、统领作用，组织开展好社区党员志愿服务活动，推进社区服务组织和服务团体孵化组建，落实小微企业和社会组织兜底管理责任，推动社区各类服务职能落地，履行好组织、宣传、凝聚、服务群众职责，不断提升城市基层党组织凝聚力、号召力和战斗力。三是结合共驻共建工作，进一步建立健全（区、办、社区）三级联席会议制度。以联席会议制度为纽带，加强各类共驻共建主体联络对接，凝聚互联互动共识，整体推动区域党的建设向前迈进。
（二）突出共驻共建，统筹辖区单位双向互动
我区充分用好“双报到、双报告、双服务”制度这个抓手。按照“报到是手段，服务是目的”工作思路，整合各类共建主体的优势资源，实现资源与需求对接，搭建多方互动平台，推动各类组织资源变“散”为“聚”, 建立“居民点单、支部下单、党员接单”的三单制服务模式，实现机关企事业单位与社区联动共建、资源共享、优势互补，最终达到“组织共建、资源共享、活动共联”的目标。截止目前，XX各城市社区共接收共驻共建单位XX家，接收报到党员XX人，报到党员认领微心愿XX多个，开展共驻共建活动XX场，惠及群众XX余人次。同时，我区积极探索促进在职党员发挥作用的新载体。在创新开展“三定三亮三评”活动的基础上，以志愿服务为导向，科学组织、精心谋划，确保报到党员发挥作用有目标、有方向。另外，我区正积极创新和完善报到党员服务模式、积分管理模式和双向考评机制，探索出在职党员发挥积极作用的新平台，推动我区城市基层党建工作跨入全市先进行列。
（三）完善体制机制，构筑“局＋社区”工作格局
“局＋社区”是我区在城市社区建设初期为突出实效、加快进度探索出的社区建管模式。XX年XX月，区党工委研究成立XX局负责城市社区建设工作；XX月，高规格成立了由XX书记任组长的城市社区规范化建设领导小组，协调区相关各部门支持社区建设，社区局负责日常具体事务；XX年XX月，我区原有三个城市社区移交XX局管理，进一步规范提升原有城市社区管理服务工作，实现社区局对全区城市社区的统一规范调配，为下一步社区管理捋顺工作思路。“局＋社区”模式在两年多的社区建设管理工作中成效显著，一方面，社区人财物的统筹更加合理，工作开展更加规范，获得居民群众的一致好评。另一方面，建成社区先后迎来国家、省、市及外地市的观摩学习XX余次，社区建设与治理工作得到了各级领导的肯定。
（四）强化创新服务，实施“社区＋物业”管理模式
物业管理工作与居民日常生活息息相关，规范物业管理是提升社区居民幸福指数的途径。为此，我区创造性的将物业管理职能由建设局移交XX局，创新出“社区＋物业”全新管理模式。工作中我们重点做好以下三点：一是物业管理配合社区建设。充分利用物业管理手段，全面提升辖区人居环境，强化社区在物业与居民间问题协调和矛盾化解，使管理服务职能互补，相得益彰；二是推进物业服务企业标准化创建工作。先后有XX物业通过省级服务业标准化试点验收，XX物业获批创建国家级服务业标准化试点等。通过物业服务企业标准化创建工作的开展，树立行业规范化管理标杆，实现高质量物业服务以点带面的全面提升；三是积极开展物业考核工作。由XX局牵头依据XX市物业服务小区规范化管理标准对辖区物业服务企业进行考核，从企业经营、管理制度、信息公示、共用设施及房屋、秩序环境、安全生产、日常服务等多个方面进行全面考核，依据考核结果对物业服务企业及所属社区全年活动进行评比，并总结好的经验做法在全区推广。同时，为进一步传递党的声音、让居民群众感受到党的温暖，我们将XX社区作为特色试点，着力打造“红色物业”，通过党建引领，不断提升服务水平，支撑社区建设，持续增强社区居民的幸福感。
（五）落实防范化解，发挥“网格管理”优势
按照每300-500户为一个网格的划分标准，我区各城市社区共划分为XX个网格。在网格化管理工作中，结合离退休老党员老干部多、工作经验丰富等优势，我区充分利用老党员、老干部的智慧结晶，发挥离退休“智慧老人”余热，鼓励他们担任社区“一长两员”，参与社区服务管理，把党建工作覆盖延伸到每个网格，把问题矛盾化解在网格，切实发挥“一长两员”社区管理作用。通过网格化管理服务，进一步创新活动载体，开展个性化服务活动，进一步畅通社情民意渠道，引导群众更理性化地表达诉求，进一步深化居民自治，培养群众主人翁意识，在社区干部和协管员的努力下，做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助，达到邻里和睦，最终实现社区和谐、居民幸福的目标。
（六）回应社会需求，推进医养结合进社区
我区按照“推进医养结合，提高老有所养质量”的工作要求，在社区建设中依托社区日间照料中心平台，充分发挥医疗卫生和养老机构合作优势，不断满足社区居民日益增长的医养需求。一方面，按照医养结合工作理念，重点建设好老年人日间照料中心。根据社区入住老人情况，中心配备有棋牌室、书画室、老年人休息室、老年人文体活动室、阅览室等，确保入住社区的老人阅读、休闲娱乐需求。社区还成立了老年人戏迷之家、书画之友、健身乐园等专业社区服务团队，开展形式多样的文体活动，为社区老人发挥特长、发挥余热提供多样化服务。另一方面，建好社区卫生服务站，发挥医疗和社区结合优势，为入住社区老人提供医疗保障服务。针对“老年病”的常发、易发和突发性，设立社区急救箱，针对老年人一些突发状况提供速效救心丸、创可贴等日常用药，为老年人提供安全保障。通过整合辖区资源，定期组织专家义诊、讲座等活动，提高老年人的康养水平。同时，区卫健委为辖区老人建立了健康档案，对老年人进行健康管理。
（七）强化队伍建设，建立双重保障机制
社区建设前期，我区已着手社区人才队伍建设工作，XX年，完成招聘XX名大学生社区干部，同步开展全区入户调查工作，确保社区建成的同时完成辖区居民信息统计。在社区队伍建设中，我们主要以经费保障和人员管理培训两方面为抓手，不仅提升社区干部工作积极性，也在社区干部工作能力的提升和管理上成效显著。一方面，依据市委、市政府《关于进一步加强社区工作者队伍建设的指导意见》，制定我区社区工作人员三岗十六级工资标准，确保社区干部收入不低于上年度社会平均收入，同时，为社区干部缴纳五险一金。另一方面，从社区干部入职培训到入职后前往兄弟县区的观摩学习，以及引进优秀社区管理人员做好日常培训等，全面提升大学生社区干部的工作能力。同时，我区制定了《XX区社区专职工作人员年度考核管理办法》和《XX区社区专职工作人员考勤管理办法》等管理制度，进一步规范社区工作人员的日常管理，优化社区服务质量。
下一步，我们将提升思想站位，站在落实党的十九大关于加强社会治理创新的要求、实现文明城市内外兼修、搭建加快城市化进程的桥梁和纽带这一高度来认识加强城市社区规范化建设的重要意义，全力办好这件民生实事。继续学习先进，总结吸纳外地先进管理经验，全面提升我区基层治理能力。不断创新思维，彻底摸清社区底数，整合利用社区资源，为社区居民提供优质服务。弄清居民所想，实行居民点单、社区下单、党员接单，满足居民的多样化需求。倒排时间节点，全面加快“一有七中心”建设，确保今年城市社区规范化建设任务圆满完成。实施建管并重，总结推广各县（市、区）的典型做法，不断提升为民服务质量。持续探索路径，把最好的资源、最好的位置留给社区，打造能在全省、全国叫得响的城市社区规范化建设样板。东城区将多举并措，使城市社区真正实现由“建得美”转变为“管得好”，真正成为基层“细胞”，推动社会健康发展。
